新形勢(shì)下國企黨建工作創(chuàng)新路徑探析

杜文

（國網(wǎng)山東省電力公司乳山市供電公司，山東 乳山 264500）

引言

在新時(shí)代，建立起企業(yè)的事業(yè)基礎(chǔ)的黨組織結(jié)構(gòu)，已成為增強(qiáng)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)地位、增強(qiáng)黨的政治氛圍和領(lǐng)導(dǎo)能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。重視國有企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量和水平是保證國有企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)國有企業(yè)黨建工作狀況的分析表明，黨建工作缺乏創(chuàng)新。國有企業(yè)傳統(tǒng)的黨建形式已經(jīng)無法與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)保持同步，其中的信息應(yīng)在新時(shí)代使用，而實(shí)施國有企業(yè)的黨建工作則被視為重點(diǎn)。

一、國有企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)涵

國有企業(yè)的黨建工作涵蓋思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的內(nèi)容，“是在馬克思主義思想的指導(dǎo)下將黨的建設(shè)工作根植于特定的國有企業(yè)，是運(yùn)用馬克思主義理論學(xué)說同黨的建設(shè)實(shí)踐的具體統(tǒng)一與應(yīng)用?！眹笮拯h，要保證國有企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位不偏離，必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，即要正確認(rèn)識(shí)和把握國有企業(yè)黨組織在國企發(fā)展中所承擔(dān)的落實(shí)黨與國家各項(xiàng)政策法規(guī)和貫徹上級(jí)黨組織各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和規(guī)章制度完善，完成企業(yè)各項(xiàng)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指標(biāo)等作用，從而增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、新形勢(shì)下國企黨建工作創(chuàng)新的必要性

黨的十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央明確了各級(jí)黨委、政府和部門黨建政工責(zé)任制的內(nèi)容，并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人提出具體要求，黨委、書記和有關(guān)部門要建立系統(tǒng)的責(zé)任制，形成層層負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，在這個(gè)過程中，形成黨建工作的整體格局。一是從國有企業(yè)屬性上說，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。缺少黨的領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)，就會(huì)走“該旗易幟”的歪路斜路。二是從國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)外形勢(shì)上說，當(dāng)前正逢世界百年未有之大變局，兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，建設(shè)國際一流企業(yè)面臨的形勢(shì)更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更多，國有企業(yè)必須把黨的政治、組織和人才優(yōu)勢(shì)延伸到經(jīng)營管理的各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是從全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)觀念上看，國有企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其成效影響黨的建設(shè)的偉大工程的整體成效，也關(guān)乎著全面從嚴(yán)治黨的最終實(shí)效。四是國有企業(yè)通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營來獲取一定的利潤，從而更好地實(shí)現(xiàn)自身的生產(chǎn)指標(biāo)，但是國有企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)并不僅僅是達(dá)到經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)，更重要的是肩負(fù)著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相關(guān)任務(wù)，因此，國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新是十分重要的，只有認(rèn)識(shí)到了基層黨建工作創(chuàng)新的重要性，才能夠切實(shí)地改善并解決當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作中的諸多問題，使國有企業(yè)基層黨建工作可以更堅(jiān)定不移地向前發(fā)展。

三、新形勢(shì)下國企黨建工作中存在的問題

（一）觀念理念欠缺

思想是行動(dòng)的指南。國企黨建發(fā)展中，最為重要的是理念秉持到位與思想認(rèn)知到位，若黨建工作開展中所需的基礎(chǔ)理念有所欠缺，則難以在實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)出來。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部缺少對(duì)黨建基層工作嚴(yán)峻性、重要性的認(rèn)知，難以在黨建工作中認(rèn)識(shí)到“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，導(dǎo)致黨建工作中出現(xiàn)“說起來重要，但做起來次要”的現(xiàn)象；其二，領(lǐng)導(dǎo)干部并不熟悉施工一線黨建工作，難以正確樹立基層黨建觀念，無法突破現(xiàn)有工作困境，缺少思想動(dòng)力。

（二）黨建宣傳工作廣度不夠

現(xiàn)階段，許多國有企業(yè)通過報(bào)刊、展板、雜志等載體定傳黨建信息，一般都傾向于對(duì)企業(yè)重要點(diǎn)組織活動(dòng)的大力宣傳，而在國企的政務(wù)建設(shè)方面則宣傳不足，進(jìn)而使得國有企業(yè)的黨建宣傳廣度不夠，宣傳覆蓋面過于狹窄，一些對(duì)國有企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的模范部門和先進(jìn)員工根本沒有得到大范圍宣傳。而且許多國有企業(yè)將黨建工作局限于本企業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)與相關(guān)政策。這樣，一方面難以促使非本企業(yè)員工深入了解國有企業(yè)，無法增加社會(huì)大眾對(duì)國有企業(yè)的正確認(rèn)識(shí)；另一方面，也不能充分發(fā)揮國有企業(yè)自身在行業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，明顯削弱了國有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)功能，非常不利于國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）黨建工作創(chuàng)新不足

一是國企黨建工作受傳統(tǒng)觀念的影響，工作方法缺乏創(chuàng)新，上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查多是看材料、看記錄，未深入基層，工作流于形式，下級(jí)只滿足于完成規(guī)定動(dòng)作應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有切合企業(yè)實(shí)際做到有的放矢；二是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的認(rèn)識(shí)不深，雖然建立了企業(yè)的門戶網(wǎng)站，企業(yè)微信公眾號(hào)、企業(yè)政務(wù)微訊等，但新媒體、新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用只停留在發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的功能在黨建工作中未得到充分發(fā)揮；三是黨組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容都缺乏創(chuàng)新，這一點(diǎn)在落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開制度、民主生活會(huì)制度、黨委（中心組）學(xué)習(xí)時(shí)比較嚴(yán)重。

四、新形勢(shì)下國企黨建工作創(chuàng)新路徑

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建宣傳工作的重視

一方面，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)該高度重視本企業(yè)黨建宣傳工作的開展，通過制定健全完善的企業(yè)管理體制，設(shè)置科學(xué)的組織部門與職能崗位，支持與配合黨建工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在資金費(fèi)用方面及時(shí)給予相應(yīng)支持，方便黨建管理部門配置先進(jìn)的宣傳設(shè)施。另一方面，黨政一把手十分有必要切身參與到黨建宣傳工作中來，這樣可以使國有企業(yè)的黨建宣傳人員直觀感受到黨建宣傳工作的重要性，有效提升黨建宣傳人員的自我價(jià)值感，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全體黨建宣傳干事的工作積極性。

（二）打造黨建紅色精神的學(xué)習(xí)平臺(tái)

想要充分發(fā)揮紅色精神對(duì)人的“洗滌”作用，就必須打造多種形式的紅色精神學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正使國有企業(yè)的干部職員進(jìn)入到紅色文化的學(xué)習(xí)氛圍中，感同身受。首先可以采用搭建紅色精神生活館的形式，使黨員進(jìn)入專門的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，增強(qiáng)紅色精神學(xué)習(xí)的儀式感。其次要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，開發(fā)國有企業(yè)紅色精神信息分享系統(tǒng)，形成對(duì)紅色精神黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨外宣傳、定期考察的綜合管理模式。利用企業(yè)的微信公眾號(hào)設(shè)置網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂，利用微信群實(shí)現(xiàn)成員對(duì)紅色精神學(xué)習(xí)成果的相互交流與監(jiān)督，將紅色精神網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)納入黨建考核的范疇，與國有企業(yè)內(nèi)部的升職評(píng)議、薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性和持續(xù)性，并評(píng)選出優(yōu)秀紅色精神繼承者，用榜樣事跡擴(kuò)大教育影響力。

（三）創(chuàng)新黨史教育模式

發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，以“三會(huì)一課”“黨建+”活動(dòng)為抓手，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“國網(wǎng)黨建”“國網(wǎng)大學(xué)云課堂”“電網(wǎng)頭條”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；充分運(yùn)用各公司所在地豐富的紅色文化資源，豐富黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、形勢(shì)政策教育等教育形式，結(jié)合思想政治理論、國家政策、黨章等方面的教育，推動(dòng)黨史教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。對(duì)黨員干部也要進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，促使其主動(dòng)對(duì)黨史著作、黨員故事展開閱讀，或者對(duì)紅色經(jīng)典影片進(jìn)行觀看，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向典型學(xué)習(xí)，使優(yōu)秀精神能夠順利傳承，而且黨員干部的認(rèn)知水平也會(huì)有明顯提高，進(jìn)而主動(dòng)參與到黨史教育中。

（四）完善黨建工作制度體系

在切實(shí)抓好黨建制度廢改立工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督考核，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度的權(quán)威，營造落實(shí)黨建制度的良好氛圍。二要完善黨建工作流程體系。系統(tǒng)梳理黨建業(yè)務(wù)的流程化操作步驟，既緊扣總體要求完成“規(guī)定動(dòng)作”，又緊盯企業(yè)中心工作有特色，確保黨建導(dǎo)向正確、過程可控、流程規(guī)范、特色鮮明。三要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。在不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督體系的同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)審計(jì)、內(nèi)控和風(fēng)控等監(jiān)督的互通互融，構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)行有效的“大監(jiān)督”體系。

（五）創(chuàng)新黨建工作方法搭建黨建信息化系統(tǒng)

傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)黨建工作方式已經(jīng)過時(shí)，工作質(zhì)量差，隊(duì)伍作風(fēng)差。新時(shí)期國有企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)以綜合信息技術(shù)為基礎(chǔ)，開辟新的渠道和團(tuán)隊(duì)建設(shè)方法，開發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)信息系統(tǒng)，以提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量，專門從事政府企業(yè)的集團(tuán)業(yè)務(wù)。該公司黨建團(tuán)隊(duì)在網(wǎng)站上上傳最新動(dòng)態(tài)，在網(wǎng)站上并入相關(guān)的黨建新聞，以供內(nèi)部團(tuán)隊(duì)成員討論并在網(wǎng)站內(nèi)容中添加適當(dāng)?shù)姆蓷l款，腐敗行為的懲處等。不斷提醒黨員政治思想和道德教育，以2014 年以反腐敗為起點(diǎn)，建立專門欄目或博客，樹立黨風(fēng)和廉政建設(shè)，能實(shí)時(shí)討論棘手的問題，也可以通過電子郵件獲得，通過郵箱、論壇和其他方式就團(tuán)隊(duì)黨建問題進(jìn)行溝通，以實(shí)現(xiàn)改善團(tuán)隊(duì)黨建工作的目標(biāo)。

（六）黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)

關(guān)于黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，首先，需要吸收優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍，對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)需要緊扣電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的客觀需求，做好嚴(yán)格管理、要求和監(jiān)督工作。例如，在選拔方面，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化選拔措施，從源頭上樹立對(duì)基層黨組織的正確認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)優(yōu)秀基層人才干實(shí)事和努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從整體上提升基層黨員隊(duì)伍的形象。其次，提高基層黨務(wù)干部素質(zhì)水平。根據(jù)我黨的路線、方針、政策，基層黨務(wù)干部需要以強(qiáng)烈的政治覺悟，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的基層經(jīng)營管理目標(biāo)和市場(chǎng)開拓情況，掌握基層員工的思想動(dòng)態(tài)，鼓舞基層員工履行好崗位職責(zé)，并選拔出政治可靠和作風(fēng)強(qiáng)硬的職工，以壯大干部隊(duì)伍。再次，做好基層黨務(wù)干部人事制度的改革，根據(jù)基層黨建政工工作的任務(wù)量，因地制宜地增加隊(duì)伍的人員編制，確保黨務(wù)工作的順利開展。最后，需要適當(dāng)結(jié)合工作考評(píng)機(jī)制，確定工資的分配等級(jí)，提高基層員工的工資待遇水平，這樣才能夠有效激發(fā)基層黨務(wù)工作者的工作積極性和主動(dòng)性。

結(jié)束語

十八大以來，黨建工作的重要性是不言而喻的，在工作過程中，針對(duì)黨建工作存在的不足之處，積極對(duì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，并根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，提升工作整體水平，為促進(jìn)工作的順利開展提供保障。在新時(shí)期，每個(gè)國有企業(yè)都應(yīng)不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采用有效措施加強(qiáng)黨建工作，企業(yè)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化黨組織的活動(dòng)形式，充分維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建完善的黨建工作機(jī)制等等，從而充分發(fā)揮黨組織的智能，充分保障黨建工作的順利開展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的有序發(fā)展。