WTO/TBT-SPS國家咨詢中心農業(yè)農村部聯系點《關于請對越南有關軟體動物種苗國家技術法規(guī)的通報提交官方評議意見的函》(農業(yè)農村部聯系點函〔2021〕177號,以下簡稱《通報》)收悉。該《通報》(G/SPS/N/VNM/118)的主要內容是越南農業(yè)和農村發(fā)展部漁業(yè)局擬制定有關軟體動物種苗國家技術法規(guī)。中國水產科學研究院組織有關專家對該《通報》進行了研究,并提出如下意見和建議。
1.不應對顏色有所限制。理由如下:海洋雙殼類普遍具有殼色多態(tài)性現象,該性狀為可遺傳的質量性狀,受生態(tài)環(huán)境(喂食)一定程度的影響,還與生長、抗逆等品質性狀關聯。中國利用殼色作為選擇目標性狀,對貝類進行定向遺傳改良,已在多個貝類物種中取得了顯著的成果,培育出多個性狀優(yōu)于普通品種的優(yōu)良品種(品系),如以暗灰底色、鋸齒花紋殼色作為基礎選育群體,培育出的文蛤“萬里2號”,在相同養(yǎng)殖條件下,與未經選育的文蛤群體相比,2齡貝生長速度平均提高34.8%;紅殼色文蛤品系,比普通文蛤增產23%,成活率提高近26%;長牡蠣"海大3號",又叫黑金牡蠣,左右殼和外套膜均為黑色,黑色性狀比例達100%,在相同養(yǎng)殖條件下,與未經選育的長牡蠣相比,10月齡貝殼高平均提高32.9%,軟體部重平均提高64.5%;還有“海大金貝”、“青農金貝”、“蓬萊紅”、“渤海紅”扇貝,都是以顯著的殼色(肉色)作為目標性狀,培育出的綜合性狀優(yōu)良的新品種。
以文蛤為例,在次生殼生長出來以后,殼色由透明變?yōu)椴煌该鳎S著個體長大,殼色逐漸顯現,在稚貝期(幾百微米),已具有很明顯的顏色。在文蛤苗>5 mm時,不同顏色已有顯現。因此,該標準規(guī)定二級苗種的顏色為“棕色”不能全面反映出文蛤自然群體顏色的豐富多樣性,更不能囊括通過育種手段培育出的性狀優(yōu)良的各色新品種的苗種。
2.刪去表2“腸道有食物的顏色”這一條。理由如下:首先,該標準中未列出相應的檢查方法。以文蛤為例,在次生殼生長出來以后,殼色由透明變?yōu)椴煌该鳎虼?,在不進行解剖的情況下,無法對腸道進行直接觀察。其次,在苗種運輸期間,由于應激反應,腸道留有食物會大大降低苗種的應激能力,增加死亡率。因此,在中國的貝類育苗實踐中,通常在運輸的前一天排空腸道。
例如“方斑東風螺身上的嗜麥芽假單胞菌、溶藻弧菌和河流弧菌引起的細菌病”,通過查閱相關文獻(中英文)、咨詢中國方斑東風螺有關育苗專家,未找到嗜麥芽假單胞菌與方斑東風螺苗種關聯的充分證據,溶藻弧菌和河流弧菌在中國方斑東風螺育苗中也沒有發(fā)現。因此,建議對于未列入OIE疫病名錄的疫病提供相應的風險評估報告,證明其檢疫的必要性。
建議:修改為“同一批次進口苗種作為一個檢驗批次,每批次按照3檢查方法進行試驗和評估?!?/p>
理由:首先,該文件中沒有對方式7進行明確;其次,整批產品、貨物的概念模糊,如果理解為全部產品檢測則與3.2矛盾,而且在實際操作中不可能對整批產品、貨物全部進行檢測,必然要采取抽檢的方式。
據2019年中國水產品進出口貿易統(tǒng)計年鑒,中國有一定數量的軟體動物種苗出口到越南,該《通報》技術法規(guī)若開始實施,會對中國出口越南軟體動物種苗造成影響,所以應對相關出口企業(yè)進行預警,使其了解并掌握該通報技術法規(guī)的內容,及時做好應對措施,減少損失。