河北阜平果樹發(fā)展中存在的問題及對策探討

劉 淼(阜平縣城南莊國營林場，河北073200)

河北省阜平縣委縣政府執(zhí)行國家土地指標(biāo)占補(bǔ)平衡政策，2012年以來荒山造地面積達(dá)10萬畝，同時出臺了相關(guān)的果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動政策，目前建成了以蘋果、桃、梨三大水果為主的高標(biāo)準(zhǔn)果樹基地6萬多畝，部分果樹已開始結(jié)果。這些果園土壤得以改良，滴灌、地布、支柱等設(shè)施齊全，果樹品種優(yōu)良，管理技術(shù)先進(jìn)，具備了現(xiàn)代果園發(fā)展的基本條件?？梢灶A(yù)見，不久的將來，果樹產(chǎn)業(yè)將成為阜平縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，將對阜平縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及鄉(xiāng)村振興、荒山綠化起到重要的推動作用。但是，由于果樹產(chǎn)業(yè)在阜平縣剛起步不久，發(fā)展非常迅速，并且在管理模式上打破以往“分田到戶”的分散經(jīng)營模式，施行規(guī)?；?jīng)營管理模式，在全國的種植模式上是一個新型的果樹發(fā)展模式，所以在發(fā)展過程中難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，本人近年一直在阜平新建果樹基地工作，針對果園建設(shè)中的一些問題提出改進(jìn)建議，與同行商榷，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

1 阜平縣果樹發(fā)展優(yōu)勢明顯，前景廣闊

一是阜平縣有悠久的果樹栽培史，據(jù)《戰(zhàn)國策》記載，阜平縣大棗已有3500年的栽培歷史，發(fā)展規(guī)模在全國排前10名，阜平縣大棗已享譽(yù)國內(nèi)外，廣大鄉(xiāng)親們有果樹種植的高度熱情。

二是縣政府對果樹產(chǎn)業(yè)扶持力度非常大，例如，政府出臺的果樹補(bǔ)貼政策辦公室文件阜政〔2020〕54號，種植蘋果樹每畝補(bǔ)貼13000元，種植梨樹、桃樹每畝均補(bǔ)貼9000元；為了解決果品的貯存問題，縣政府不惜花費(fèi)巨資建設(shè)了一座亞洲境內(nèi)規(guī)模最大、最先進(jìn)的氣調(diào)庫，可貯存果品3.3萬噸。

三是種植條件優(yōu)越。第一是果樹發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢突出，阜平縣地貌俗稱“九山半水半分田”，森林覆蓋率達(dá)39.47%，植被覆蓋率80%以上，并且縣域內(nèi)及周邊縣無工業(yè)產(chǎn)區(qū)，土壤、空氣、水源無化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料污染。第二是交通發(fā)達(dá)，高鐵站和飛機(jī)場已經(jīng)列入建設(shè)范疇。第三是果樹園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)，阜平縣荒山整治項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行國家造地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在田間道路、排水系統(tǒng)、電力設(shè)施等配套工程是國內(nèi)最科學(xué)、最先進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的，項(xiàng)目區(qū)最小地塊面積300畝左右，最大地塊面積上萬畝，具備規(guī)模化、現(xiàn)代化果園的建設(shè)要求。第四是項(xiàng)目區(qū)土壤條件好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部是客的無污染的新土，土壤類型是獨(dú)具特色的片麻巖沙質(zhì)土壤，土壤透氣性較好，礦物質(zhì)含量非常豐富。第五是氣候條件優(yōu)勢，阜平縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明；冬季寒冷、干燥、少雪，春季多干熱風(fēng)，夏季高溫、高濕、降水集中，秋季秋高氣爽；年平均氣溫為12.6℃，平均年降水量550～790毫米，無霜期140～190天；種植點(diǎn)有深山區(qū)、中高山區(qū)、低山丘陵區(qū)等多種地形特征，各種小氣候特征較明顯，具有日照充足、通風(fēng)透光性強(qiáng)、病蟲害少、晝夜溫差大，有利于糖分的積累。第六是水資源豐富，胭脂河、大沙河等5大河流常年不斷流，位于縣城東部的王快水庫總庫容達(dá)13.89億米3，全縣人均水資源占有量達(dá)2534米3。以上幾點(diǎn)全部具備生產(chǎn)高端有機(jī)果品的有利條件。

2 阜平縣果樹發(fā)展存在的問題

2.1 技術(shù)力量較薄弱

一是種植企業(yè)中懂技術(shù)會管理的人才匱乏，90%以上的種植公司是造地行業(yè)轉(zhuǎn)行種植業(yè)，聘請來的技術(shù)人員多數(shù)只管理過規(guī)模偏小的果園，并且參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)較少，管理大園區(qū)的能力和格局不夠，怎樣留住懂技術(shù)會管理的人才是種植企業(yè)面臨的共同難題。

二是科研院校專家難長駐種植園區(qū)。

三是外地聘請的技術(shù)人員對當(dāng)?shù)毓麡浞N植立地條件了解不充分，例如有的項(xiàng)目區(qū)從外地聘請的技術(shù)員，將“Y”形桃樹豐產(chǎn)期的樹高定在1.8米左右，但是在本地區(qū)易受倒春寒危害而影響產(chǎn)量，2020年4月22日的倒春寒造成保定桃主產(chǎn)區(qū)順平楊各莊一帶的桃樹大面積受害，樹體1.8米以下遭倒春寒危害。

四是由于果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有的種植公司技術(shù)管理體系和監(jiān)督管理體系不完善或滯后，致使種植公司種植成本增加和技術(shù)落實(shí)不到位，例如公司沒有制訂果樹管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用工標(biāo)準(zhǔn)或制定得不夠完善，造成管理程序混亂、目標(biāo)不明確、不能做到量化管理等。

五是部分種植公司技術(shù)員調(diào)換過頻，導(dǎo)致技術(shù)銜接性不好。

2.2 管理不盡科學(xué)

管理不科學(xué)主要表現(xiàn)在公司的職能部門和制度化建設(shè)不健全，如有的果園在安全生產(chǎn)上沒有做到制度化管理，讓沒有駕駛證的司機(jī)開農(nóng)用機(jī)械，造成危及生命重大事故的發(fā)生；有的果園生產(chǎn)管理不到位，技術(shù)和管理兩張皮，如病蟲害防治是時間要求性較強(qiáng)的生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)完成，實(shí)際生產(chǎn)中有的1000畝果園15～30天才完成1遍噴藥，影響了最佳的防治時間，造成果樹病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生；有的果園不能做到量化管理，用工效率偏低，管理成本很高；有的果園監(jiān)督管理體系不到位，導(dǎo)致技術(shù)落實(shí)不到位，如為了促發(fā)新枝，春季蘋果樹刻芽工作應(yīng)該是在蘋果樹飽滿芽上方0.5厘米左右刻芽，工人實(shí)施卻做成了芽下刻芽等。

2.3 果園規(guī)劃有待提高

(1)園區(qū)規(guī)劃。①灌溉方面。有的果園澆水小區(qū)劃分不合理，水壓過小，1000畝果樹1個月也完不成1次澆水，導(dǎo)致干旱死樹；有的果園水路管線標(biāo)記不明確或管道鋪設(shè)較淺，在割草、打藥、施肥等機(jī)械作業(yè)中時常損壞灌水管道，反復(fù)維修；有的果園種植行鋪設(shè)管線和出水滴頭數(shù)量不足，種植行只設(shè)1條16型號滴灌管，每株樹只安裝1個出水滴頭，在生產(chǎn)中存在滴頭錯位或滴頭堵塞，致使果樹受旱、果樹生長量偏小、甚至死樹；有的果園沒有配備過濾系統(tǒng)或過濾系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致灌水管道堵塞；有的果園灌水管線鋪設(shè)的位置影響其他農(nóng)事作業(yè)和限制機(jī)械通行；有的果園水源不充足但是起壟偏高，保水性差，隨著果樹的生長需水量逐年增加，項(xiàng)目區(qū)缺水更凸顯。②品種區(qū)域布局方面。1個小區(qū)內(nèi)品種混亂種植，造成管理不同期的矛盾、肥水管理的矛盾等；授粉樹配置不足造成坐果率低或果實(shí)畸形。③種植行。種植行規(guī)劃不合理影響機(jī)械循環(huán)通行、不符合現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)的要求，果園運(yùn)輸靠人力，大量浪費(fèi)用工。④種植小區(qū)和地塊編號不明確。種植小區(qū)和地塊編號不明確會導(dǎo)致沒有目標(biāo)性的管理、管理混亂、不利于實(shí)現(xiàn)量化管理等。

(2)引種存在盲目性。有的果園打破了“適地適樹”的引種法則，引進(jìn)的果樹品種不適宜本地區(qū)生長，如有的項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)砧木為M9T337、M26的蘋果樹抗寒性差，在本地表現(xiàn)年年抽條或死樹，公司損失重大；有的果園買苗看價格或盲目，引進(jìn)劣質(zhì)病苗，如引進(jìn)攜帶有花臉病毒的蘋果苗，生產(chǎn)出來的果品幾乎沒有商品價值；有的果園區(qū)域品種雷同，引種單一化，如縣域內(nèi)80%蘋果樹是晚熟富士品種，早熟和中熟品種的比率偏低，這給將來的果品采收和銷售帶來了一定的困難。

(3)制約因素。一是土壤保水保肥性差，有機(jī)質(zhì)含量低，春季干旱，致使裸根苗建園成活率較低，幼樹生長量偏小。二是部分項(xiàng)目區(qū)缺水，影響果樹成活與生長。三是園區(qū)周邊香菇產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和附近果樹企業(yè)競爭民工激烈導(dǎo)致春季用工緊張，新建果園春季栽植任務(wù)大，栽植需要的時間長，造成苗木貯存時間久降低成活率。四是多數(shù)從事種植工作的工人老齡化，用工風(fēng)險較大。

(4)公司資金不足。種植公司前期投入很大，部分公司資金不足，雇工難，農(nóng)資購買滯后，開展生產(chǎn)管理工作不順利，甚至有的果園有棄管現(xiàn)象。

3 改進(jìn)建議

3.1 培養(yǎng)技術(shù)人才，穩(wěn)定技術(shù)員隊(duì)伍

充分發(fā)揮阜平縣職業(yè)教育中心的作用，大力推行校企合作培養(yǎng)模式，為各大型種植公司訂單式培養(yǎng)落地生根的技術(shù)管理人才。

3.2 提高種植公司科學(xué)管理水平

(1)實(shí)行四定上崗制度。各崗位人員及工人實(shí)行四定上崗制度(定崗、定位、定職、定責(zé))，如每50畝劃分1個管理單元(規(guī)模大小是否合理，與同行商洽)，每個管理單元配1名固定的技術(shù)工人。實(shí)行網(wǎng)格化、制度化管理，做到量化管理。

(2)建立健全企業(yè)各職能部門和制度化建設(shè)。

(3)加強(qiáng)園區(qū)間、同行業(yè)間的交流學(xué)習(xí)互動，快速提高技術(shù)管理水平。

(4)編制果園生產(chǎn)管理手冊?？h主管部門邀請專家團(tuán)隊(duì)做園中園實(shí)驗(yàn)，結(jié)合基地的生產(chǎn)實(shí)際，分樹種科學(xué)編制基地的技術(shù)生產(chǎn)管理手冊，制定出各種果樹的用工標(biāo)準(zhǔn)(果園生產(chǎn)勞動定額)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使果園管理者和技術(shù)人員(包括技術(shù)工人)有規(guī)可依，有據(jù)可查。

(5)縣主管部門聘請專家定期對項(xiàng)目區(qū)技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平和管理能力。

3.3 果樹發(fā)展改進(jìn)措施

(1)已建果園改造。一是對灌水設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)的園區(qū)進(jìn)行改造，確保果樹生長周期用水。如對缺水項(xiàng)目區(qū)增加蓄水池和大口井?dāng)?shù)量，對滴頭及管線數(shù)量不足的增加滴頭和管線數(shù)量，對澆水小區(qū)劃分不科學(xué)導(dǎo)致水壓不足的園區(qū)增加加壓設(shè)備，對管線位置不合理的應(yīng)改變管線位置并做好標(biāo)記等，部分水源不足的項(xiàng)目區(qū)根據(jù)樹種需水特性適當(dāng)降低壟高。二是對機(jī)械行走不通暢的園區(qū)進(jìn)行改造，將生產(chǎn)路、作業(yè)路、支路進(jìn)行拓寬，砍伐田間地頭影響機(jī)械通行的果樹。三是沒有地塊編號的園區(qū)，對種植小區(qū)和地塊進(jìn)行編號，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、網(wǎng)格化、量化管理。

(2)改造引種不合理樹。對品種區(qū)域布局不科學(xué)、授粉樹配置不足的樹進(jìn)行部分改接；對砧木為M9T337和M26抗寒性差的蘋果樹進(jìn)行高壟培土，培土高度應(yīng)高于砧木15厘米左右(將砧木部位培土可以增加砧木的抗寒性)，確保蘋果樹健康生長；及時鏟除有病毒病的樹，科學(xué)防治病蟲害。

(3)加強(qiáng)資金的整合。一是資金不足的種植公司積極對接銀行貸款、扶貧貸款、加快發(fā)放補(bǔ)貼進(jìn)度等；已結(jié)果的種植公司可以整合下游企業(yè)資源，采用以果抵資的辦法度過難關(guān)，如肥果兌換、以果換工換料等。二是公司儲血后邀請金融專家做好金融管理規(guī)劃，爭取銀行授信和政府擔(dān)保后用最小的資金流撬動更大的企業(yè)發(fā)展資金流，是公司快速發(fā)展的有效措施。

(4)土壤改良。因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)土壤瘠薄、保水保肥性差，應(yīng)將土壤改良工作納入長久計(jì)劃，足量施用有機(jī)肥。為節(jié)約生產(chǎn)及運(yùn)輸成本，在每個1000畝果園建產(chǎn)肥規(guī)模相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖場和沼氣站，可長久解決有機(jī)肥來源，最重要的是，施用沼渣、沼液是生產(chǎn)綠色有機(jī)果品投入成本最低、使用辦法最簡單、使果品質(zhì)量最安全的有效措施，再者就是對養(yǎng)殖造成的污染進(jìn)行無害化處理，使所產(chǎn)生的糞便得到很好的利用，促進(jìn)資金早日回籠，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.4 科學(xué)規(guī)劃新建果園

(1)引種規(guī)劃。引種需要綜合考慮以適地適樹、市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，綜合考慮周邊對手科學(xué)引種、按果園地理位置、項(xiàng)目區(qū)立地條件等進(jìn)行科學(xué)引種。

(2)園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要進(jìn)行實(shí)地測繪，繪出地形圖和平面圖，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通過果園規(guī)劃，道路實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配套化。不論地塊大小，都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，按果樹需水時間澆水。

(3)種植辦法多樣化實(shí)施。為規(guī)避春旱、水源不足、春季用工緊張等制約因素，可以采用秋栽和春栽結(jié)合、裸根苗和容器苗相結(jié)合的辦法建園，提倡使用容器大苗建園辦法，種植容器大苗建園可提早1～2年受益，提高土地利用率，提高苗木整齊度，降低幼樹管理成本，縮短資金回籠周期，打破裸根苗種植時間的限制性。

(4)制訂種植公司科學(xué)管理機(jī)制。科學(xué)制定企業(yè)技術(shù)管理體系和制度監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)各職能部門和制度化建設(shè)等。

(5)企業(yè)經(jīng)營管理模式的探討。

一是公司制度化管理模式：以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式，制度化管理主要采取四定上崗管理制度，幼樹期每50畝劃分為1個管理單元，每個管理單元由1個長期固定技術(shù)工人負(fù)責(zé)日常的管理工作，如澆水、拉枝、修剪等工作。優(yōu)點(diǎn)：當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的靈魂是管理，制度化管理更具有廣泛適用性，因?yàn)閷τ谌魏稳硕际窃谕恢贫燃s束下活動，具有一定的公平性；缺點(diǎn)：如果執(zhí)行太嚴(yán)格，會挫傷員工的積極性，應(yīng)在制度化管理的基礎(chǔ)上需要人性化溝通。

二是分片承包經(jīng)營模式：將園區(qū)劃分為若干單元，每個單元面積500畝左右，將果樹周年的管理工作承包給托管公司或個人，雙方簽訂托管(承包)協(xié)議。優(yōu)點(diǎn)：在一定程度上能節(jié)約生產(chǎn)成本；缺點(diǎn)：如果果樹企業(yè)監(jiān)督管理體系不健全的情況下，托管公司或個人為了節(jié)約生產(chǎn)成本，會導(dǎo)致技術(shù)和管理兩張皮。

三是大園區(qū)小業(yè)主經(jīng)營管理模式：企業(yè)將園區(qū)按50畝(面積大小是否合理，待商榷)為1個單元劃分為若干管理單元，在統(tǒng)一管理措施和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，交給項(xiàng)目區(qū)附近的農(nóng)民承包管理。大園區(qū)依托大企業(yè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、規(guī)?；a(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售服務(wù)；小業(yè)主則可以通過自身的勞動創(chuàng)造效益，大園區(qū)和小業(yè)主形成合作入股關(guān)系的組織模式，使小業(yè)主以主人翁的心態(tài)管理果園。此管理模式是當(dāng)前最具科學(xué)性的管理模式，但是果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，因幼樹期沒有收益并且資金投入額度較大，農(nóng)民無信心也不敢嘗試承包大園區(qū)土地做小業(yè)主，所以盛果期的果園才能推行大園區(qū)小業(yè)主經(jīng)營管理模式，使企業(yè)與小業(yè)主之間形成資源共享、利益互補(bǔ)的關(guān)系。