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河北煤礦安監(jiān)局：強化“三項舉措”當(dāng)好國慶假期“守夜人”

河北煤礦安全監(jiān)察局深刻吸取近期全國煤礦事故教訓(xùn)，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，國慶節(jié)期間實行應(yīng)急值守正副帶班值班和“三三三”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值守，并派出監(jiān)察工作組60組、136 人次，開展雙隨機監(jiān)察54 礦次，發(fā)現(xiàn)問題隱患145 條，均依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

一是深入研判風(fēng)險，確定監(jiān)察重點。局領(lǐng)導(dǎo)組織對全省59處煤礦開展風(fēng)險研判，重點研判煤礦企業(yè)的重大災(zāi)害治理措施、礦井采掘接續(xù)、安全風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布以及停產(chǎn)停建等情況，分析煤礦存在的風(fēng)險點、薄弱點，確定監(jiān)察對象；同時對各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管措施落實情況進(jìn)行分析，確定檢查范圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，深入現(xiàn)場監(jiān)察。局領(lǐng)導(dǎo)和分局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，配齊各專業(yè)監(jiān)察人員，配足監(jiān)察力量，制定檢查表，對標(biāo)對表檢查，隨身攜帶圖紙、測距儀、光干涉瓦斯檢查儀、羅盤等儀器，對不放心煤礦開展現(xiàn)場監(jiān)察。其中，對正常生產(chǎn)作業(yè)煤礦井下巷道、硐室、密閉等進(jìn)行檢查，對照圖紙實測實量，并對現(xiàn)場瓦斯情況進(jìn)行實時檢查；對“雙?！泵旱V利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊盯煤礦主井、煤場和副井，嚴(yán)防偷采盜采等違法違規(guī)行為，并進(jìn)行現(xiàn)場抽查。同時對3個地市煤礦安全監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況開展監(jiān)察。

三是強化責(zé)任落實，推動問題整改。對屢查屢犯的問題給予嚴(yán)肅處理，向煤礦企業(yè)提出加強安全管理意見書，要求企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對反復(fù)出現(xiàn)的隱患問題要倒查責(zé)任，確保整改落實到人；對地方煤礦安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)加強安全監(jiān)管建議書，要求其認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，保障監(jiān)管措施落地見效。

（稿件來源：河北煤礦安全監(jiān)察局）

山東煤礦安監(jiān)局：從嚴(yán)從實抓好四季度煤礦安全生產(chǎn)工作

2021年9月28日，山東煤礦安監(jiān)局和山東省能源局聯(lián)合召開全省煤礦四季度安全生產(chǎn)工作會，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和近期上級關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，安排做好全省煤礦四季度安全生產(chǎn)工作。

會議指出，要正確判斷和認(rèn)識四季度全省煤礦面臨的安全形勢。四季度歷來是煤礦事故多發(fā)期、易發(fā)期，特別是今年受煤價高位運行、保供壓力加大、降雨量較常年明顯偏多等因素影響，全省煤礦四季度安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

會議要求，要正視當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題，特別是個別煤礦產(chǎn)量指標(biāo)超過煤礦實際安全保障能力的問題、風(fēng)險意識不強和責(zé)任落實不到位等問題，真正警覺起來、行動起來，著力破解煤礦四季度事故多發(fā)“現(xiàn)象”，切實做好四季度安全生產(chǎn)工作。

會議指出，要在做好保供工作的同時統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)工作，絕不允許片面強調(diào)保供而不顧安全，或以保供名義盲目下達(dá)不切實際的生產(chǎn)任務(wù)或經(jīng)營指標(biāo)。絕不允許通過隱蔽采掘作業(yè)地點、通過增加頭面和搞人海戰(zhàn)術(shù)增加產(chǎn)量，特別是沖擊地壓、受水害威脅等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，要嚴(yán)格控制生產(chǎn)能力，不能有任何僥幸心理，否則出了事故，保供就無從談起。保安全就是最好的保供措施，不出事故就是對保供最大的支持。

會議強調(diào)，做好四季度煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨，必須從嚴(yán)從實抓好各項工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，堅持用新發(fā)展理念指導(dǎo)推動工作，用事故教訓(xùn)推動工作。要深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治“回頭看”，對煤礦安全專項整治“三年行動”及大排查工作進(jìn)行全面梳理評估和“回頭看”補課，對集中攻堅任務(wù)進(jìn)行查漏補缺。要壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)四季度煤礦生產(chǎn)組織和經(jīng)營活動特點，有針對性地開展工作。要不斷深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，對煤礦“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”潛在安全風(fēng)險進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步加強水害防范和“一通三防”管理，以及煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理。要強化各項專項執(zhí)法，提高執(zhí)法針對性，堅決打擊違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)不斷提高依法辦礦、依法管礦意識和水平。

（稿件來源：山東煤礦安全監(jiān)察局）

江西煤礦安監(jiān)局強化措施確保國慶期間煤礦安全

2021 年國慶期間，江西煤礦安監(jiān)局提前謀劃、周密部署，在做好假期值班值守的同時，通過遠(yuǎn)程監(jiān)察、現(xiàn)場檢查、突擊抽查、覆蓋巡查等各種方式，督促企業(yè)落實主體責(zé)任、強化安全生產(chǎn)，確保全省煤礦安全。

一是高度重視提前謀劃。國慶前夕煤炭價格持續(xù)走高，煤礦生產(chǎn)意向強烈，為保證全省煤礦企業(yè)安全有序生產(chǎn)，江西煤礦安監(jiān)局提前對國慶期間全省煤礦生產(chǎn)計劃情況進(jìn)行摸底調(diào)查，及時掌握各煤礦長假期間采掘布置、人員下井和監(jiān)測監(jiān)控等情況，對計劃安排生產(chǎn)的礦井及時發(fā)出安全警示提醒，對安全保障性不高的礦井及時督促減產(chǎn)減人，為國慶期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)和開展有針對性督查檢查做好準(zhǔn)備。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班督查。國慶假期期間，江西煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在崗帶班，對各監(jiān)察分局、重點煤礦企業(yè)開展電話調(diào)度、視頻巡視，并針對假期煤礦值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班、入井作業(yè)、安全監(jiān)控以及應(yīng)急準(zhǔn)備等工作情況，分別帶隊對重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行明察暗訪。據(jù)統(tǒng)計，國慶期間江西煤礦安監(jiān)局共派出明察暗訪組28個，檢查礦井32礦次，督促煤礦整改各類隱患19條。

三是用好遠(yuǎn)程監(jiān)察提前監(jiān)測預(yù)警。江西煤礦安監(jiān)局及各監(jiān)察分局充分利用煤礦復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及時開展遠(yuǎn)程監(jiān)察，對全省生產(chǎn)煤礦開展全天候監(jiān)測預(yù)警。10月1日上午10點值班人員發(fā)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市橫嶺煤礦安全監(jiān)控及視頻監(jiān)測系統(tǒng)突然斷線后立即進(jìn)行調(diào)度核實并持續(xù)跟進(jìn)，經(jīng)過多方努力中午12點前該礦恢復(fù)了正常監(jiān)測通信。2021年國慶期間，江西全省煤礦安全監(jiān)控、人員定位及視頻監(jiān)控等各監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)總體運行平穩(wěn)正常，未發(fā)生煤礦瓦斯超限等情況。

四是抓住時機督促煤礦做好四季度安全工作。江西煤礦安監(jiān)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用國慶下礦巡查督查機會，及時向各重點煤礦企業(yè)及地方煤礦監(jiān)管部門傳達(dá)宣貫國家礦山安監(jiān)局近期有關(guān)工作部署，特別是四季度重點工作要求，督促煤礦企業(yè)切實處理好安全和效益的關(guān)系，依法依規(guī)布置采掘活動，警惕高利誘惑，保持安全定力，在確保安全生產(chǎn)的前提下努力做好“穩(wěn)產(chǎn)保供”，全面完成四季度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（稿件來源：江西煤礦安全監(jiān)察局）

四川煤礦安監(jiān)局組織開展異地交叉監(jiān)察執(zhí)法

2021 年10 月8-24 日，四川煤礦安監(jiān)局組織開展煤礦安全異地交叉監(jiān)察執(zhí)法活動，由5 個煤監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省煤礦進(jìn)行分區(qū)域異地交叉集中監(jiān)察執(zhí)法。

此次交叉監(jiān)察執(zhí)法主要任務(wù)是督促煤礦強化瓦斯、水、火等重大災(zāi)害防治，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

交叉監(jiān)察執(zhí)法將以煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、有容易自燃或自燃煤層礦井等災(zāi)害嚴(yán)重礦井為重點對象，突出重大災(zāi)害治理情況、三年行動推進(jìn)落實情況及安全生產(chǎn)大排查情況、重大隱患排查治理情況等重點工作的檢查，堅決查處重大違法違規(guī)行為，整治煤礦事故隱患，有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生。為了確保工作質(zhì)量，5 個監(jiān)察執(zhí)法工作組共安排30 余名監(jiān)察執(zhí)法人員，明確隨機抽查不少于4處煤礦、工作時間不少于兩周。省局處（室）派員全程監(jiān)督，確保異地交叉監(jiān)察執(zhí)法落到實處。

據(jù)了解，對異地交叉監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的突出問題，將通過“發(fā)點球”、約談、下達(dá)監(jiān)察建議書等方式，推動地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門落實責(zé)任，切實解決制約煤礦安全發(fā)展的突出問題，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

（稿件來源：四川煤礦安全監(jiān)察局）

吉林煤礦安監(jiān)局在河北異地執(zhí)法 精準(zhǔn)研判重點風(fēng)險 深挖細(xì)查重大隱患

根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和安排，吉林煤礦安監(jiān)局抽調(diào)精干力量、組建執(zhí)法隊伍于9 月中下旬對河北煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了異地監(jiān)察執(zhí)法。

監(jiān)察執(zhí)法過程中，吉林異地執(zhí)法組對峰峰集團(tuán)有限公司梧桐莊礦開展現(xiàn)場監(jiān)察，累計查處隱患22條，查處了該礦“三采區(qū)內(nèi)開采同一煤層的一翼，布置了182302外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，并在9月2、3、5、6日同時生產(chǎn)”這一重大隱患，用嚴(yán)的執(zhí)法力度、細(xì)的監(jiān)察手段、實的調(diào)查取證，彰顯了煤礦安全監(jiān)察工作作風(fēng)。

一是順藤摸瓜、鎖定線索。梧桐莊礦是一處老礦井，同時也是峰峰集團(tuán)主力礦井，在當(dāng)前煤炭價格持續(xù)高漲的形勢下，存在超強度組織生產(chǎn)的風(fēng)險。圍繞這一風(fēng)險因素，異地執(zhí)法組通過國家礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)查閱了礦井基本信息、采掘工程平面圖，以及近期人員位置監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，成功鎖定了礦井同一采區(qū)同一煤層一翼的182302 外上采煤工作面和182302 外下采煤工作面涉嫌同時組織生產(chǎn)的違法違規(guī)行為線索。

二是兵分多路，抽絲剝繭。針對發(fā)現(xiàn)的問題線索，異地執(zhí)法組與河北煤礦安全監(jiān)察局共同商定通過不打招呼、直插現(xiàn)場的方式對梧桐莊礦開展突擊監(jiān)察，并召開監(jiān)察預(yù)備會，明確每名監(jiān)察員的任務(wù)分工與重點核查內(nèi)容。在到達(dá)礦井現(xiàn)場后，一組攜帶測量工具，直奔井下，對182302 外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，實地測量兩處工作面的回采進(jìn)度。一組深入調(diào)度中心與采煤區(qū)隊，現(xiàn)場查閱了調(diào)度臺賬票據(jù)與區(qū)隊原始作業(yè)記錄，收聽了近期調(diào)度電話錄音。通過井上井下相結(jié)合、資料現(xiàn)場相印證，進(jìn)一步完善了證據(jù)鏈條、補充了執(zhí)法要素、還原了違法事實，使企業(yè)心服口服承認(rèn)了這一違法違規(guī)行為。

三是嚴(yán)肅處理、形成震懾。異地執(zhí)法組和河北煤礦安全監(jiān)察局高度重視這一重大違法違規(guī)行為，責(zé)成邯鄲分局進(jìn)行認(rèn)真核查和調(diào)查取證，最終查證屬實，該違法違規(guī)行為違反了《煤礦安全規(guī)程》第九十五條第二款；《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第（四）項；《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（一）項，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款，對峰峰集團(tuán)有限公司梧桐莊礦作出責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處150 萬元罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7 萬元罰款的行政處罰，給企業(yè)帶來了強大震懾，并督促峰峰集團(tuán)對下屬煤礦進(jìn)行全面自查自糾，嚴(yán)防趕進(jìn)度搶產(chǎn)量、超能力超強度組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（稿件來源：吉林煤礦安全監(jiān)察局）

湖北煤礦安監(jiān)局緊盯煤礦井下防潰水潰砂

為深刻汲取煤礦井下潰水潰砂事故教訓(xùn)，近日，湖北煤礦安監(jiān)局下發(fā)通知，決定在全省開展煤礦井下防潰水潰砂專項檢查。

此次專項檢查的對象為湖北省轄區(qū)所有安排有人員入井的礦井，包括6處正常生產(chǎn)煤礦、1處整改煤礦以及部分長期停工停產(chǎn)煤礦，重點檢查煤礦是否查清礦區(qū)及周邊對開采有影響的地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性情況，是否查明流砂層的埋藏分布條件以及流砂層的富水性、水理性質(zhì)并落實對潰水潰砂引起地面塌陷的預(yù)測及處理措施，是否按要求定期開展水害隱患排查，是否落實防汛工作措施及對煤礦水害防治專項監(jiān)察提出的隱患和問題整改等。

此次專項檢查分為煤礦自查自改、縣（市）監(jiān)管部門核查和省、州聯(lián)合檢查三個階段。湖北煤礦安監(jiān)局將會同恩施州應(yīng)急管理局，組織對正常生產(chǎn)煤礦進(jìn)行全覆蓋檢查，對部分長期停工停產(chǎn)煤礦進(jìn)行抽查，凡發(fā)現(xiàn)煤礦自查自改走過場、隱患和問題排查整治不到位或弄虛作假應(yīng)付檢查的，將依法從重處罰。

（稿件來源：中國煤炭報）

寧夏組織開展煤礦安全生產(chǎn)警示教育周活動

自2021年9月27日起，寧夏回族自治區(qū)在全自治區(qū)煤礦企業(yè)部署開展為期一周的安全生產(chǎn)警示教育周活動。根據(jù)會議安排和活動要求，自治區(qū)安委辦要求各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，著力開展好四項警示教育活動。

開展事故案例再教育。寧夏自治區(qū)安委辦要求各煤礦以企業(yè)為單位，通過組織觀看林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故和近年來全國煤礦重大典型事故警示教育片、制作企業(yè)事故案例警示展板、開展事故案例剖析活動、組織警示教育大討論等方式，持續(xù)深化警示教育效果，有效推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

開展法律法規(guī)再學(xué)習(xí)。寧夏自治區(qū)各級安委辦及相關(guān)部門督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)持續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動，特別是加強對新修改的《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案（十一）》、“一規(guī)程三細(xì)則”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭講法宣法，煤礦企業(yè)要組織各層級、各崗位從業(yè)人員學(xué)法用法，切實做到“我學(xué)法、我行動、我安全”。

開展事故隱患再排查。寧夏自治區(qū)安委辦要求全自治區(qū)各地、各部門聚焦煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年具體任務(wù)要求，對煤礦企業(yè)報送的“兩個清單”再審核再把關(guān)，確保質(zhì)量，并跟進(jìn)整改落實；對近兩年來煤礦事故整改和被國務(wù)院安委辦、國家礦山安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保問題隱患真整改、整改措施真落實；煤礦企業(yè)要組織開展節(jié)前隱患大排查，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，聚焦重大風(fēng)險、排查重大隱患。

開展事故應(yīng)急再演練。根據(jù)活動要求，自治區(qū)各煤礦企業(yè)要結(jié)合各自事故風(fēng)險特點，“再現(xiàn)”事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急演練，全面檢驗事故快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和自救互救能力，并根據(jù)演練情況，及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案針對性、適用性和可操作性。

通過開展警示教育周活動，全自治區(qū)各地、各部門、各煤礦企業(yè)受到教育，牢記重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，有助于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，筑牢安全生產(chǎn)防線，確保寧夏自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（稿件來源：中國應(yīng)急管理報）

河南煤礦安監(jiān)局鄭州分局強化科技支撐 給煤礦裝上“電子鎖”

煤礦安全牽動著數(shù)十萬煤礦職工家屬的心，煤礦事故不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。

河南省鄭州市轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量多，特別是長期停工停產(chǎn)、臨時停工停產(chǎn)煤礦數(shù)量多、依法辦礦意識差，部分生產(chǎn)煤礦因違法違規(guī)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，如何進(jìn)一步采取更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)管措施，切實解決這些煤礦可能存在的“明停暗開”“晝停夜開”等非法違法行為，是擺在各級地方政府及監(jiān)管部門面前的“大事”“難事”“頭疼事”。

河南煤礦安監(jiān)局鄭州分局在對鞏義市人民政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查過程中提出，要確保停工停產(chǎn)煤礦真正“停下來”，要以“技防”代替“人防”，強化科技支撐作用，引進(jìn)推廣煤礦“電子封條”技術(shù)，給煤礦裝上“電子鎖”，實現(xiàn)遠(yuǎn)程全天候監(jiān)管，確保地方監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

目前，在河南煤礦安監(jiān)局鄭州分局的推動和鞏義市政府及其煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)急管理局的大力支持下，鞏義市長期停工停產(chǎn)、臨時停工停產(chǎn)煤礦均已完成了“電子封條”安裝工作。

當(dāng)煤礦提升設(shè)備啟停和“電子封條”故障（人為拆除、斷電）時，“電子封條”能夠?qū)崟r給安全監(jiān)管人員發(fā)送短信自動報警，保證及時有效監(jiān)控煤礦生產(chǎn)狀態(tài)，大大提高了煤礦安全監(jiān)管效能。

下一步，河南煤礦安監(jiān)局鄭州分局將繼續(xù)積極發(fā)揮推動作用，確保鄭州其他產(chǎn)煤縣區(qū)市盡快完成煤礦“電子封條”的安裝使用工作。

（稿件來源：河南煤礦安全監(jiān)察局）