淺談如何提高廉政談話的針對性

季廷輝

（山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司紀委，山東 濟南 250000）

廉政談話在《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中有明確規(guī)定，是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度，是黨組織從關心、教育、提醒、保護黨員干部出發(fā)，對黨員干部思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題，及時提醒、早打招呼，對可能出現(xiàn)的廉政風險以及尚達不到黨紀政務處分的輕微違紀行為，運用談話方式教育提醒、誡勉糾錯，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，確保清正履職、廉潔從政。

廉政談話制度的實施，不僅有利于增強黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，促使黨員干部繃緊廉潔勤政這根弦，更重要的是能夠教育、挽救、保護黨員干部，一方面，給犯小錯誤的同志打預防針，起到有則改之，無則加勉的作用；另一方面，對那些受到黨紀政務處分的黨員干部，則能給予他們敞開思想，放下包袱，重新做人的機會，并能夠充分體現(xiàn)組織的關懷和溫暖。但在具體實施過程中，廉政談話的效果有時卻并不盡如人意，有的談話形式僵硬、內(nèi)容單調(diào)，最終變成了“泛泛之談”；有的談話是簡單的說教模式，很少或不給談話對象說話的機會，把廉政談話變成了我說你聽的“一言堂”；有的談話毫無準備，導致談話成了走過場；有的談話隨機性較大，缺少規(guī)范性和針對性。總之，廉政談話不能取得良好效果的原因，主要是前期準備不足，針對性不強，心中無數(shù)，從而倉促上陣。因此，增強廉政談話的實際效果，需要提高針對性，做足準備工作，突出問題導向，建議從以下幾個方面入手。

一、談話前的準備工作要充分，做到四個“明確”

首先，要明確談話對象是誰。對談話對象的基本情況、性格特點、工作崗位、工作開展情況等方面都要盡可能掌握清楚，只有做到“量體裁衣”，才能不千篇一律、流于形式。第二，要明確談話目的。弄清楚是任前談話、重點崗位談話、苗頭性問題警醒，還是出了問題后的誡勉談話，明確想要達到什么樣的談話效果，根據(jù)了解的談話對象有關情況，制定針對性談話內(nèi)容。第三，要明確由誰來談。廉政談話作為監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，也是各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的重要手段，具體談話時要明確是黨委（黨組）領導談，還是紀檢監(jiān)察領導談，是個別談還是集體談，同時還要做到有記錄、有簽字、有匯報、有存檔。第四，要明確談話內(nèi)容。廉政談話是一項嚴肅的工作，既要有針對性地開展，也要做到內(nèi)容具體，堅持實事求是，嚴格把握政策，不能無的放矢、信口開河。廉政談話的內(nèi)容主要應當包括三個方面，一是要向談話對象明確黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義和作用，使其明白“紅線”不能踩、“高壓線”不能碰、“雷池”不能越；二是對談話對象嚴格落實廉潔自律有關規(guī)定提出明確要求，既要干事，更要干凈；三是聽取談話對象個人、家庭成員的基本情況以及其對黨風廉政建設的認識、建議和下一步打算等，從而進一步采取針對性措施?？傊?，要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，教育引導、糾正偏差、喚醒初心，激發(fā)被談話人干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、選擇正確的談話方式

談話應根據(jù)談話對象的情況和問題的不同，做到因人、因事而異，適時調(diào)整談話策略，轉換談話方式。

一是提醒式談話，注重激發(fā)干勁。提醒式談話主要是任前談話和對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)人員的談話，重點圍繞如何正確對待和使用權力，如何轉變和提升工作作風，如何落實黨風廉政建設責任，如何遵紀守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進行。同時，應對其大膽開展工作提出要求，鼓勵他們積極開拓創(chuàng)新，勇于擔當作為。

二是警示式談話，突出清廉自律。對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員領導干部，需要及時進行批評教育、約談提醒，使其引以為戒，有則改之、無則加勉。談話時要認真客觀地進行評價分析，指出存在的問題及可能帶來的后果，對今后的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。

三是關懷式談話，體現(xiàn)組織溫暖。關懷式談話不僅能夠及時預防苗頭性、傾向性問題發(fā)生，更重要的是讓其感受到組織對他們的關心、關注，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨組織應常態(tài)化與黨員干部真誠地交流思想，傾聽談話對象心聲，及時了解掌握黨員領導干部思想、學習、工作和生活等方面的情況，通過了解他們的真實想法，消除誤解和隔閡，化解分歧和矛盾，增進熟知和信任。特別是黨員干部本人或家庭發(fā)生重大變故或家庭遇到重大困難時，更應及時幫助解決困難，使其擺脫傷痛或負面情緒，從而安心工作。

三、規(guī)范化開展談話，保障廉政談話的權威性、嚴肅性

一要做到依規(guī)依紀依法。廉政談話是嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督手段，必須依規(guī)依紀依法規(guī)范開展。需要履行審批程序的，必須嚴格按照管理權限、工作程序等規(guī)定，針對被談話人的具體情況和談話類型，認真做好報批工作。同時要做好安全預案等工作，保證談話質量同時，確保不出安全問題。

二要做到實事求是、客觀公正。要堅持慎重穩(wěn)妥的原則，談話中充分聽取被反映人的陳述和說明，對反映的問題反復鑒別，必要時組織初步核實，做到準確客觀地定性處理。對錯誤的思想和行為，不遷就照顧，旗幟鮮明地開展堅決的思想斗爭?？傮w來說，就是做到既要客觀公正的指出問題、批評教育，又要給予被談話人充分的尊重，既要提出應有的工作要求，又要幫被談話人卸下包袱，保護和激發(fā)工作積極性，既要嚴格依規(guī)依紀依法辦事，又要充分體現(xiàn)對被談話人的關心關懷，始終以幫助和挽救干部為最終目的。

三要做到應談必談。為使廉政談話更具針對性、預防性和警示性，必須做到應談必談。在對象選擇上，應當突出黨員領導干部和重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，注重強化對權力運行的監(jiān)督制約。一是對新提拔任命的干部，特別是級別較高或者崗位比較重要的必談，對其落實好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作和做到廉潔自律提出明確要求；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題中涉及的黨員干部必談，在要求其作出說明同時，針對問題性質、情節(jié)等進行警示和提醒，做到防微杜漸；三是工作考核成績靠后，或存在不勝任工作崗位等情況的必談，既要幫助其分析原因、及時整改提高，也要確保談出工作干勁，激勵其知恥而后勇，力爭后來居上；四是對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題中，涉及部門單位主要負責人的必談，督促其嚴格落實領導責任，深入開展自查自糾，并做到舉一反三、標本兼治，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是對受到處分的黨員干部必談，及時予以安撫教育，并叮囑其放下思想包袱，重新清白做人、干凈做事。

四要力爭取得最佳效果。廉政談話的主要目的是使問題“禁于未萌，止于未發(fā)”，力求取得最佳效果，更不能因為談話引發(fā)更大的問題。時機把握要得當，突出及早介入、事前誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài);要將談話寓于平時的檢查考核，注意消除被談話人的思想顧慮，增強談話效果;問題處理要人性化，突出提醒告誡、以觀后效，著眼于教育，幫助和挽救干部。在談話過程中，應當更加注重雙方的互動，就工作中存在的難點問題、突出問題等談認識、談體會、談思路、談措施，達到了交流思想、提高認識、凝聚共識、促進工作的目的。同時，廉政談話并不是監(jiān)督的結束，而是開始，要對談話后被談話人采取的措施和效果進行監(jiān)督，成效不明顯甚至問題更加嚴重的，應當及時追責問責。

四、采取豐富多樣的談話形式

面對面談是廉政談話的主要談話形式，有的是一對一，有的是一對多，但通過更加靈活多樣的形式，或者結合面對面談話，配合采取多種措施，可以更好地提升談話效果。一是“看”。通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，可以讓談話對象更加直觀地受到心靈觸動，更加真切地感受紀法的威嚴。二是“聽”。通過組織聽取違法犯罪人員懺悔演講、領導干部上廉政黨課、黨紀法規(guī)知識培訓等形式，使談話對象面對面接受教育和熏陶，在了解黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，掌握黨紀法規(guī)知識的同時，筑牢思想防線。三是“寫”。在“看”或“聽”之后，可以組織被談話人寫體會、談感受，也可以組織被談話人在談話后寫出書面承諾，加強對被談話人的監(jiān)督和約束。總之，廉政談話應當既體現(xiàn)組織的權威性和紀律的嚴肅性，也應當具有靈活性，避免“教育少寒暄多、正題少閑聊多、要求少希望多”等問題，使談話氛圍更加融洽、更易接受，從而取得更好的效果。