搞好鄉(xiāng)村振興需要解決的重點問題

文 /?劉奇

務(wù)農(nóng)與務(wù)工的收入差距。城鄉(xiāng)居民收入的相對差距在縮小，但絕對收入差距在擴大，城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)由2008年的3.31:1縮小到2019 年的2.64:1，但人均絕對差距卻由11020元/年，擴大到26338元/年。

農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價格差距。農(nóng)產(chǎn)品的價值并沒有在價格上得到很好的體現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品之間的價格差距依然很大。改革開放40多年來，糧食價格上漲不到10倍，而不少工業(yè)品卻上漲了幾十倍，高的甚至幾百倍。

生產(chǎn)者和經(jīng)營者的收入差距。我國農(nóng)民是小農(nóng)戶，只能從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品初始生產(chǎn)，只是出售自己生產(chǎn)的初級產(chǎn)品和原料，收益比例很低。高增值的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且患乙粦魺o力接續(xù)的，它需要通過一種組織形式建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制才能實現(xiàn)。

糧食作物和經(jīng)濟作物的收入差距。糧食與經(jīng)濟作物的市場價差越來越大，近10年，糧食作物價格漲幅只有35%左右，而10年間水果、蔬菜和糖料的價格分別上漲了55%、73%和54%。

農(nóng)用地和非農(nóng)用地的價格差距。房地產(chǎn)市場化帶動了城市建設(shè)用地價格的飛漲，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地價格一般會比原來高出幾十倍，但分給農(nóng)民的比例卻很低。農(nóng)民的補償金額僅占土地收益的5%~10%，村級集體占25%~ 30%，政府占60%~70%。

城鄉(xiāng)教育養(yǎng)老醫(yī)療的差距。一是城鄉(xiāng)教育差距。農(nóng)村學(xué)校布局總體上出現(xiàn)“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的現(xiàn)象，農(nóng)村孩子面臨新的上學(xué)難。二是養(yǎng)老差距。城鄉(xiāng)居民兩種養(yǎng)老保險的福利差距十分懸殊。三是醫(yī)療差距。城鄉(xiāng)醫(yī)療資源嚴(yán)重不平衡，且質(zhì)量差異大，農(nóng)村看病難、看病貴的問題依然困擾著農(nóng)民。

耕地質(zhì)量與過去相比的差距。我國耕地的面積銳減，有3億多畝耕地被城市與工業(yè)侵占。質(zhì)量也在退化，化肥、農(nóng)藥、重金屬污染難以短時間消除。