通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策探究

文/劉彥婷（中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司畢節(jié)市分公司）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都面臨著巨大的內(nèi)外部壓力，由于利潤(rùn)空間不斷縮小，更凸顯出成本管理的重要性。企業(yè)價(jià)值包括固定資產(chǎn)、貨幣資金和無(wú)形資產(chǎn)等，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)保證，如何提高固定資產(chǎn)的使用效益，減少在使用過(guò)程中的流失，如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展提供更好的保障，是擺在企業(yè)管理者面前的重要課題。近年來(lái)國(guó)家和企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度越來(lái)越高，管理力度不斷加大，這是現(xiàn)代企業(yè)管理模式優(yōu)化的必然需求，也是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。

一、通信企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

作為保證通信企業(yè)正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)具有單價(jià)高、數(shù)量多、更新快、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，管理質(zhì)量的高低，對(duì)于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展具有直接影響。首先，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理管控，加強(qiáng)日常維護(hù)和保管的力度，可以極大地延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用期限，從而提高資產(chǎn)的使用效率和利用價(jià)值，減少資產(chǎn)維修和管理成本的支出。

因此，通信企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以有效提高固定資產(chǎn)的使用效率，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面精益化管理[1]；其次，企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)在進(jìn)行投資以及后期的維修、保養(yǎng)和管理中需要大量的費(fèi)用，無(wú)形中增加了企業(yè)的資金占用，如果企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)不能采取有效的措施進(jìn)行管理，很容易引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)問題，造成資產(chǎn)的流失。采取科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理方法可以有效規(guī)避和防控風(fēng)險(xiǎn)；最后，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證和前提條件，采取科學(xué)的管理方法，可以有效保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，可以有效減少因設(shè)備和器械等故障引起的日常業(yè)務(wù)無(wú)法開展問題，減少資產(chǎn)保養(yǎng)、維修費(fèi)用，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，提高企業(yè)的運(yùn)行效率。

二、通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

（一）投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)

在通信企業(yè)投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)當(dāng)中，存在著許多的資產(chǎn)管理有關(guān)的問題，比如投資審批不夠規(guī)范，投資設(shè)計(jì)缺乏合理性，缺少全面預(yù)算管控措施等。

投資審批不規(guī)范跟通信企業(yè)的性質(zhì)有著直接的關(guān)聯(lián)，通常企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和投資方案都要經(jīng)過(guò)國(guó)資委審批，企業(yè)如果只將項(xiàng)目投資當(dāng)作任務(wù)，在投資過(guò)程中，缺乏精準(zhǔn)的計(jì)算和評(píng)估，將會(huì)引發(fā)固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，比如以年初的整體預(yù)算作為基礎(chǔ)，開展項(xiàng)目投資額度的分配，缺乏對(duì)完成情況和突擊投資有效性的考核。

同時(shí)，許多投資計(jì)算缺乏合理性，比如對(duì)金額進(jìn)行單純提前估算開展倒算，通常圍繞企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)進(jìn)行，造成可行性報(bào)告對(duì)固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生不利影響。由于許多企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算的整體規(guī)劃，部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致預(yù)算額度與實(shí)際使用不匹配，材料購(gòu)置不合理等問題。

（二）施工建設(shè)環(huán)節(jié)

通信企業(yè)的材料采購(gòu)和建設(shè)施工在固定資產(chǎn)的管理中具有非常重要的地位，但是在項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購(gòu)、合同簽訂、施工監(jiān)督、竣工結(jié)算、數(shù)據(jù)傳遞等過(guò)程中存在的問題，都會(huì)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理起到直接的影響。

在項(xiàng)目招標(biāo)和材料采購(gòu)過(guò)程中，盡管通信企業(yè)制定了相對(duì)規(guī)范的流程，但是企業(yè)缺乏有效的手段對(duì)故意壓低價(jià)格的項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行反制，對(duì)該行為的默許可能會(huì)影響工程質(zhì)量，一些企業(yè)還存在安排企業(yè)投標(biāo)湊數(shù)的現(xiàn)象。在合同簽訂過(guò)程中，許多企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)部門的參與，存在許多不規(guī)范的問題，比如合同中沒有明確付款時(shí)間，對(duì)增值稅開票的稅率進(jìn)行約定，合同沒有進(jìn)行及時(shí)入檔等，可能引起的矛盾會(huì)影響企業(yè)信譽(yù)[2]。在工程施工當(dāng)中，許多通信企業(yè)沒有對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行科學(xué)管理和控制，導(dǎo)致監(jiān)理人員無(wú)法有效履行自身職責(zé)，可能會(huì)造成材料和水電等資源的浪費(fèi)；在竣工結(jié)算過(guò)程中，工作的不規(guī)范可能引起固定資產(chǎn)沒有及時(shí)轉(zhuǎn)資，造成賬目和實(shí)際不符等問題，引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率不斷增加。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞不夠及時(shí)，可能引起資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息出現(xiàn)偏差，對(duì)固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性產(chǎn)生影響。

（三）日常維護(hù)環(huán)節(jié)

通信企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常維護(hù)當(dāng)中，通常存在實(shí)物管理不規(guī)范、資產(chǎn)認(rèn)定不合理等情況。實(shí)物管理需要以固定資產(chǎn)卡片中的資料為基礎(chǔ)，但是網(wǎng)絡(luò)部進(jìn)行資料維護(hù)過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)部門和網(wǎng)絡(luò)部門缺乏科學(xué)有效的信息分享，賬面資料對(duì)于資產(chǎn)實(shí)物的變化無(wú)法精準(zhǔn)體現(xiàn)，影響了賬面和實(shí)物的一致性。盡管多數(shù)企業(yè)都會(huì)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，然而由于通信企業(yè)資產(chǎn)分布較不固定，使得盤點(diǎn)需要消耗大量的人力和物力，盤點(diǎn)周期設(shè)置的不合理，影響了資產(chǎn)管理的有效性。企業(yè)在進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定過(guò)程中，缺乏對(duì)設(shè)備零部件更換的考量，使得資產(chǎn)價(jià)值無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在偏差，資產(chǎn)管理存在隱患。

（四）減值報(bào)廢處置環(huán)節(jié)

資產(chǎn)減值報(bào)廢不但可以很好地保證賬面和實(shí)物的一致，還可以保證資產(chǎn)信息鏈有跡可循。但在實(shí)際操作中，通信企業(yè)存在著數(shù)據(jù)資料不對(duì)稱、資產(chǎn)減值報(bào)廢不科學(xué)等問題。數(shù)據(jù)資料不對(duì)稱主要的原因是資產(chǎn)更新?lián)Q代較快和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的線路報(bào)廢問題。由于這幾年通信企業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，導(dǎo)致資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，從1G模擬語(yǔ)音的大哥大時(shí)代到5G數(shù)字化萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的更迭，對(duì)電子產(chǎn)品和通信資產(chǎn)淘汰加速，減值不可避免，但資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值存在較大差異，線路報(bào)廢問題如遷改資產(chǎn)只對(duì)某段線路某部分資產(chǎn)進(jìn)行處置，而實(shí)際報(bào)廢資產(chǎn)線路很難做到一一對(duì)應(yīng)，造成賬面與實(shí)際資產(chǎn)不一致，清理不及時(shí)，容易造成審計(jì)隱患問題。

三、通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

（一）規(guī)范投資立項(xiàng)流程，做好事前預(yù)算籌劃

通信企業(yè)為了提高自身固定資產(chǎn)管理水平，在投資項(xiàng)目確立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目決策流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)企業(yè)的整體預(yù)算進(jìn)行全面規(guī)劃。項(xiàng)目流程通常是國(guó)資委進(jìn)行計(jì)劃的下發(fā)、企業(yè)開展項(xiàng)目評(píng)估和可行性分析、對(duì)投資完成情況進(jìn)行審核。項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)當(dāng)要求財(cái)務(wù)部門、建設(shè)部門、市場(chǎng)部門、規(guī)劃部門等共同參與，通過(guò)凈現(xiàn)值和收益率等手段，開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)?？尚行苑治鰬?yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門、規(guī)劃部門和項(xiàng)目部門共同參與。

在實(shí)際操作中，要對(duì)外部環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行全面審查，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和可行性報(bào)告調(diào)整的關(guān)注；企業(yè)的預(yù)算方案需要以綜合預(yù)算體系為基礎(chǔ)，各個(gè)子公司依據(jù)自身情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算完成情況、預(yù)算調(diào)整修改情況等進(jìn)行全面管理。企業(yè)要針對(duì)投資召開決策會(huì)，保證固定資產(chǎn)效用的充分發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)審批，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程監(jiān)管

在建設(shè)施工過(guò)程中，通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)從材料購(gòu)買過(guò)程的規(guī)范、建設(shè)過(guò)程監(jiān)管的加強(qiáng)、竣工決算制度的完善、信息資料的共享、交接手續(xù)的齊全等方面進(jìn)行。

在材料采購(gòu)時(shí)，企業(yè)采購(gòu)部門要對(duì)各個(gè)部門的需求進(jìn)行匯總，避免出現(xiàn)資產(chǎn)積壓的情況。在招標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)各企業(yè)的資質(zhì)、價(jià)格等信息進(jìn)行收集，合同的簽訂應(yīng)當(dāng)由法務(wù)部門、建設(shè)部門、物資管理部門共同參與，合同要及時(shí)交由管理部門入檔。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要建立科學(xué)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，派遣專業(yè)人員對(duì)設(shè)備、水電等使用情況進(jìn)行管理；竣工結(jié)算過(guò)程中要通過(guò)內(nèi)外部手段結(jié)合的方式，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，這樣不但可以增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任意識(shí)，還可以為施工規(guī)劃提供指導(dǎo)，通過(guò)郵件發(fā)送和信息整理，為竣工決算的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)；在信息資料的共享中，需要加強(qiáng)對(duì)材料購(gòu)買訂單的審核，加強(qiáng)對(duì)材料接收和貨物驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，將ERP系統(tǒng)中的訂單和合同管理模塊完成對(duì)接，為轉(zhuǎn)資過(guò)程中的信息輸入提供通道，便于進(jìn)行折舊攤銷等財(cái)務(wù)操作[3]。交接手續(xù)的齊全主要是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)部門實(shí)物和資產(chǎn)轉(zhuǎn)交的管理，收到資產(chǎn)以后有關(guān)責(zé)任人需要簽字確認(rèn)，完善手續(xù)，落實(shí)責(zé)任人，確保資產(chǎn)實(shí)物與賬面相符。

（三）落實(shí)日常管理責(zé)任，降低企業(yè)資源消耗

通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理在日常維護(hù)方面的優(yōu)化，主要針對(duì)資產(chǎn)責(zé)任人的明確、信息資料的精準(zhǔn)、閑置資產(chǎn)的利用開展。資產(chǎn)責(zé)任人的明確主要是資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，從而便于進(jìn)行權(quán)利的明確和責(zé)任的追究，比如價(jià)值較高的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)支撐組明確專人負(fù)責(zé)，合理使用固定資產(chǎn)，避免不必要的損耗。信息資料的精準(zhǔn)主要是及時(shí)更新資產(chǎn)地點(diǎn)資料，對(duì)于地點(diǎn)轉(zhuǎn)移和責(zé)任人變更要及時(shí)關(guān)注，通過(guò)信息化系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行資料的錄入，保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和有效性。閑置資產(chǎn)的利用主要是盤活相關(guān)閑置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)盤活平臺(tái)，依靠大數(shù)據(jù)反饋閑置資產(chǎn)和需求信息，各專業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)的質(zhì)量和效率，完善閑置資產(chǎn)與需求的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)有效利用和數(shù)據(jù)比對(duì)的關(guān)注，避免企業(yè)資源的浪費(fèi)。

（四）妥善處置報(bào)廢物資，發(fā)揮資產(chǎn)殘余價(jià)值

對(duì)于報(bào)廢物資的管理主要是針對(duì)賬目和實(shí)際的一致性、資產(chǎn)使用的效率和資產(chǎn)鏈的完整性幾個(gè)方面進(jìn)行，主要是加強(qiáng)報(bào)廢資產(chǎn)審批流程的規(guī)范性，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效處置。資產(chǎn)報(bào)廢審批流程的規(guī)范主要是資產(chǎn)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)發(fā)起報(bào)廢流程，認(rèn)真填寫報(bào)廢理由，并由專業(yè)人員出具鑒定報(bào)告，交由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。審核完成后，交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行流程的審核，并轉(zhuǎn)入報(bào)廢資產(chǎn)清理?xiàng)l目。

廢舊物資清理結(jié)束以后，要交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核，從而進(jìn)行資產(chǎn)的處置。廢舊物資的處置要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)層面的復(fù)核，保證資產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法正常使用。針對(duì)還具有利用價(jià)值和能夠進(jìn)行改造的達(dá)到使用年限的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員出具鑒定報(bào)告，可以通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行處置，出售價(jià)格必須高于最低限價(jià)，及時(shí)將報(bào)廢閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理，保證企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少資源浪費(fèi)和閑置，保證企業(yè)資金的使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)是通信企業(yè)開展正常運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)和保證，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)且需要長(zhǎng)期管理的工作，因此企業(yè)應(yīng)重視固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收管控，定期開展對(duì)固定資產(chǎn)的盤查，對(duì)資產(chǎn)的減值、報(bào)廢及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，樹立集約型資產(chǎn)管理理念，對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期進(jìn)行跟蹤，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，保證通信企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。