中國語境下法治文化的概念探究

鄭英偉

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 湖州 313000)

劉作翔教授在其《法律文化理論》一書中說：“如果一個研究者對法律文化的基本含義還沒有自己的理解，那他對法律文化的研究不論從何種方向開展都無從下手或自我矛盾。”①因此，對法治文化的概念進(jìn)行界定，不僅是法治文化基本理論的研究需要，而且是所有的法治文化研究所必須解決的一個核心問題。

一、文化的含義

對法治文化內(nèi)涵的界定，首先我們必須明確“文化”這個詞的含義。文化是一個多義的概念。中外諸多文化學(xué)研究者對文化都做出過不同的界定，可以說是眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。本文通過中外學(xué)者對文化經(jīng)典性定義的梳理，確立筆者對文化概念的認(rèn)識，從而展開對中國語境下法治文化概念的研究和論述。

1.中外學(xué)者對文化內(nèi)涵的不同界定

“文”與“化”并聯(lián)使用，較早見之于《周易》中，“觀乎天文以察時變，關(guān)乎人文以化成天下”②。就是說通過觀察天道運(yùn)行規(guī)律，以認(rèn)知時節(jié)的變化。注重人事倫理道德，用教化推廣于天下。西漢以后，“文”與“化”方合成一個整詞，如“文化內(nèi)輯，武功外悠”(《文選·補(bǔ)之詩》)。這里的“文化”，或與天造地設(shè)的自然對舉，或與無教化的“質(zhì)樸”“野蠻”對舉。因此，在漢語系統(tǒng)中，“文化”的本義就是“以文教化”，它表示對人的性情的陶冶，品德的教養(yǎng)，本屬精神領(lǐng)域之范疇。在《辭?！分校瑢ξ幕亩x是從廣義和狹義兩個方面進(jìn)行界定的：“文化，從廣義來說，是指人類在社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，是指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。”③我國學(xué)者對文化這一概念的研究熱潮是在五四運(yùn)動之后，而在對“文化”一詞的研究和界定中最有影響力的當(dāng)屬梁漱溟先生。梁先生對文化所下的定義是這樣的：文化乃是“人類生活的樣法”。梁先生還把文化分為三個方面的內(nèi)容，也就是精神生活、物質(zhì)生活和社會生活。梁先生這種對文化的界定是很廣泛的。不同于梁漱溟先生對文化的定義，胡適對文化的定義則是，“文化是文明社會形成的生活的方式”。陳獨(dú)秀對這種寬泛的文化定義提出了不同的意見，他認(rèn)為把政治、實(shí)業(yè)、交通都拉到文化里面就會使得文化無所不包，則文化的概念就失去了意義，故陳獨(dú)秀對文化的界定是：“文化是文學(xué)、美術(shù)、音樂、哲學(xué)、科學(xué)這一類的事。”④

英國文化人類學(xué)家愛德華·伯內(nèi)特·泰勒僅從狹義的角度來界定文化的概念，他認(rèn)為文化只是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何作為一名社會成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體⑤。美國文化人類學(xué)者克魯克洪對文化作了如下定義：“文化是歷史上所創(chuàng)造的生存式樣的系統(tǒng)，既包括顯性式樣也包括隱性式樣；它具有為整個群體共享的傾向，或是在一定時期中為群體的特定部分所共享。”⑥在整個文化史的研究領(lǐng)域當(dāng)中，克魯克洪對文化的定義具有非常重要的影響，可以說是“劃時代的”，這一定義對于我們認(rèn)識法治文化的定義具有極大的啟迪作用。

2.兩種文化觀以及法治文化研究對文化概念的界定

通過以上對文化概念定義的梳理可知，文化是一個含義非常廣泛且極難定義的概念，而要想讓文化的定義得到哲學(xué)家、社會學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家或是語言學(xué)家的普遍認(rèn)同更是一件難上加難的事情。而哲學(xué)家、社會學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家或是語言學(xué)家也只是從各自學(xué)科的角度來對文化的概念進(jìn)行界定。據(jù)不完全統(tǒng)計，對于文化的定義，國內(nèi)外學(xué)者共計給出200多種定義。但是這并不能說明文化的含義不可認(rèn)知，在對文化的諸多定義的分析中，我們可以從廣義和狹義的角度來理解文化的定義及其內(nèi)涵。

廣義文化觀：持廣義文化觀的學(xué)者通常把人類在整個社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和都?xì)w屬于文化范疇之內(nèi)。這在前述《辭?！分械亩x就是這樣的。當(dāng)代美國的社會學(xué)家戴維·波普諾也是這樣認(rèn)為的。同樣持廣義文化觀的學(xué)者也可見之于英國文化人類學(xué)家馬林諾夫斯基對文化的定義和前蘇聯(lián)學(xué)者對文化含義的界定中。在俄文版《現(xiàn)代俄語標(biāo)準(zhǔn)詞典》(1956年版)中對文化的定義就是這樣的。

狹義文化觀：這種文化觀認(rèn)為文化僅指人類所創(chuàng)造的精神財富的總和，比如：社會的意識形態(tài)，以及相應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。這就把物質(zhì)文化從文化的定義中剔除出去了。同時，對精神文化的界定又分成了兩部分。英國的文化人類學(xué)家泰勒和美國的文化人類學(xué)家克魯克洪都持這種觀點(diǎn)。也有一些前蘇聯(lián)學(xué)者認(rèn)為文化僅僅是人類社會精神生活的范疇而不包括物質(zhì)文化。而在我國的《辭?！分袑ΚM義文化的定義也是這種文化觀的體現(xiàn)。

很顯然，廣義文化觀可以說是包括了除自然界之外人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)、行為和思想等等。而狹義文化觀則認(rèn)為與人的精神相關(guān)的創(chuàng)造物及其表現(xiàn)形態(tài)即制度組織等才屬于文化的范疇。而我們法治文化研究中對文化概念應(yīng)該采取哪種文化觀呢？我們發(fā)現(xiàn)馬克思在關(guān)于上層建筑內(nèi)容的論述中，就把上層建筑分為制度形態(tài)和觀念形態(tài)。而文化就是上層建筑的范疇。由此可知，狹義的文化觀和馬克思關(guān)于上層建筑的觀點(diǎn)是一致的，所以，我們把文化的概念和馬克思關(guān)于上層建筑的論述聯(lián)系起來是有科學(xué)依據(jù)的，并不是牽強(qiáng)附會。文化實(shí)際上包括了法律的、政治的、哲學(xué)的、宗教的、道德的、藝術(shù)的等所有上層建筑的領(lǐng)域。狹義文化觀中的社會意識形態(tài)和與之相適應(yīng)的社會制度、組織機(jī)構(gòu)之間則存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，都屬于人類的精神產(chǎn)物和思維產(chǎn)物，只不過是表現(xiàn)為社會意識形態(tài)和其外化物——社會制度和組織機(jī)構(gòu)。那么，我們研究法治文化，主要應(yīng)該著重于法治的意識形態(tài)、法律制度、組織機(jī)構(gòu)及其派生物。所以，我們認(rèn)為法治文化中的文化應(yīng)該對應(yīng)于狹義的文化觀，由此開始我們的研究。

二、“法治”的含義

“法治”在中西方有著不同的含義，那么“法治”這個概念在西方社會是如何發(fā)展演變的？在中國古代傳統(tǒng)法律文化中又具有哪些特定的含義？其與相關(guān)概念又有哪些區(qū)別和聯(lián)系呢？認(rèn)清這些問題是弄清楚“法治”含義的基礎(chǔ)。

1.中西方關(guān)于“法治”含義的不同解讀

“法治”的概念其實(shí)是個舶來品，盡管中國的漢字中有“法”“治”二字，但其意義卻與西方文化中的“法治”含義相差甚遠(yuǎn)?！胺ㄖ巍钡母拍钤谟⒄Z中稱為“the Rule of Law”，即法律的統(tǒng)治。“法治”的思想可以追溯到古希臘和古羅馬時期，早在古希臘時期，亞里士多德就在其《政治學(xué)》一書中指出：“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”⑦，亞里士多德對“法治”的論述，奠定了西方法治思想的基礎(chǔ)，其后包括格勞秀斯、斯賓諾莎、霍布斯、洛克、盧梭和孟德斯鳩等人都對“法治”的概念進(jìn)行了闡釋，不斷豐富了“法治”的思想和學(xué)說，促進(jìn)了西方法治的發(fā)展。學(xué)界認(rèn)為對“法治”這一概念的最徹底最明確的界定是由一位英國憲法學(xué)者戴雪作出的，在他看來,對于政府來說, 法治首先意味著是絕對的權(quán)威或卓越的法律常規(guī)；其次，它意味著所有階層的人都毫無例外地服從國家的一般法律。在戴雪定義的基礎(chǔ)上，哈耶克提出了更加明確的法治構(gòu)想。他認(rèn)為，政府一切行動必須受到預(yù)先頒布的固定的規(guī)則所約束⑧。從這個層面上來看，法治是一種規(guī)則的統(tǒng)治，意味著人民不但遵守法律而且接受法律的統(tǒng)治，尤其是政府必須接受法律的治理而非接受一個君主或者其他人的統(tǒng)治，法律之上再無統(tǒng)治的力量。

中國古代雖然沒有西方意義上的法治，但是中國古代卻將“法”作為一種國家治理的手段和工具，也即是說把“法”看成是一種方式，以此來維護(hù)封建皇權(quán)的穩(wěn)固。比如西周時期的“明德慎刑”思想和“出禮入刑”思想，漢唐時期“德主刑輔”思想和“禮法合一”思想，一直到明清時期的“明刑弼教”思想。從這一思想的發(fā)展軌跡來看，其法律的工具主義傾向十分明顯且沒有大的變化，這是中國古代對于法律所承載的精神和價值的體現(xiàn)，我們今天在建設(shè)法治文化的過程中仍然要加以批判地借鑒和吸收。

西方意義上的法治理念是由梁啟超等人引入中國的。梁啟超認(rèn)為：“法治主義，為今日救時唯一之主義。”⑨今天，隨著依法治國方略的實(shí)施，法治已然成為人們耳熟能詳?shù)囊粋€概念，但是對于其確切的含義仍然是眾說紛紜。我國當(dāng)代也有很多學(xué)者對法治的含義進(jìn)行了解說，在此只舉兩個著名學(xué)者的觀點(diǎn)，一個是著名法學(xué)家李步云先生總結(jié)的法治國家的十條標(biāo)準(zhǔn)，即法制完備、主權(quán)在民、人權(quán)保障、權(quán)力制衡、法律平等、法律至上、依法行政、司法獨(dú)立、程序正當(dāng)、政黨守法。另一個就是法學(xué)家張文顯教授對法治的釋義，即法治在四種意義或其結(jié)合上被廣泛使用，一是“法治”表征治國方略或社會調(diào)控方式，二是“法治”表征一種行為方式，三是“法治”表征一種良好的秩序狀態(tài)，四是“法治”是融會多重含義的綜合概念。筆者認(rèn)為，法治應(yīng)該著重從以下五個方面來加以理解：第一，要把法治看成是與人治相對立的一種治國方略，而不能僅僅從工具主義的角度來認(rèn)識法治。第二，是這種法治應(yīng)該是一種良法，良法才能善治，也就是說，法治的前提應(yīng)該是具有科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，否則法治無從談起。第三，法治要求樹立法律的權(quán)威，樹立法律在社會生活中至高無上的地位與權(quán)威，而不是統(tǒng)治者或者領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威，也就是法律的至上性。法律面前人人平等，任何人不能凌駕于法律之上。第四，法治必須以民主為基礎(chǔ)，只有在充分發(fā)揚(yáng)民主的前提下才能確保法治狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，只有充分保障公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)才是真正的法治。第五，是法治應(yīng)該包括形式法治和實(shí)質(zhì)法治兩個方面，突出強(qiáng)調(diào)法律程序的正義性、普遍性、強(qiáng)制性和可操作性是形式法治的要求，而法律權(quán)威，對公權(quán)力的制約和限制，保障公民自由、平等、民主權(quán)利的享有則是實(shí)質(zhì)法治的要求。這兩種價值都是法治的題中之意，不可偏廢。

2.法治與法制、人治、德治的區(qū)別和聯(lián)系

法治和法制的區(qū)別在哪里，和人治又有哪些不同，與德治之間到底是個什么關(guān)系，也需要從學(xué)理上一一進(jìn)行厘清。

法制和法治是兩個聯(lián)系最為密切的概念，在中國曾經(jīng)一度用法制來代替法治。實(shí)際上，法制從靜態(tài)的意義上來理解就是指法律和制度，從動態(tài)意義上來理解就是指包括立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督在內(nèi)的一整套法律和制度的有機(jī)體系。而法治則是相對于人治而言的，是指同人治相對立的一套治國的理論和原則。法治的一個重要的含義就是注重“法的統(tǒng)治”，它不但強(qiáng)調(diào)要全民守法，更為重要的是要采取相應(yīng)的措施來規(guī)范和限制政府的權(quán)利，這恰恰是法治的重點(diǎn)，也就是說其重點(diǎn)并不在于“治民”，而在于“治官”。也就是說它以全體社會公民共同認(rèn)可的憲法為基礎(chǔ)實(shí)行憲政統(tǒng)治，而拒絕任何形式的獨(dú)裁和專制。

法治這一詞語自其產(chǎn)生之日起就是和“人治”相對應(yīng)的、相對立的。人治崇尚特權(quán)，人治奉行“權(quán)力支配法律”的原則，盡管人治狀態(tài)下也有法制，但是法律一直是被當(dāng)做一種工具來使用，以維護(hù)其“人治”的統(tǒng)治；法治奉行“法治支配權(quán)力”的理論，追求的是自由、平等、正義等原則。在人治狀態(tài)下，法律是服從于最高統(tǒng)治者的，是屈從于個人的意志的；而在法治狀態(tài)下，法律的權(quán)威是高于任何人的意志的，無論是君主還是個人都是服從于法律的。因此法治強(qiáng)調(diào)的是依法治國，法治不僅僅是追求一種秩序穩(wěn)定的目標(biāo)，更是把法治作為一種社會的結(jié)果，也即法治的狀態(tài)。

法治和德治也是一對有著密切聯(lián)系的概念，法治屬于政治建設(shè)、政治文明的范疇，德治屬于思想建設(shè)、精神文明的范疇。二者如鳥之兩翼、車之兩輪，在國家治理和社會管理過程中缺一不可。德治在中國政治文化的發(fā)展過程中有著悠久的歷史，孔子作為儒家的核心代表人物提出了“為政以德”的主張，西漢董仲舒更是主張“德主刑輔”，此后“德治”的理念一直伴隨著中國封建王朝興衰的全過程。由此可知，“德治”的思想是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展?！暗轮巍敝鲝堅趪抑卫磉^程中充分發(fā)揮道德的教化作用，提升人的素質(zhì)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德面貌，以德治黨，以德執(zhí)政，從而引領(lǐng)人民和社會形成良好的社會道德風(fēng)尚，達(dá)到治理社會的目的。

三、法治文化的含義

在對“文化”和“法治”概念進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，我們再來分析法治文化的含義。說到法治文化，不能不提及法律文化的概念，在國際上，法律文化概念是由美國的學(xué)者勞倫斯·弗里德曼第一個提出來的，而在20世紀(jì)80年代中期，這一概念開始進(jìn)入我國學(xué)者的視野。在中國的學(xué)者中，梁治平教授應(yīng)該是法律文化研究領(lǐng)域中的開拓者。梁治平教授1986年在《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了論文《法辯》，產(chǎn)生了很大的影響，隨后在其著作《尋求自然秩序中的和諧：中國法律文化傳統(tǒng)研究》中主張用法律來解釋文化，用文化來解釋法律，由此開始了中國學(xué)者研究法律文化的熱潮。而以法治文化為論題的文章最早出現(xiàn)于1998年，此后對法治文化的研究則呈現(xiàn)出斷斷續(xù)續(xù)的狀態(tài)。我國著名的法律文化理論學(xué)者劉作翔教授認(rèn)為，法治文化的研究可以追溯到2011年中共十七屆六中全會的召開，而到2014年隨著十八屆四中全會的召開，法治文化的研究呈現(xiàn)出井噴式的增長。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面推進(jìn)依法治國方略，而在這個方略中，法治文化無疑具有重要的作用。把法治文化作為全面推進(jìn)依法治國的精神內(nèi)核則反映了建設(shè)社會主義法治國家的實(shí)踐要求，這必將對人們的思想觀念和價值取向產(chǎn)生巨大的作用和影響。因?yàn)榉ㄖ挝幕粌H是一種進(jìn)步的文化形態(tài), 還是一種先進(jìn)的法治存在方式，更是一種科學(xué)的法治思維方式和一種文明的法治行為方式。一個法治國家的標(biāo)準(zhǔn)絕不是只具有一套完備的法律體系和法治體系就可以的。法治國家要求人們在思想觀念、價值取向、社會心態(tài)和行為方式上都要厲行法治，并將之作為一種習(xí)慣和自覺以致形成一種崇尚法律的信仰，而這恰恰要求法治文化發(fā)揮引領(lǐng)和帶動的作用，惟其如此，人們的法治素養(yǎng)才能提高，法律才能成為人們自愿遵守的規(guī)則，從而法治的價值才能真正展現(xiàn)出來，法治國家建設(shè)目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。

很顯然，法治文化與文化和法治有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。法治文化一定是與法治相關(guān)聯(lián)并體現(xiàn)著法治的精神和理念，且與人治文化相對立而存在的一種進(jìn)步文化狀態(tài)。法治文化的實(shí)質(zhì)在于它是一種現(xiàn)代人崇尚法律的價值取向，以及依法辦事的行為方式。從西方法治的發(fā)展歷程來看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民主政治的建設(shè)和公民社會培育是法治文化最終形成的前提條件，而法治文化又以法律至上、人民主權(quán)、制約政府公權(quán)力、保障私人權(quán)利等價值理念為其核心內(nèi)涵。同時法治文化又建立在全體公民信法、崇法、守法、護(hù)法等心理取向的基礎(chǔ)之上，因此是一種進(jìn)步文化形態(tài)。法治文化包括法律制度以及實(shí)施這些法律制度所產(chǎn)生的各類法治實(shí)踐活動，也包括由法治實(shí)踐活動而產(chǎn)生的與法治有關(guān)的精神、習(xí)慣與傳統(tǒng)等，以及反映法治實(shí)踐的各類法治文藝作品等。由此就可以準(zhǔn)確提煉出中國語境下的法治文化，即法治文化是指中國人民在傳承中國傳統(tǒng)法律文化精華以及借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，在進(jìn)行中國法治建設(shè)的實(shí)踐過程中形成的，體現(xiàn)著法治精神和理念、原則和制度、思維方式和行為方式的一種進(jìn)步文化形態(tài)。具體來說體現(xiàn)為精神文明成果，即與法治有關(guān)的意識、精神、理念和信仰等的建立；體現(xiàn)為政治文明成果，即反映社會主義民主政治本質(zhì)的法律規(guī)范、法律制度、法治原則和法治體系等的完善；體現(xiàn)為行為方式，即政府依法行使權(quán)力履行職責(zé)，公民依法行使權(quán)利履行義務(wù)的良好社會氛圍。

結(jié)語

2021年4月5日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》，中國的法治文化已然成為新時代的主流話語，越來越多的人參與到法治文化建設(shè)中來，而對法治文化概念的準(zhǔn)確界定則是新時代法治文化建設(shè)的重中之重，它關(guān)乎到法治文化建設(shè)的經(jīng)度和緯度，關(guān)乎到法治文化建設(shè)的價值取向和實(shí)踐指南。任何實(shí)踐的開展都是以理論的先行為標(biāo)志，法治文化建設(shè)的主體是人民，而人是由思想和文化來支配的，我們不能僅僅靠法律制度和法律體系的完善來達(dá)到法治的要求，如果執(zhí)行法律的政府官員和遵守法律的公民沒有形成對法治的尊崇，再完善的法律也會形同虛設(shè)，而達(dá)不到法治的要求。法律的魅力并不在于它以什么樣的物質(zhì)載體出現(xiàn)于世人的面前，而在于它能夠深深地扎根于人民的內(nèi)心中，這樣才能形成國家真正的憲治和法治。

注釋

①劉作翔：《法律文化理論》，北京.商務(wù)印書館，2011年版，第33頁。

②王弼、韓康伯：《周易》，北京.中華書局，2014年版，第617頁。

③夏征農(nóng)主編：《辭?！?縮印本)，上海.上海辭書出版社，2010年版，第1533頁。

④司馬云杰：《文化社會學(xué)》，濟(jì)南.山東人民出版社，1987年版，第6頁。

⑤愛德華·伯內(nèi)特·泰勒：《原始文化》，桂林.廣西師范大學(xué)出版，2005年版，第93頁。

⑥克魯克洪著、高佳等譯：《文化與個人》，杭州.浙江人民出版社，1986年版，第6頁。

⑦亞里士多德：《政治學(xué)》，北京.商務(wù)印書館，1997年版，第168頁。

⑧於興中：《法治東西》，北京.法律出版社，2015年版，第12頁。

⑨梁啟超：《中國法理學(xué)發(fā)達(dá)史論》，北京.北京出版社，1999年版，第236頁。