建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及解決對策

唐余彬

（南京園林建設(shè)集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210000）

引言

所謂的工程造價(jià)，其就是整個工程建筑的費(fèi)用總計(jì)，其中包括有安裝支出、其他工程建設(shè)支出等，其次就是工程從立項(xiàng)開始的籌建費(fèi)一直到完工驗(yàn)收的結(jié)算費(fèi)的總成本。因此，關(guān)于該方面的管理工作也必須要穿插在整個工程之中，且也有著十分關(guān)鍵的作用，也逐漸成為企業(yè)保留核心競爭力的主要手段和方法。

一、重要性分析

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快速，建筑行業(yè)也取得了較大的業(yè)績成效，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主力軍之一。其中關(guān)于對工程造價(jià)的管理工作也在逐漸的重視推廣，且也帶來了不小的進(jìn)步和發(fā)展[1]。工程造價(jià)管理工作主要就是在整個工程的進(jìn)程之中，以工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前期和基礎(chǔ)，利用有效的科學(xué)手段，將工程的投資金額進(jìn)行受限，從而保障工程的各個效益。與此同時，該管理工作不僅是局限于工程建設(shè)有著較大的作用，甚至對于整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著十分重要的作用，整個工程中的資源，如人、物、財(cái)?shù)靡孕б孀畲蠡?。在通過建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等多方努力，實(shí)現(xiàn)低成本高質(zhì)量的建筑工程，保證資源最大化等多種優(yōu)點(diǎn)，具體分析如下：

（一）資源合理化

工程造價(jià)的本身定義就是對整個工程建設(shè)項(xiàng)目中的所有開支費(fèi)用，通過貨幣的方式將其完全展現(xiàn)出來，在進(jìn)行建設(shè)工程的過程中，對該方面工作加以合理的管理就能有效節(jié)約整個工程的費(fèi)用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此，工程項(xiàng)目建設(shè)不僅僅要去保持工程的質(zhì)量優(yōu)良，還要懂得如何有效對工程費(fèi)用進(jìn)行控制，工程社會效益增長的同時還能增長經(jīng)濟(jì)效益。

大部分工程項(xiàng)目的初始目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使才得以完成，但若資金不夠，就會直接導(dǎo)致工程無法施展，這也就是我們常稱的爛尾樓。但是工程項(xiàng)目的建立大部分都是具有商業(yè)性質(zhì)，只有極少部分較為特殊。換而言之，利潤、效益才是能夠真正地驅(qū)動整個工程的展開，因此只有對造價(jià)進(jìn)行合理控制，將企業(yè)有限的資源換回?zé)o限的可能，在保證質(zhì)量以及進(jìn)度的前提之下，將資源進(jìn)行合理的利用劃分，才能真正做到質(zhì)量優(yōu)良、效益大增的目的。

（二）合理縮短工期

對工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理和控制，才能更好地促進(jìn)工程施工能夠按照規(guī)定、要求有條不紊的進(jìn)行工作，從而預(yù)防在工程進(jìn)行中的各種問題和不良影響，如資金短缺問題、勞動力以及施工原料分配不勻等問題導(dǎo)致工程進(jìn)度被耽誤、延誤。通過有效的手段和方法對工程的每一項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行合理的預(yù)算、評估，其不單單指固定的人工費(fèi)、原料費(fèi)、水電施工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)等，還要包括設(shè)備的攤銷折舊、原料的耗損浪費(fèi)、人員的差旅、管理辦公等各種費(fèi)用[2]，因此只有對工程造價(jià)進(jìn)行有效的規(guī)劃和分析，才能將工期在確保質(zhì)量的前提下縮減進(jìn)度，降低成本。并且在工程建設(shè)初期，雙方單位合約已有明確的工期限定，工程的工期越短，所帶來的利潤也會更大，只有合理的控制進(jìn)度，適當(dāng)?shù)目s減進(jìn)度，才能保證施工、建設(shè)雙方的利益最大化。

（三）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目可行性目標(biāo)

在進(jìn)行工程造價(jià)工作之前，首先就要進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算工作，而在工程立項(xiàng)或者投資之前，首先就是要對整個工程的可行性以及投資的回報(bào)性進(jìn)行全面分析，這也就需要運(yùn)用到工程造價(jià)來幫助企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的決策工作。該環(huán)節(jié)對于整個工程而言是非常關(guān)鍵的，其能直接的決定該工程是否還能進(jìn)展下去，因此，只有對該造價(jià)工作進(jìn)行合理的管控，才能確保后續(xù)的預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，以及保障后續(xù)工作的展開。

除此之外，整個工程的建筑經(jīng)濟(jì)框架也是需要造價(jià)工作才能得以體現(xiàn)，在進(jìn)行工程施工的過程中，只有將工程的每一筆費(fèi)用支出控制在合理標(biāo)準(zhǔn)的范圍之中，然后再統(tǒng)一匯總，保證最后的造價(jià)數(shù)據(jù)也在標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)之內(nèi)，這樣才能避免盲建以及多建的問題發(fā)生。

二、現(xiàn)狀分析

（一）管理體制的不完善、不健全

由于受到各方面的影響，也使得建筑行業(yè)的造價(jià)管理部門也出現(xiàn)了多樣化的現(xiàn)狀，要想確保工作順利的展開和完成，還需要保障各個部門和單位的規(guī)定和要求都能滿足，但實(shí)際上市場的觀念并不對等，各個政府在進(jìn)行市場的管理和價(jià)格的管控方面力度也并不大，對于該方面的管理工作意識也不是很強(qiáng)，依舊沿用傳統(tǒng)的辦法進(jìn)行管理，管理工作也缺乏一定的有效性[3]。

關(guān)于該管理工作模式也比較片面，沒有對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)管工作。也使得建設(shè)方、施工方以及設(shè)計(jì)方等沒有建立有效的溝通機(jī)制，沒有規(guī)范的制度和體系，工程造價(jià)工作也僅僅是工程預(yù)算工作，沒有對整個建材市場的價(jià)格行情以及規(guī)律進(jìn)行全面的分析和了解，工程造價(jià)工作也缺乏真實(shí)準(zhǔn)確性。除此之外，對于建筑行業(yè)的部分違規(guī)行為的打壓力度不夠，市場上還是存在一定的惡性競爭現(xiàn)象，因此在進(jìn)行造價(jià)管理工作中問題還是較多。

（二）忽視期初造價(jià)管理，缺乏全程造價(jià)工作

近年來，關(guān)于企業(yè)建設(shè)方過度重視施工過程中的造價(jià)管理工作，將所有精力放于合約價(jià)格以及建筑效益方面，對于工程的原料價(jià)格、變更價(jià)格以及工程的決算工作過于關(guān)注，但對工程期初的投資環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作忽視不計(jì)，這樣缺少了全面的風(fēng)險(xiǎn)因素的分析。在實(shí)際的工程建設(shè)中，其期初環(huán)節(jié)的決策工作以及設(shè)計(jì)工作才是整個工程的重心所在，并在該兩個環(huán)節(jié)中有著十分重要的作用，因此，忽視前期造價(jià)工作也使得工程的可行性研究也沒有重視，工程的整體效益以及方案的設(shè)計(jì)也缺少了科學(xué)的證實(shí)，期初的投資環(huán)節(jié)難以掌控，也造成了一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，甚至還會導(dǎo)致后期的工程出現(xiàn)延誤等經(jīng)濟(jì)方面的損失，最終的經(jīng)濟(jì)效益也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）方法確立的不合理現(xiàn)象

現(xiàn)階段，大部分工程造價(jià)的方式還是選擇靜態(tài)的造價(jià)方式，該種方式在一定程度上已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代工程建設(shè)，如定額過于滯后、費(fèi)用定額無依據(jù)等各種問題，實(shí)際的數(shù)值與預(yù)期的數(shù)值相差甚遠(yuǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，運(yùn)用該種方式的企業(yè)明顯與現(xiàn)代市場要求不能相呼應(yīng)，甚至還會出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)等問題。與此同時，大部分建筑企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營的過程中，沒有依據(jù)國家的政策、稅費(fèi)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整預(yù)算，這也就導(dǎo)致預(yù)算的費(fèi)用超支過度，形成方式確立不合理、不科學(xué)現(xiàn)象[4]。

（四）造價(jià)人員的素養(yǎng)問題

關(guān)于該方面的管理工作，其所涉及知識、專業(yè)都是相對較強(qiáng)的，且包含的范圍甚廣。因此關(guān)于該方面的人員也一定有著超高的標(biāo)準(zhǔn)，才能完全勝任該方面的管理工作。在建筑行業(yè)中，還是會有很多企業(yè)關(guān)于該方面的管理人才不夠、技能水平較低、知識儲備不足等各方面的問題，導(dǎo)致管理工作也無法得以順利完成，甚至還會出現(xiàn)違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，導(dǎo)致造價(jià)數(shù)據(jù)失真，工程項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。

三、優(yōu)化方案

據(jù)上述分析，現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理工作中還是存在很多方面的問題，再加上人們生活的日漸優(yōu)異，工程項(xiàng)目中也會出現(xiàn)各種各樣的不良風(fēng)氣和行為，導(dǎo)致工程預(yù)算超算、決算超算以及概算超算等現(xiàn)象，大大提高了工程的預(yù)算，工程資源得以浪費(fèi)、消耗，最終還會導(dǎo)致企業(yè)收到各種負(fù)面新聞的干擾[5]。因此，關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)，強(qiáng)化管理意識也成為了當(dāng)今企業(yè)值得關(guān)注的問題，具體優(yōu)化措施如下：

（一）健全造價(jià)管理體系、制度

在進(jìn)行該方面的管理工作過程中，每個環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系，不僅要形成一整套完善的管理系統(tǒng)，還會導(dǎo)致工程中的各方面的造價(jià)工作更加的規(guī)范、統(tǒng)一，并且要制定出完善的有效的監(jiān)管措施和制度。而關(guān)于政府機(jī)構(gòu)，也需要對原料市場進(jìn)一步的規(guī)范和完善，還要對建設(shè)方、施工方之間的行為加以控制，從而避免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的行為，只有建立健全、規(guī)范的管理制度，并加以落實(shí)和實(shí)施，工程造價(jià)管理也能走向法制化道路，各種資源得以最大化利用，才能獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）強(qiáng)化期初造價(jià)管理以及全程管理的意識

在完善好各方面的制度后，還去強(qiáng)化該管理工作的意識，并全程執(zhí)行管理。在適應(yīng)現(xiàn)代市場條件中進(jìn)行全方面的改革工作。再將工程的期初工作環(huán)節(jié)為重心管理環(huán)節(jié)，并在決策環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的工程可行性分析，對其進(jìn)行科學(xué)的論述，強(qiáng)化工程投資估算工作的準(zhǔn)確度。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)以及實(shí)地勘察等優(yōu)化圖紙，將造價(jià)數(shù)值控制在合理的范圍之中，強(qiáng)化整個工程效益[6]。

（三）加強(qiáng)工程造價(jià)管理，強(qiáng)化人員綜合素養(yǎng)

在進(jìn)行造價(jià)管理工作的過程中，要確保該管理工作是符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠按照嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行，在各個環(huán)節(jié)中將造價(jià)控制合理的范圍中，并嚴(yán)格地控制費(fèi)用支出，努力做到用最經(jīng)濟(jì)的成本，實(shí)現(xiàn)最大效益的目的。除此之外，還要加強(qiáng)對該方面人才的培養(yǎng)，尤其優(yōu)秀的人才培養(yǎng)不僅要注重企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、知識儲備量以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，還要對其道德、責(zé)任感等多方面的能力培養(yǎng)。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，定時安排組織技能學(xué)習(xí)，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能做到全方面提高，才能培養(yǎng)出有技術(shù)、有能力、責(zé)任心強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)等全能型造價(jià)管理人才。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今關(guān)于工程造價(jià)管理工作還比較落后，且關(guān)于該方面的管理工作也相對系統(tǒng)、全面，涉及范圍較廣，所牽涉的經(jīng)濟(jì)利益與社會利益較多，因此其中還是存在較多的問題和缺陷需要解決，相關(guān)企業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)重視該方面管理工作以及該方面問題，并及時進(jìn)行解決和處理，完善各方面的管理體制，才能保持該工作得以飛速發(fā)展和進(jìn)步。