完善中交路建擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制

李靜

（中交路建南方公司，北京 100000）

一、新時(shí)期激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要性

（一）激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的必然要求

中國(guó)交建、中交路建黨委明確提出國(guó)企改革方案，對(duì)推進(jìn)國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)做出部署和要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，具有風(fēng)向標(biāo)作用。當(dāng)前，國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)繁重、形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)先鋒、做表率、展作為，發(fā)揮以上率下、示范帶動(dòng)作用。只要“關(guān)鍵少數(shù)”真正發(fā)揮出“關(guān)鍵作用”，就能引領(lǐng)“絕大多數(shù)”團(tuán)結(jié)一心、矢志不渝，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的迫切需要

2021 年，中交路建在深入分析面臨的形勢(shì)任務(wù)基礎(chǔ)上，明確 “十四五”戰(zhàn)略思路，聚焦“保 A 爭(zhēng)優(yōu)”，成為中交實(shí)現(xiàn)“兩保一爭(zhēng)”戰(zhàn)略目標(biāo)、全面建成“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”的主力軍。但對(duì)標(biāo)中交基建板塊的兄弟單位，公司在規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面與標(biāo)桿單位差距較大。“十四五”期間，疊加疫情影響，本企業(yè)在做好各方面發(fā)展工作，追趕上標(biāo)桿單位難度更大，更加需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，真正把“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來(lái)，從而為中交集團(tuán)全面建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“科技型、管理型、質(zhì)量型”世界一流企業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

二、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有效措施

（一）引導(dǎo)樹立堅(jiān)定理想信念

1.強(qiáng)化思想建設(shè)，樹立崇高理想信念。只有理想信念堅(jiān)定的人，才能真正瞄準(zhǔn)方向，才能為了目標(biāo)篤行實(shí)踐，才能為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不斷自覺奮斗。各單位應(yīng)把思想建設(shè)作為首要任務(wù)，依托黨內(nèi)組織生活，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入研讀經(jīng)典理論著作，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，不斷提高自身理論知識(shí)水平，并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展局勢(shì)，思考發(fā)展方向，用堅(jiān)定的理想信念推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.健全制度約束，增強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)定理想信念需要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)、公示公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。注重運(yùn)用身邊的反面案例進(jìn)行警示教育，讓干部看到理想信念動(dòng)搖的嚴(yán)重后果，時(shí)刻保持警醒，愛惜自己的羽毛，不踩紅線，不越雷池，自重自警自勵(lì)，做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)純粹的人，做一個(gè)有益于職工群眾的人。

（二）激勵(lì)行為動(dòng)機(jī)，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為積極性

1.暢通職業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)干事活力。制定職業(yè)發(fā)展制度，打通不同職序人員職業(yè)發(fā)展通道。通過(guò)崗位設(shè)置、能力評(píng)價(jià)、職級(jí)認(rèn)證、職類轉(zhuǎn)任等過(guò)程管理，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃多通道成長(zhǎng)路徑，建立健全人力資源管理的基礎(chǔ)機(jī)制和符合領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮職工智慧才干，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

2.多措并舉，激發(fā)精神動(dòng)力。積極弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)工匠人才開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使之成為激?lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為的生動(dòng)教材和精神動(dòng)力。通過(guò)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理” “十大杰出青年” “優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù)作為獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)內(nèi)部樹立起崇尚擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為；積極落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)獎(jiǎng)金制度，激發(fā)干事積極性；工作上支持，就是對(duì)于主動(dòng)作為，業(yè)績(jī)突出的干部，在政策、資金、項(xiàng)目多注意傾斜，為其推動(dòng)工作提供全方位的保障。

（三）培養(yǎng)履職能力，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為

1.強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)本領(lǐng)基礎(chǔ)。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，也要善于擔(dān)當(dāng)，要著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。各單位應(yīng)按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化干部能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，依托“中青年干部培訓(xùn)班”“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班”等專項(xiàng)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和提升個(gè)人知識(shí)水平，從而減少選人用人風(fēng)險(xiǎn)，改善領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足帶來(lái)的“不能為”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要切實(shí)優(yōu)化干部擔(dān)當(dāng)作為的事業(yè)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)標(biāo)交流、培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)組織觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流，使得干部得到多方面鍛煉，增長(zhǎng)見識(shí)和才干，促進(jìn)干部愿作為、會(huì)擔(dān)當(dāng)。

2.培育勞模精神，鍛造工匠人才。近年來(lái)，中交路建呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)提速增量帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)工匠型人才隊(duì)伍建設(shè)，能更好地支撐公司戰(zhàn)略舉措。在此過(guò)程中，員工個(gè)人也能樹立職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)自身價(jià)值，為自己成長(zhǎng)進(jìn)步打下良好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同提升。工匠的成長(zhǎng)，離不開精心培育的環(huán)境和土壤。一是構(gòu)建良好的工匠培育環(huán)境。創(chuàng)造寬容的成長(zhǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)大膽“試錯(cuò)”、反復(fù)實(shí)踐，不斷提高技術(shù)水平。完善激勵(lì)制度，讓工匠們獲得與才相稱的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，憑技術(shù)和“絕活”獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)，在評(píng)模、評(píng)先、評(píng)優(yōu)方面給予傾斜。二是營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開展工匠微電影、工匠小故事、工匠手機(jī)拍等活動(dòng)，使全員理解工匠精神實(shí)質(zhì)，形成尊崇工匠、弘揚(yáng)工匠的共識(shí)。三是充分發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用。發(fā)揮基層先進(jìn)黨組織和黨員示范崗的先鋒示范作用，勞模先進(jìn)的輻射帶動(dòng)作用，全面帶動(dòng)員工共同樹立和維護(hù)企業(yè)的正面形象，打造活力企業(yè)。

3.嚴(yán)格績(jī)效考核，強(qiáng)推責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部任前民主測(cè)評(píng)和年度考核結(jié)果的運(yùn)用，形成任前考察、任中考核、任后評(píng)價(jià)的全過(guò)程、閉合式干部選拔任用和管理機(jī)制，同時(shí)把干部考核的重點(diǎn)放在其在位期間解決公司或項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要指標(biāo)任務(wù)完成上。定期組織干部述職述廉，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用年度綜合測(cè)評(píng)，對(duì)其年度工作內(nèi)容完成情況以及突出業(yè)績(jī)?cè)敿?xì)記錄，每年測(cè)評(píng)成績(jī)及時(shí)歸檔，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績(jī)效檔案庫(kù)，便于全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況。著重加強(qiáng)績(jī)效管理體系，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的使用，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部選任、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使“有為者有位，不為者讓位”。通過(guò)調(diào)崗或誡勉談話，健全能上能下機(jī)制，切實(shí)解決行動(dòng)少落實(shí)差，工作干好干壞都一個(gè)樣的問(wèn)題。

（四）優(yōu)化環(huán)境，保障干部擔(dān)當(dāng)作為

1.樹立實(shí)績(jī)導(dǎo)向，營(yíng)造崇尚實(shí)干氛圍。全面倡導(dǎo)“以業(yè)績(jī)論英雄”，優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)干部發(fā)展活力。崇尚業(yè)績(jī)就要獎(jiǎng)罰分明，讓埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出者，受褒獎(jiǎng)、有發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)一些在其位不謀其政、得過(guò)且過(guò)、不關(guān)心職工疾苦的不擔(dān)當(dāng)不作為干部，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，堅(jiān)決讓不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“下”和汰。

2.落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善責(zé)任清單制度，消除責(zé)任盲區(qū)。進(jìn)一步界定每位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，厘清職責(zé)清單，使每個(gè)崗位每件事項(xiàng)都有明確的責(zé)任主體，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的職責(zé)要求，切實(shí)解決層層推卸責(zé)任問(wèn)題。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的情況抓早抓小，通過(guò)民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，指出存在的問(wèn)題，采取紀(jì)檢監(jiān)察建議、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式及時(shí)糾正糾偏，防止小毛病釀成大錯(cuò)誤。完善監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的亂作為的干部問(wèn)責(zé)追責(zé)，或者結(jié)合職級(jí)晉升管理要求，給予降級(jí)處理，督促其敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

3.打造風(fēng)清氣正環(huán)境，凈化干部成長(zhǎng)土壤。政治生態(tài)是干部成長(zhǎng)的土壤。營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍培養(yǎng)，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是抓住關(guān)鍵，發(fā)揮“頭雁作用”，通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和制度約束，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制腐??；加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵手?jǐn)?shù)”的權(quán)利制衡，讓其成為系統(tǒng)內(nèi)的正面榜樣。二是優(yōu)化用人機(jī)制，把牢入黨、用人以及任用提拔關(guān)口，通過(guò)公開競(jìng)聘、全面考察、綜合考核、從嚴(yán)審核等方式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位選人用人的監(jiān)督和約束。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)公司紀(jì)委的監(jiān)督效力和職能定位，在合理分工基礎(chǔ)上創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓不作為的干部出局，保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以穩(wěn)定企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的大局穩(wěn)定、人心團(tuán)結(jié)。