新時(shí)代廉政文化建設(shè)融入高校思想政治工作探究

于淼淼

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

十九大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史方位對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)廉政文化建構(gòu)提出更高要求。大學(xué)生群體是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，也是未來黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量，因此必須充分認(rèn)識(shí)到高校廉政文化建設(shè)的必要性和迫切性，使高校廉政文化建設(shè)融入思想政治工作中，推動(dòng)廉政文化進(jìn)高校，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。

一、廉政文化建設(shè)融入高校思想政治工作的重要意義

（一）防御意義：有利于抵制大學(xué)生不良意識(shí)的產(chǎn)生

隨著中國(guó)改革開放不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)思想也愈加多元，來自西方國(guó)家的享樂主義、拜金主義等腐朽思想一同涌入中國(guó)。大學(xué)生群體思維活躍，正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，他們較早接觸各種思想，尚未樹立起成熟的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，極易受到不正之風(fēng)的影響和腐蝕。如果不及早對(duì)大學(xué)生廉政觀的形成進(jìn)行干預(yù)，使抵制腐敗之風(fēng)的關(guān)口前移，將導(dǎo)致青年學(xué)生觀念發(fā)生扭曲，甚至喪失理想信念。近年來，高校的不正之風(fēng)，甚至違法亂紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，多起大學(xué)校園學(xué)生組織腐敗的案例在社會(huì)上引起熱議，開始出現(xiàn)了打官腔、勢(shì)利眼的學(xué)生干部，他們?cè)诠ぷ髌陂g濫用職權(quán)、公費(fèi)吃喝，進(jìn)入學(xué)生組織的初衷也從“為同學(xué)們服務(wù)”轉(zhuǎn)變成“為簡(jiǎn)歷添加資本和籌碼”。為防止此類現(xiàn)象繼續(xù)擴(kuò)大，避免不良風(fēng)氣襲擾和污染，當(dāng)今高校對(duì)青年學(xué)生開展系統(tǒng)廣泛的廉政文化教育，將廉政文化建設(shè)融于思想政治工作迫在眉睫，意義重大。

（二）導(dǎo)向意義：有利于青年學(xué)生的全面發(fā)展

對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的最高目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。時(shí)代的進(jìn)步要求大學(xué)生這一特殊群體不僅要掌握大量的專業(yè)知識(shí)，更需要相應(yīng)的思想道德、實(shí)踐能力和社會(huì)素質(zhì)。廉政意識(shí)的培育，事關(guān)大學(xué)生高尚道德的養(yǎng)成，實(shí)踐能力的提升，以及社會(huì)素質(zhì)的全面提高。高校進(jìn)行廉政文化建設(shè)將極大推動(dòng)大學(xué)生形成正確的廉潔意識(shí)和廉政思想，掌握廉政知識(shí)，提高廉政能力，產(chǎn)生廉政認(rèn)同，傳承廉政風(fēng)氣，自覺抵制腐敗之風(fēng)，提高青年學(xué)生的廉潔、廉政修養(yǎng)。在馬克思的“人的全面發(fā)展理論”的指導(dǎo)下，幫助大學(xué)生成長(zhǎng)為“全面的人”，即“知識(shí)人”“技能人”“道德人”的三位一體和有機(jī)統(tǒng)一，從而為社會(huì)主義事業(yè)和民族的偉大復(fù)興事業(yè)培養(yǎng)合格的德才兼?zhèn)涞慕影嗳撕徒ㄔO(shè)者。

（三）凈化意義：有利于校園風(fēng)氣的純潔養(yǎng)成

高校是育人的圣地，“象牙塔”本不應(yīng)該受到任何形式的玷污。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校擴(kuò)招擴(kuò)建腳步的加快，高校的發(fā)展也呈現(xiàn)出一定程度的市場(chǎng)化傾向。受經(jīng)濟(jì)利益和政治特權(quán)的刺激和誘惑，一些權(quán)力掌握者開始滋生貪污腐敗之風(fēng)，甚至違法亂紀(jì)。近年來，網(wǎng)絡(luò)上曝光多起教師實(shí)名舉報(bào)單位職稱評(píng)聘工作不公、學(xué)生實(shí)名舉報(bào)教師師風(fēng)敗壞等案例，令人震驚，也應(yīng)引起深思。實(shí)際上，出現(xiàn)在高校的亂收費(fèi)、亂統(tǒng)管等決策腐敗，濫用職權(quán)、大吃基建回扣等權(quán)力腐敗，以及收受禮金、性侵學(xué)生等崗位腐敗都有發(fā)生，這類事件嚴(yán)重影響了高校和高校教師治學(xué)育人的崇高形象，破壞了學(xué)校發(fā)展的正常秩序，污染了文明校園的純凈風(fēng)氣，更惡劣的影響是給青年學(xué)生做出了不良示范。通過在對(duì)大學(xué)生所進(jìn)行的思想政治工作中加入廉政教育，做好學(xué)生的精神文明建設(shè)工作，加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)青年學(xué)生明辨是非，重構(gòu)廉潔廉政意識(shí)，自覺抵制腐敗之風(fēng)的侵入和影響，明確廉政站位，弘揚(yáng)廉政文化，清潔凈化校園風(fēng)氣，從而構(gòu)建和諧文明校園。

二、新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)融入思想政治工作面臨的問題

（一）高校重視度不夠

長(zhǎng)久以來，受傳統(tǒng)觀念影響，人們將“上大學(xué)”簡(jiǎn)單等同于“只需學(xué)好專業(yè)知識(shí)”，這種思想在如今的部分高校內(nèi)部也存在并流行。在該思想的指導(dǎo)下，大部分大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間只關(guān)注課程成績(jī)和績(jī)點(diǎn)，一定數(shù)量的高校辦學(xué)重點(diǎn)只放在科研工作，把提前其在社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的排列名次作為重要目標(biāo)，追求更多可視化或可量化的成果，將廉政文化建設(shè)作為“周邊產(chǎn)物”，并沒有真正將廉政文化建設(shè)納入到高校發(fā)展的規(guī)劃序列當(dāng)中。更有甚者，高校廉政責(zé)任部門只在上級(jí)機(jī)關(guān)檢查工作時(shí)安排、布置和策劃一些簡(jiǎn)單的廉政文化相關(guān)活動(dòng)以應(yīng)付工作，使得高校的廉政文化建設(shè)工作浮于表面，不能夠很好地影響、帶動(dòng)師生形成正確普遍的廉政意識(shí)。由此，高校的校務(wù)管理者、教輔機(jī)構(gòu)、一線教師及青年學(xué)生作為高校校園的主體，在創(chuàng)造和維護(hù)校園文化時(shí)，將目光局限于書香文化，長(zhǎng)期忽視了廉政文化的打造和優(yōu)化，不能為校園廉政文化建設(shè)投入更多的支持，更不能因校制宜地將廉政文化建設(shè)融于思想政治工作之中。

（二）融入形式簡(jiǎn)單生硬

馬克思的辯證法認(rèn)為，內(nèi)容和形式是對(duì)立統(tǒng)一的，適合內(nèi)容并能夠正確反映內(nèi)容的形式才能夠促進(jìn)人們對(duì)內(nèi)容的吸收。從以往的廉政文化建設(shè)情況來看，大部分的高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔、廉政教育時(shí)所采取的形式比較單一，即在重大事件或時(shí)間節(jié)點(diǎn)下組織學(xué)生觀看廉政警示教育記錄片，在校園懸掛廉政宣語，或者邀請(qǐng)從事廉政研究的相關(guān)人員為學(xué)生做講座、上大課等。這些廉政教育的形式實(shí)際上只是對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的單向灌輸，并沒有引起實(shí)質(zhì)上的雙向互動(dòng)，也就是說，學(xué)生對(duì)于這些形式老舊的廉政教育大多只是“看了看，聽了聽”，究竟廉政知識(shí)吸收了多少，廉政意識(shí)樹立得如何，廉政認(rèn)同是否扎根，青年學(xué)生不置可否。同時(shí)，沒有對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同學(xué)段的高校學(xué)生進(jìn)行有區(qū)分、有層次的廉政文化建設(shè)，?？粕?、本科生、研究生所接收到的廉政教育差別不大，有的高校甚至幾年不曾更換廉政文化的建設(shè)形式?？梢?，高校的廉政文化建設(shè)并沒有結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況和心理特點(diǎn)進(jìn)行符合學(xué)生群體的、新穎多樣又與時(shí)俱進(jìn)的形式探索和選擇，老套又粗線條的廉政文化建設(shè)極可能會(huì)引起大學(xué)生的知覺疲勞甚至是反感。

（三）廉政制度體系不完善

新時(shí)代以來，為保障廉政文化建設(shè)的落地執(zhí)行，各高校建立了相應(yīng)的制度體系。但由于很多高校的廉政文化建設(shè)起步較晚，發(fā)展過程中所面臨的客觀形勢(shì)也較為復(fù)雜，其相關(guān)制度體系并不健全。首先，從制度內(nèi)容看，高校的廉政制度一般包括學(xué)校層面和二級(jí)單位層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法、廉政建設(shè)責(zé)任分工、年度廉政建設(shè)工作要點(diǎn)等，但普遍來說，這些制度的內(nèi)容都比較抽象空洞，制度的訂立機(jī)械生硬、千篇一律，并沒有從實(shí)際出發(fā)來體現(xiàn)各高校和二級(jí)單位的不同特點(diǎn)，缺少針對(duì)性。其次，從制度運(yùn)行看，高校及二級(jí)單位制定了相關(guān)制度之后，很少向校務(wù)管理者、教輔部門、一線教師和大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)深入的解讀和貫徹宣傳，制度往往在被制定好后，便直接“掛在墻上”。最后，從考核機(jī)制看，相當(dāng)數(shù)量的高校廉政制度對(duì)廉政文化建設(shè)的考核和測(cè)評(píng)尚不全面，往往將考核重點(diǎn)放在廉政教育人員的廉政工作體量上，如教師發(fā)表的廉政論文數(shù)量和廉政第二課堂的教學(xué)課時(shí)量等，并不側(cè)重于對(duì)師生實(shí)際廉政行為的考核和師德師風(fēng)的建設(shè)。

三、新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)融入思想政治工作的路徑

（一）強(qiáng)化師生廉政文化思想，營(yíng)造校園廉政氛圍

首先，構(gòu)建廉政文明校園首先需要校務(wù)管理者堅(jiān)定理想信念，務(wù)實(shí)廉政意識(shí)。校務(wù)管理者把握校園發(fā)展基調(diào)，決策廉政計(jì)劃的制定、實(shí)施和考核，很大程度上決定了所在高校的廉政文化建設(shè)和執(zhí)行。做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，打破其“唯排名”的狹隘視野。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示，使之保持和維護(hù)自身廉潔，領(lǐng)導(dǎo)高校正態(tài)發(fā)展。其次，高校教師在廉政文化的建設(shè)上，要起到引導(dǎo)和示范作用。教師不僅要傳授好專業(yè)知識(shí)，更應(yīng)做好學(xué)生的思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生拋除“唯分?jǐn)?shù)”的觀念，使之形成牢固的廉政意識(shí)。對(duì)教師的廉政要求要更加明確，將廉政教育的相關(guān)要求加入到崗前培訓(xùn)當(dāng)中，并定期對(duì)教師進(jìn)行廉政教育和廉政考核，要求教師自覺抵制學(xué)術(shù)不端、收受賄賂等不潔不廉行為。最后，通過各種途徑對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的廉政教育，使廉政思想真正入腦入心。一方面，引導(dǎo)學(xué)生端正廉政態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待廉政觀念的養(yǎng)成；另一方面，針對(duì)高校校園出現(xiàn)的學(xué)生干部“小腐敗”現(xiàn)象，必須及時(shí)遏制。將包括廉潔廉政維度的定期思想考核作為大學(xué)生評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀干部”等稱號(hào)的必備條件，實(shí)行廉潔廉政的一票否決制，切實(shí)推進(jìn)大學(xué)生廉潔廉政意識(shí)的養(yǎng)成。

（二）豐富廉政文化建設(shè)形式，提高廉政教育實(shí)效

高校的廉政文化建設(shè)不能千篇一律、陳舊老套，要結(jié)合高校師生的具體情況和實(shí)際條件，運(yùn)用新載體，創(chuàng)新建設(shè)形式。首先，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)廉政教育，通過組織師生參加廉政文化講座、廉政知識(shí)問答、專題演講比賽等形式，使廉政教育常態(tài)化、持續(xù)化，夯實(shí)師生廉政思想基礎(chǔ)；其次，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，助力廉政文化建設(shè)融入思想政治工作。中青年是新媒體使用的主要群體，通過新媒體宣傳和建設(shè)高校廉政文化是師生喜聞樂見的理想手段?？梢酝ㄟ^小程序設(shè)置匿名廉政問卷，以實(shí)時(shí)了解師生的廉政狀態(tài)，調(diào)查校園廉政文化建設(shè)的效果，以對(duì)高校師生進(jìn)行更有針對(duì)性的廉政文化建設(shè)；再次，廉政文化建設(shè)應(yīng)與具體課程相結(jié)合，將廉政文化融于學(xué)生的課程當(dāng)中。一方面，廉政文化應(yīng)融入進(jìn)高校思想政治理論課中，如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中結(jié)合“00 后”學(xué)生特點(diǎn)講明廉政法治和廉潔人格的樹立，《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》課中向大學(xué)生展示中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政建設(shè)歷史等等。另一方面，廉政文化還應(yīng)被積極納入到課程思政的建設(shè)當(dāng)中。各專業(yè)課教師應(yīng)尋找結(jié)合點(diǎn)，適時(shí)引入廉政教育，使各類課程與對(duì)學(xué)生所進(jìn)行的廉政文化建設(shè)同向同行，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，牢固樹立正確的廉政觀。

（三）健全廉政制度保障體系，構(gòu)建廉政長(zhǎng)效機(jī)制

制度的建立、完善和執(zhí)行對(duì)高校來說意義重大。高校廉政制度的制定和確立需要將合法、合理的一般性前提同尋求與符合實(shí)際情況的特殊性相結(jié)合，需要高校制定體現(xiàn)新時(shí)代特點(diǎn)的，具有針對(duì)性、可操作性的廉政制度，以確保高校廉政文化建設(shè)融入思想政治工作“有制可依”并“制度有效”。另外，應(yīng)做好高校廉政制度的宣傳和落地工作。制度的價(jià)值在于實(shí)施，實(shí)施的基礎(chǔ)應(yīng)該是被廣泛認(rèn)知。高校的紀(jì)委監(jiān)察部門、學(xué)生工作部門和二級(jí)單位要做好廉政制度的貫徹和落實(shí)工作，組織師生對(duì)廉政制度進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)“制定制度時(shí)轟轟烈烈，執(zhí)行制度時(shí)冷冷清清”的局面。同時(shí)，要對(duì)廉政制度中的考核機(jī)制予以充分關(guān)注，不僅要求廉政制度的制定和實(shí)施期間有過程性成果，更應(yīng)展現(xiàn)對(duì)廉政制度的使用主體有形成性評(píng)價(jià)，將對(duì)高校廉政文化建設(shè)工作的考核側(cè)重點(diǎn)放在全體師生廉政品格的養(yǎng)成和廉政行為的呈現(xiàn)當(dāng)中。將考核和監(jiān)督并舉，形成高效廉政文化建設(shè)融入思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。