藏糧于民：冀魯豫根據(jù)地與太行根據(jù)地的一項(xiàng)群眾路線實(shí)踐（1940-1945）

張曉華，趙朝峰

（北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100875）

1940年以后，中共的糧食工作形勢(shì)嚴(yán)峻。日偽試圖控制整個(gè)華北，對(duì)華北各抗日根據(jù)地的“掃蕩”愈加頻繁，各抗日根據(jù)地糧食損失嚴(yán)重，與此同時(shí)在“溶共、防共、限共、反共”的方針下，國(guó)民黨也限制中共的征糧工作，自然災(zāi)害的頻發(fā)更加劇了中共的糧食危機(jī)。保護(hù)好現(xiàn)有糧食成為中共的重要議題。但中共沒(méi)有集中保管糧食的糧倉(cāng)，同時(shí)為了防止敵偽搶糧，也不能采用集中存糧的辦法。因此，中共只能選擇“藏糧于民”①藏糧于民政策包括藏民糧和公糧，但本文側(cè)重論述群眾藏公糧的問(wèn)題?！笕罕妼⒚窦Z分散埋藏，秘密埋藏；將公糧實(shí)行分戶(hù)負(fù)責(zé)保管，秘密埋藏的方法---以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)。藏糧于民不僅需要群眾提供地方，更重要的是需要群眾保密，戎伍勝認(rèn)為，“埋藏和分散之公糧，如技術(shù)提高，方式優(yōu)良，固然可減少損失，但依靠群眾保守秘密尤為重要”②戎伍勝：《關(guān)于糧食工作的幾點(diǎn)重復(fù)說(shuō)明》，（1942年9月22日），晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990年，第963頁(yè)。。這就意味著藏糧工作需要良好而堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。然而在藏糧實(shí)踐中，中共的藏糧工作并非一帆風(fēng)順，群眾在藏糧積極性、藏糧方法、保守秘密、平衡個(gè)人利益與集體利益等方面的問(wèn)題時(shí)刻考驗(yàn)著中共的群眾工作能力。目前，已有的研究成果多將藏糧研究附于中共與敵的糧食斗爭(zhēng)研究中，并較多關(guān)注藏糧技巧和方法，對(duì)藏糧中的群眾關(guān)注尚不是很多。但藏糧工作的重要主體是群眾，“藏糧于民”意味著“民”也十分重要，尤其是冀魯豫根據(jù)地大部分地處平原地帶，相比地處山區(qū)的抗日根據(jù)地，其藏糧工作危險(xiǎn)性更高，藏糧更加困難，這就更考驗(yàn)中共的群眾工作能力。另外，太行根據(jù)地雖多地處山區(qū)，藏糧危險(xiǎn)性相對(duì)平原地區(qū)略低，但中共在此發(fā)動(dòng)群眾藏糧的過(guò)程中也存在一些不可忽視的問(wèn)題。因此，本文在所掌握材料的基礎(chǔ)上，論述1940-1945年間，冀魯豫根據(jù)地、太行根據(jù)地藏糧的原因、藏糧于民的困境、應(yīng)對(duì)措施以及相關(guān)啟示，希望為當(dāng)下中共更好地踐行群眾路線提供借鑒之處。

一、初衷：冀魯豫、太行抗日根據(jù)地藏糧的原因

1940年以后，日偽頻繁、殘酷的“掃蕩”和瘋狂地?fù)尲Z給華北各抗日根據(jù)地帶來(lái)嚴(yán)重的糧食危機(jī)。《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）的報(bào)道指出：“由于敵寇秋冬之際在各地‘掃蕩’中肆行焚掠，某些地區(qū)損失了一部分糧食，這個(gè)損失不能不使我們的屯糧工作受到相當(dāng)?shù)挠绊憽雹佟墩撃壳巴图Z工作》，《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）社論，（1940年12月19日）。。為達(dá)到控制整個(gè)華北的目的，日偽經(jīng)常在其軍事“掃蕩”的配合下對(duì)華北各抗日根據(jù)地?fù)尲Z、燒糧、高價(jià)收買(mǎi)根據(jù)地的糧食并嚴(yán)密封鎖各抗日根據(jù)地的糧食。尤其是隨著日軍深陷太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，華北敵占區(qū)的糧食恐慌日益嚴(yán)重。1943年，據(jù)偽報(bào)記載，“目前平津各大城市飯鋪，半數(shù)以上都賣(mài)玉茭窩頭與高粱面雜糧，其價(jià)格超過(guò)白面”，“偽報(bào)紙極力鼓吹吃代用品，比較好糧食商人又多滲入五角皮、土粉等，人民情緒極為不穩(wěn)，現(xiàn)敵人正以全力向華北蒙疆各地攫掠收買(mǎi)雜糧以圖維持”②《戰(zhàn)線》（第105期），1943年3月15日，中共晉察冀北岳區(qū)黨委出版。。這種情況下，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略圖謀、擺脫糧食困境，日偽對(duì)華北各根據(jù)地的糧食更加虎視眈眈。日偽還欺騙敵占區(qū)部分落后人民來(lái)根據(jù)地?fù)尲Z，同時(shí)造謠說(shuō)八路軍將對(duì)此采取報(bào)復(fù)手段，“號(hào)召敵占區(qū)人民將糧食送往城里或據(jù)點(diǎn)內(nèi)保存，然后再實(shí)行強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)這些糧食等”③《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），河南省財(cái)政廳、河南省檔案館：《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，北京：檔案出版社，1985年，第261頁(yè)，第260頁(yè)，第260頁(yè)。。這樣，各抗日根據(jù)地不僅現(xiàn)糧遭到損失，同時(shí)在敵占區(qū)也難收購(gòu)到糧食。

在此背景下，冀魯豫根據(jù)地、太行根據(jù)地的糧食受損極重。1942年8月，“長(zhǎng)治的日偽軍分十路包圍30多個(gè)村莊大肆搶糧，僅宋莊、白兔、河湃三個(gè)村，就被搶去5.2萬(wàn)多斤糧食。同年10月，日偽軍在韓壁一次搶去10萬(wàn)多斤糧食”④太行革命根據(jù)地史總編會(huì)編：《太行革命根據(jù)地史稿》，太原：山西人民出版社，1987年，第171頁(yè)。。1943年10月，日偽長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的“掃蕩”給冀魯豫根據(jù)地造成空前的糧食損失，“這樣巨大的損失不單在邊區(qū)是空前的，即在華北來(lái)說(shuō)也是空前的”⑤《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），河南省財(cái)政廳、河南省檔案館：《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，北京：檔案出版社，1985年，第261頁(yè)，第260頁(yè)，第260頁(yè)。，此次糧食損失主要體現(xiàn)在，其一，“遭受敵人破壞與掠奪最嚴(yán)重的地區(qū)的村莊的群眾生活正處在饑餓的環(huán)境中”，其二，造成了冀魯豫邊區(qū)在1944年春“軍需供給上糧食困難與危機(jī)”，其三，此次“掃蕩”影響了中共在冀魯豫邊區(qū)的征糧工作，“各地秋征除一部分縣份外，大部分均還未完成任務(wù)”⑥《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），河南省財(cái)政廳、河南省檔案館：《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，北京：檔案出版社，1985年，第261頁(yè)，第260頁(yè)，第260頁(yè)。。為避免此類(lèi)糧食損失，打擊敵人的搶糧行為，藏好糧食成為反搶糧斗爭(zhēng)中的重要一環(huán)。

1939年1月，國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確定了“溶共、防共、限共、反共”的方針，6月，國(guó)民黨政府秘密制訂了《共黨問(wèn)題處置辦法》，規(guī)定八路軍與新四軍“必須遵照軍政部統(tǒng)籌規(guī)定，絕對(duì)不準(zhǔn)自由招募，尤其不準(zhǔn)就地征糧或收繳民槍?zhuān)藱C(jī)擴(kuò)充私有武力”⑦魏宏運(yùn)：《中國(guó)現(xiàn)代史資料選編4 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期》，哈爾濱：黑龍江人民出版社，1981年，第612頁(yè)。。在此情況下，各根據(jù)地的糧食儲(chǔ)存量更捉襟見(jiàn)肘。在太行根據(jù)地，1939年初“國(guó)民黨修博武縣政府威脅群眾不得同八路軍工作團(tuán)接近，不得賣(mài)給工作團(tuán)糧食，工作團(tuán)從山西運(yùn)來(lái)的糧食也被截留”⑧太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)：《太行革命根據(jù)地史稿》，太原：山西人民出版社，1987年，第67頁(yè)。，國(guó)民黨在山西的某專(zhuān)署“命令保甲長(zhǎng)不準(zhǔn)八路軍工作團(tuán)進(jìn)村工作，斷絕糧食供應(yīng)，進(jìn)而驅(qū)趕工作團(tuán)”⑨《太行革命根據(jù)地史稿》，第68頁(yè)，第74頁(yè)。。在冀西，國(guó)民黨侯如墉等部在農(nóng)村“吊打抗日區(qū)、村干部，搶糧逼款，甚至暗殺抗日干部”⑩《太行革命根據(jù)地史稿》，第68頁(yè)，第74頁(yè)。。1940年，朱德提到，國(guó)民黨朱懷冰部到達(dá)涉縣、磁縣、武安后，“即筑堡挖壕，向賈壁重重包圍，絕我給養(yǎng)，斷我交通，殺我工作人員，摧殘?jiān)摰孛癖娍谷战M織”[11]《新華日?qǐng)?bào)》（華北版），1940年3月2日。。

還應(yīng)看到，自然災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)，而戰(zhàn)爭(zhēng)又使災(zāi)荒擴(kuò)大化，群眾糧食匱乏現(xiàn)象突出，這對(duì)冀魯豫、太行抗日根據(jù)地的糧食儲(chǔ)備、供應(yīng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。冀魯豫邊區(qū)昆張支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳忠回憶到：“1942年，華北大旱，大災(zāi)荒，天不下雨，有的地方旱的顆粒不收。難民成群，從北往難壓”，至于糧食，“敵偽頑會(huì)匪向老百姓要，災(zāi)民伸手向老百姓要，我們的軍隊(duì)、政府、機(jī)關(guān)也得向老百姓要”①吳忠：《三進(jìn)昆張地區(qū)奪取了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)》，常連霆：中共山東省委黨史研究室、山東省中共黨史學(xué)會(huì)：《山東黨史資料文庫(kù)（第17卷）》，濟(jì)南：山東人民出版社，2015年，第313頁(yè)，第319頁(yè)。。在冀魯豫根據(jù)地的沙區(qū)，1941、1942年糧食歉收，1943年春因降水量極少，春耕也難以進(jìn)行，更不容樂(lè)觀的是，受日寇1940年“五五掃蕩”、1941年“四?一二大掃蕩”、1942年10月的“掃蕩”影響，災(zāi)荒更加擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。1943年，太行第五、六分區(qū)“大多數(shù)災(zāi)民每日用四兩小米維持生活，已不可得，餓死人的現(xiàn)象即將發(fā)生，溺嬰的事情，更屢見(jiàn)疊出”②《五、六分區(qū)紡織救災(zāi)工作須知》（1943年1月25日），河南省檔案館、河南省財(cái)政廳：《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）3》，北京：檔案出版社，1985年，第39頁(yè)。。在此情況下，中共難談?wù)骷Z、屯糧工作。

可見(jiàn)，日偽的“掃蕩”、搶糧，國(guó)民黨對(duì)中共征糧的限制，自然災(zāi)害造成各根據(jù)地糧食匱乏等因素給中共的糧食工作帶來(lái)巨大壓力。因此，做好藏糧工作成為中共化被動(dòng)為主動(dòng)的一個(gè)重要途徑。如冀魯豫區(qū)黨委所認(rèn)為的，“我之斗爭(zhēng)能否展開(kāi)，敵之戰(zhàn)果能否取得與鞏固，均將依靠糧食來(lái)保證，誰(shuí)饑誰(shuí)飽是勝利（與否）的關(guān)鍵。目前邊區(qū)對(duì)藏糧的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)均極不夠，如不加以注意，必遇到極大困難”③《冀魯豫區(qū)黨委關(guān)于反掃蕩的指示（1942）》，常連霆、中共山東省委黨史研究室、山東省中共黨史學(xué)會(huì)：《山東黨史資料文庫(kù)（第9卷）》，濟(jì)南：山東人民出版社，2015年，第577頁(yè)。。

二、困境：組織動(dòng)員與群眾藏糧的踟躕消極

雖然冀魯豫、太行抗日根據(jù)地希望盡快將藏糧工作落實(shí)，然而日偽頻繁“掃蕩”帶給群眾的恐懼，群眾對(duì)藏糧安全性的顧慮，部分機(jī)關(guān)、干部的工作作風(fēng)以及群眾懶于藏糧等因素，給中共動(dòng)員群眾藏糧增加了重重阻力。

（一）日偽“掃蕩”下群眾的恐懼心態(tài)

日偽“掃蕩”給群眾帶來(lái)巨大的心理壓力和恐慌情緒，在此背景下，群眾幫助中共藏糧需要極大的政治覺(jué)悟和勇氣。據(jù)冀魯豫根據(jù)地昆張支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳忠回憶：在敵偽的威逼下，“我們八路軍到哪個(gè)村，哪個(gè)村就得報(bào)告，要不報(bào)告，就得受罰，抓人，燒房子，罰款。凡是我們八路軍到過(guò)的地方，住過(guò)的地方，敵人總是把老百姓搞得很苦。致使老百姓誤認(rèn)為八路軍帶給他們的不是好處，而是災(zāi)難”，談到征集公糧，“某一村給我們八路軍送了公糧，如果讓敵人知道是不得了的”④吳忠：《三進(jìn)昆張地區(qū)奪取了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)》，常連霆：中共山東省委黨史研究室、山東省中共黨史學(xué)會(huì)：《山東黨史資料文庫(kù)（第17卷）》，濟(jì)南：山東人民出版社，2015年，第313頁(yè)，第319頁(yè)。。至于藏糧，敵人在“掃蕩”中對(duì)人民進(jìn)行殘忍的毒打和威脅，“并有計(jì)劃有重點(diǎn)的搜索藏糧，有的村莊被搜索達(dá)3天以上”⑤《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第261頁(yè)。，群眾場(chǎng)里的糧食則經(jīng)常慘遭焚燒。中共干部王俊賢回憶敵人搜索村倉(cāng)庫(kù)公糧時(shí)講到：“敵人仇視我給八路軍辦事，一進(jìn)我家，便摔碗雜盆、翻箱倒柜，挖地三尺，將財(cái)物搶劫一空。還燒死了三窩蜜蜂，臨走時(shí)牽走我家一頭大黑驢，并連我父親帶走，扣押到沙崗村臨時(shí)監(jiān)獄死死不放，讓我拿出500斤小米贖父親，我不出米，敵人不放人，對(duì)我父親更加刻薄，不讓吃飯，一直拖到臘月三十日，我托地下組織崔某于三十黃昏營(yíng)救父親出了虎口，連我家大黑驢也牽回來(lái)了，這樣一來(lái)，沙崗胡擄隊(duì)對(duì)我更加惱火，托我鄰友李某捎來(lái)口信，要?dú)⑽业念^，燒我家的房子……這種威脅動(dòng)搖不了我的革命意志”⑥王俊賢：《憶皮定均與備戰(zhàn)倉(cāng)庫(kù)》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，河南省安陽(yáng)市委員會(huì)文史資料委員會(huì)：《安陽(yáng)文史資料 第4輯》，1989年，第47頁(yè)。?？梢钥吹?，王俊賢的回憶反映了群眾幫中共藏糧的危險(xiǎn)性，同時(shí)堅(jiān)定的革命意志讓身為干部的王俊賢并不因敵偽的暴行而妥協(xié)。但對(duì)缺乏政治覺(jué)悟、不具備革命意志的部分普通群眾來(lái)說(shuō)，面臨同樣的威脅時(shí)，群眾是否愿意藏糧以及是否能保守藏糧的秘密就難下定論了。

（二）群眾對(duì)藏糧安全性的擔(dān)憂(yōu)心態(tài)

群眾不愿藏糧的另一個(gè)原因是，對(duì)藏糧的安全性有著重重顧慮，擔(dān)心將糧食埋藏遠(yuǎn)了會(huì)被偷盜。這一點(diǎn)從文學(xué)作品《呂梁英雄傳》的相關(guān)描述可窺一二：“有的人家卻私下里說(shuō)：‘嗨！真是脫了褲子放屁--找麻煩咧，有民兵保衛(wèi)，萬(wàn)無(wú)一失。再說(shuō)十冬臘月滴水成冰，牲口寄到村外，又沒(méi)棚，又沒(méi)圈，凍死誰(shuí)賠??？’”①馬烽、西戎著：《山藥蛋派經(jīng)典文庫(kù) 呂梁英雄傳》，太原：北岳文藝出版社，2015年，第107頁(yè)。這一段描述反映了群眾出于太平觀念而懶于空舍清野以及對(duì)牲畜、糧食一類(lèi)的財(cái)產(chǎn)損失的擔(dān)心。藝術(shù)來(lái)源于現(xiàn)實(shí)，冀魯豫、太行根據(jù)地的群眾對(duì)藏糧安全性的確存在擔(dān)憂(yōu)。1942年2月，中共中央北方局、華北軍分會(huì)要求太行根據(jù)地“應(yīng)確實(shí)地進(jìn)行空舍清野工作，反對(duì)在這一工作中的形式主義，反對(duì)小偷對(duì)空舍清野工作的破壞和阻礙”②孔繁芝主編，山西省檔案館編：《太行黨史資料匯編 第5卷 1942.1-1942.12》，太原：山西人民出版社，2000年，第118頁(yè)。。由此可知，在太行根據(jù)地，的確有小偷偷盜過(guò)群眾的財(cái)物，這其中，糧食占比例是很大的。1942-1943年間，嚴(yán)重的災(zāi)荒引發(fā)社會(huì)秩序的混亂，太行區(qū)“小偷盜竊之案件普遍發(fā)生，偷盜搶劫公糧”③《太行區(qū)四二、四三兩年的救災(zāi)總結(jié)》（1944年8月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）2》，第154頁(yè)。。1943年，冀魯豫邊區(qū)也存在同類(lèi)現(xiàn)象，沙區(qū)縣政府處理的案子“95%以上不是打離婚就是鬧盜匪”④《冀魯豫的救災(zāi)工作》（1943年4月），晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫(xiě)組：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編2》，北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990年，第365頁(yè)。。如此情況下，群眾對(duì)藏糧安全有擔(dān)憂(yōu)也不無(wú)道理。如果公糧被偷，對(duì)藏糧戶(hù)和中共工作人員來(lái)說(shuō)，問(wèn)題都將復(fù)雜化，容易出現(xiàn)借口被盜（實(shí)際未遭偷盜）虛報(bào)損失、藏糧確遭盜竊則多報(bào)損失或用壞糧食來(lái)彌補(bǔ)損失的現(xiàn)象，例如，冀魯豫根據(jù)地“個(gè)別村莊或民戶(hù)乘敵偽掃蕩搶掠或曾路過(guò)之機(jī)會(huì)或借口被盜（實(shí)際上未遭損失）而虛報(bào)損失，以自己的壞糧食來(lái)賠償，美其名曰對(duì)公糧極盡愛(ài)護(hù)之責(zé)，借以混淆視聽(tīng)”或“確遭盜害而借以多報(bào)損失，以達(dá)其盜得糧食之目的”⑤《冀魯豫行署關(guān)于加強(qiáng)公糧保護(hù)杜防損失確保軍食的供給指示信》（1943年4月22日），《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），第834-835頁(yè)。，“范縣榆林頭村報(bào)損失公糧五萬(wàn)斤，實(shí)際調(diào)查結(jié)果，公糧損失不足一千斤”⑥《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第865頁(yè)。。當(dāng)然，也不排除有些群眾的確擔(dān)心公糧藏到遠(yuǎn)處被盜，不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而拒絕配合藏糧工作?？傊?，提高藏糧的安全性，既可提高群眾藏糧的積極性又可盡量避免群眾借口糧食被盜而虛報(bào)損失的問(wèn)題。因此，中共解決藏糧安全問(wèn)題刻不容緩。

（三）群眾對(duì)藏糧的僥幸心態(tài)

有些群眾憑著險(xiǎn)要的地勢(shì)或麻痹的太平觀念，懶于藏糧。太行區(qū)昔東“鴉窩、西掌、樓上等村，以為自己是小村，地形又險(xiǎn)要，而不空舍清野，工作同志也未進(jìn)行耐心說(shuō)服，結(jié)果被敵燒殺一光”⑦《子弟兵太行軍區(qū)命令——關(guān)于昔東反掃蕩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》（1941年5月），山西省檔案館：《太行黨史資料匯編第4卷 1941.1-1941.12》，太原：山西人民出版社，2000年，第338頁(yè)。。同樣，冀魯豫根據(jù)地某地的群眾也對(duì)藏糧抱有僥幸心態(tài)，“1941年以前上級(jí)號(hào)召藏糧，因沒(méi)吃過(guò)虧，藏糧就不那么認(rèn)真”，結(jié)果“很容易就被會(huì)門(mén)發(fā)現(xiàn)都給挖光了，所以吃了大虧”⑧中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，河南省安陽(yáng)市委員會(huì)文史資料委員會(huì)：《安陽(yáng)文史資料 第14輯》，2005年第176頁(yè)。。

（四）有待改善的干部素質(zhì)

機(jī)關(guān)、干部在踐行藏糧于民政策的過(guò)程中，其態(tài)度、方法、作風(fēng)也與群眾的藏糧態(tài)度息息相關(guān)。藏糧工作中，干部存在的問(wèn)題如下：

第一，有些機(jī)關(guān)和干部工作態(tài)度不認(rèn)真，懶于調(diào)查研究。“不進(jìn)一步注意藏糧工作，不注意切實(shí)掌握數(shù)字，只聽(tīng)下級(jí)報(bào)告，不檢查實(shí)際收入，形成征收?qǐng)?bào)告多，實(shí)際收入少，縱容存空條現(xiàn)象”①《冀魯豫行署關(guān)于麥征工作的指示》（1944年4月28日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第1007頁(yè)。。這種“縱容存空條”的現(xiàn)象甚至引發(fā)了群眾“利用空存條的弱點(diǎn)企圖抵賴(lài)”的行為，給藏糧工作造成損失。冀魯豫根據(jù)地有些群眾“借口所存放之糧食實(shí)際上并未收斂起來(lái)，現(xiàn)在民家無(wú)糧，企圖抵賴(lài)，以達(dá)其豁免、或至少可以緩交或麥?zhǔn)蘸笤傺a(bǔ)”，“有的村莊一方面利用空存條，作掩護(hù)企圖豁免或緩交，另一方面又將本村所收到的支糧證透過(guò)另一村莊（不欠公糧的村）即刻向政府換取現(xiàn)糧，以達(dá)其長(zhǎng)久拖欠之目的”②《冀魯豫行署關(guān)于加強(qiáng)公糧保護(hù)杜防損失確保軍食的供給指示信》（1943年4月22日），《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），第834-835頁(yè)。。

還有些糧食管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“總局不知分局，分局不知縣局，縣局不知區(qū)，區(qū)不知村”③戎伍勝：《關(guān)于糧食工作的幾點(diǎn)重復(fù)說(shuō)明》（1942年9月22日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第959頁(yè)。的現(xiàn)象。甚至在糧食保管上，“存放糧食不登記，調(diào)動(dòng)人員不予登記，日子一久即遺忘了”④《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見(jiàn)》（1943年1月11日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第975頁(yè)。。前文提到，1942-1943年，冀魯豫根據(jù)地面臨嚴(yán)重的天災(zāi)，群眾在難以度日、政治覺(jué)悟有待提高的情況下，很容易對(duì)藏在自家的公糧起私自動(dòng)用之心。這樣一來(lái)，有些群眾便抓住糧食管理上的漏洞，采用各種辦法企圖將藏的公糧占為己有。有的村莊將存放的小米“暫時(shí)隱匿起來(lái)，只承認(rèn)點(diǎn)豆子或其他雜糧，利用折合上的便宜，取得竊換之實(shí)惠”，“有的利用不同的秤收支，從短秤中私飽一部分糧食，還有的于運(yùn)輸途中，乘隙取出一部分糧食埋入地中，車(chē)返回時(shí)再取帶回家者”⑤《冀魯豫行署關(guān)于加強(qiáng)公糧保護(hù)杜防損失確保軍食的供給指示信》（1943年4月22日），《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），第834-835頁(yè)，第834-835頁(yè)。。更有群眾將“私糧損失報(bào)成公糧損失”⑥《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第865頁(yè)，第865頁(yè)。。至于虛報(bào)者，“有的是村長(zhǎng)虛報(bào)，有的是村中集體虛報(bào)，有的是存戶(hù)私自虛報(bào)”⑦《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第865頁(yè)，第865頁(yè)。，情形不一。還有更無(wú)所顧忌者，“有些村莊將所存放之公糧以村為單位擅自分食或存糧民戶(hù)私自取食”⑧《冀魯豫行署關(guān)于加強(qiáng)公糧保護(hù)杜防損失確保軍食的供給指示信》（1943年4月22日），《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），第834-835頁(yè)，第834-835頁(yè)。。

另外，一些糧食機(jī)關(guān)也不注意經(jīng)常檢查糧食成色。這造成有些存糧村或民戶(hù)“于公糧中摻加秕糠或沙土（有一百公斤糧中達(dá)十五斤之多者），而強(qiáng)說(shuō)此項(xiàng)壞糧食即系原存之公糧，以達(dá)竊取一部糧食之目的”或“于公糧中摻以水分或?qū)⒓Z食置放于潮濕地面上（于過(guò)秤前一夜行之，每百斤即可重十余斤），吸收水濕以增加其重量，甚至還有故意引水入坑，使糧食潮濕腐爛引為借口，以達(dá)其竊得糧食之陰謀”⑨《冀魯豫行署關(guān)于加強(qiáng)公糧保護(hù)杜防損失確保軍食的供給指示信》（1943年4月22日），中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組、財(cái)經(jīng)組：《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1989年，第834-835頁(yè)。。

第二，部分干部錯(cuò)誤得認(rèn)為群眾是落后群體，在工作方法上強(qiáng)迫群眾藏糧。在太行根據(jù)地，平東縣出現(xiàn)了單純命令強(qiáng)迫藏糧的現(xiàn)象，造成“部分群眾不明白道理”⑩《邊區(qū)政報(bào)》，第39期，1944年3月1日。。在冀魯豫根據(jù)地，“有些村莊空室清野時(shí)，老百姓不愿遷居者，區(qū)公所竟以其不搬家而吊打之”[11]楊尚昆：《根據(jù)地建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第154頁(yè)。，這種強(qiáng)迫命令的工作方式難免影響群眾藏糧積極性甚至引發(fā)群眾誤解中共藏糧工作的本意。

第三，中共某些機(jī)關(guān)部隊(duì)重復(fù)征糧以及浪費(fèi)風(fēng)氣無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，群眾對(duì)此表示不滿(mǎn)。一些機(jī)關(guān)部隊(duì)在征糧時(shí)工作不深入，圖簡(jiǎn)便輕松而亂征糧，“有些地區(qū)因?qū)Υ宓禺€數(shù)字不清楚，放棄艱苦的清理與清算工作，而馬虎從事的僅給村布置一下每畝征收數(shù)字，不確定該村應(yīng)負(fù)擔(dān)總額，使征收數(shù)字可以自流增減”①《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見(jiàn)》（1943年1月11日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第975頁(yè)，第973頁(yè)，第975頁(yè)，第975頁(yè)。。糧食統(tǒng)籌統(tǒng)支的政策也出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，有些機(jī)關(guān)部隊(duì)亂用紅白條征糧，“不問(wèn)該村應(yīng)負(fù)擔(dān)糧食是否已經(jīng)超過(guò)，而且不用法定的支付證件，隨意開(kāi)一個(gè)紅白條就向村子里強(qiáng)要”②《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見(jiàn)》（1943年1月11日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第975頁(yè)，第973頁(yè)，第975頁(yè)，第975頁(yè)。。在用紅白條征糧時(shí)，“哪個(gè)村態(tài)度好，就要的多，負(fù)擔(dān)多少不封頂”，群眾對(duì)此很有意見(jiàn)，“說(shuō)八路軍鞭打快?！雹鄢蓾?rùn)：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的糧食工作的憶》，中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組財(cái)經(jīng)組 ：《財(cái)經(jīng)工作資料選編》，濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1989年，第966頁(yè)。?！坝行┎筷?duì)，實(shí)行取三份糧，支付令取一份，糧票取一份，紅白條子再取一份，對(duì)糧票存根不讓它在實(shí)際應(yīng)用時(shí)去起一定作用，領(lǐng)到就截留下，以求簡(jiǎn)單省事，以便利少數(shù)人，倒換其他商品或出賣(mài)糧票”④《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見(jiàn)》（1943年1月11日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第975頁(yè)，第973頁(yè)，第975頁(yè)，第975頁(yè)。。另外，有些機(jī)關(guān)干部浪費(fèi)公糧，私自改善生活，“對(duì)不應(yīng)吃公糧人員縱容不問(wèn)，用公糧來(lái)支持機(jī)關(guān)生產(chǎn)與合作社，名義是自己生產(chǎn)來(lái)改善生活，實(shí)質(zhì)上是以公糧來(lái)改善生活”⑤《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見(jiàn)》（1943年1月11日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第975頁(yè)，第973頁(yè)，第975頁(yè)，第975頁(yè)。。不難預(yù)見(jiàn)，征糧工作的混亂、某些機(jī)關(guān)的浪費(fèi)行為必然增加群眾的負(fù)擔(dān)，破壞中共在群眾中的形象，在此情況下，群眾難以響應(yīng)中共的藏糧政策。

第四，有些群眾認(rèn)真遵守了藏糧原則，卻因某些干部的僵硬做法對(duì)藏糧政策摸不著方向。這無(wú)形中也打擊了群眾藏糧的積極性。例如，太行偏城某區(qū)區(qū)長(zhǎng)“在備戰(zhàn)時(shí)為限期完成藏糧，群眾請(qǐng)求曬一天后再埋而不準(zhǔn)”⑥《晉冀豫區(qū)武委會(huì)關(guān)于反“掃蕩”中武委會(huì)工作的總結(jié)》（1941年12月），《太行黨史資料匯編 第4卷1941.1-1941.12》，第963頁(yè)，第977頁(yè)。，“群眾為保守秘密不愿白天藏糧而夜間進(jìn)行，干部不知道，強(qiáng)迫群眾白天進(jìn)行”，還有，干部指定了埋糧地區(qū)并“檢查群眾埋糧的地方，在演習(xí)時(shí)挖出群眾埋藏過(guò)的東西”⑦《晉冀豫區(qū)武委會(huì)關(guān)于反“掃蕩”中武委會(huì)工作的總結(jié)》（1941年12月），《太行黨史資料匯編 第4卷1941.1-1941.12》，第963頁(yè)，第977頁(yè)。，這些做法顯然違反了藏糧的秘密性。這樣一來(lái)，雖然群眾遵循了藏糧原則，但干部工作中的僵硬又迫使群眾違背了藏糧原則。群眾難免在遵循藏糧原則和聽(tīng)從干部命令之間搖擺不定。

藏糧于民的目的是更好的保障糧食安全，然而在實(shí)踐中，上述因素造成藏糧于民的政策陷入困境，群眾非但沒(méi)有最大程度的保障糧食安全，甚至成為公糧的損害者，有悖藏糧初衷。所以，如何使群眾認(rèn)識(shí)到藏糧的重要性，調(diào)動(dòng)群眾藏糧的積極性，真正落實(shí)“藏糧于民”的政策，成為中共亟待解決的問(wèn)題。

三、應(yīng)對(duì)：抗日根據(jù)地化解困境的舉措

為克服藏糧困境，真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于民”，團(tuán)結(jié)群眾力量積極抗戰(zhàn)，中共在群眾、干部、糧食管理方面采取了相應(yīng)的措施。

（一）做好藏糧宣傳，減輕群眾藏糧負(fù)擔(dān)

針對(duì)群眾懾于日偽的殘酷“掃蕩”不敢?guī)椭泄膊丶Z的問(wèn)題，中共積極增加群眾對(duì)抗戰(zhàn)勝利的信心，向群眾宣傳藏糧對(duì)抗戰(zhàn)勝利的重要性，使群眾認(rèn)識(shí)到與其被動(dòng)的擔(dān)心日偽的“掃蕩”，不如積極幫助中共藏糧，為抗戰(zhàn)勝利添磚加瓦。中共主要采取藏糧運(yùn)動(dòng)、群眾大會(huì)、文藝演出等形式動(dòng)員群眾藏糧。長(zhǎng)治兒童團(tuán)的“五不運(yùn)動(dòng)”即與藏糧運(yùn)動(dòng)相結(jié)合：“不給敵人帶路，不給敵人送信，不吃敵人的糖，不念敵人的書(shū)，不告訴敵人藏糧的地方”⑧長(zhǎng)治市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)：《長(zhǎng)治革命老區(qū)》，太原：山西人民出版社，2007年，第76頁(yè)。。至于群眾大會(huì)，冀魯豫邊區(qū)群眾團(tuán)體主要“通過(guò)各自組織系統(tǒng)先行討論護(hù)糧意義與辦法，然后召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行普遍宣傳，團(tuán)體要在會(huì)上號(hào)召會(huì)員在護(hù)糧上起模范作用”⑨《冀魯豫行署關(guān)于秋征工作的指示》（1943年8月1日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第1002-1003頁(yè)。。與藏糧相關(guān)的文藝演出也備受青睞。1943年，流行于太行區(qū)遼縣的花戲《生產(chǎn)勞動(dòng)》⑩李明珍、劉瑜、劉瑞琪：《左權(quán)小花戲》，北京：新世界出版社，2015年，第12頁(yè)。宣傳了澆地、收割、藏糧等內(nèi)容，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全縣推廣演出。衡水歌謠《堅(jiān)壁清野》[11]《堅(jiān)壁清野》（1942），中共衡水地委黨史資料征集辦公室：《衡水地區(qū)抗日歌謠選》，1988年，第161頁(yè)。更將群眾藏糧與抗戰(zhàn)勝利緊密結(jié)合，鼓勵(lì)了群眾抗戰(zhàn)的信心！

在藏糧宣傳內(nèi)容上，中共認(rèn)為，“一方面，要向民眾解釋政府的法令，另一方面，也要揭破敵寇漢奸破壞我抗日根據(jù)地的各種造謠欺騙”①《論目前屯糧工作》，《新華日?qǐng)?bào)》（華北版）社論，（1940年12月19日）。。尤其是“對(duì)敵人造謠‘只搶公糧，不搶民糧’的謊言，應(yīng)用事實(shí)予以揭破”②《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第263頁(yè)，第263-264頁(yè)。。冀魯豫行署還試圖使群眾意識(shí)到公糧和民糧同樣重要，“保護(hù)公糧和民糧的安全和利害是共同的，任何一方面的損失都直接是根據(jù)地的損失，公糧的損失也都是群眾間接的損失”③《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第263頁(yè)，第263-264頁(yè)。，“私用公糧不僅違犯了抗日利益，而且違犯了大家的利益”④《冀魯豫行署關(guān)于秋征工作的指示》（1943年8月1日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第1003頁(yè)。。

減輕群眾藏糧負(fù)擔(dān)是動(dòng)員群眾藏糧的又一重要措施?！凹偃衾习傩找?yàn)樨?fù)擔(dān)過(guò)重而消極與我們脫離，那么不管我們其他政策怎樣正確，也無(wú)濟(jì)于事”⑤《中央關(guān)于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后敵后抗日根據(jù)地工作的指示》（1941年12月17日），中央檔案館：《中共中央文件選集 第13冊(cè)》，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第265頁(yè)。。首先，中共盡量在藏糧成本上減輕群眾的經(jīng)濟(jì)壓力，給群眾藏糧保管費(fèi)，從而將群眾的藏糧熱情和群眾利益相結(jié)合。保管費(fèi)主要有三種形式。其一，向群眾賠償或提供藏糧需要的物質(zhì)設(shè)備，例如席子、草扇子一類(lèi)的工具。如果借用群眾的席子腐爛，要給群眾適當(dāng)賠償或工作人員自己購(gòu)席供群眾藏糧使用，費(fèi)用主要來(lái)自“各專(zhuān)區(qū)按需屯糧總數(shù)的千分之一點(diǎn)五”⑥戎伍勝：《關(guān)于糧食工作的幾點(diǎn)重復(fù)說(shuō)明》（1942年9月22日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第963頁(yè)。。至于群眾埋藏糧食所需要的草扇子，各存糧村“由財(cái)糧委員會(huì)根據(jù)需要情形負(fù)責(zé)編制草扇子由其統(tǒng)一保管，并于存放公糧時(shí)分配各存糧戶(hù)使用。編制草扇子所需用之柴草麻，準(zhǔn)向政府報(bào)銷(xiāo)（事先應(yīng)由區(qū)批準(zhǔn)）”⑦《冀魯豫行署關(guān)于頒發(fā)“冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法”并通知執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)的訓(xùn)令》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù) （第12卷）》，第328頁(yè)，第329頁(yè)，第329頁(yè)，第330頁(yè)。。其二，按保管時(shí)間給保管戶(hù)發(fā)放保管費(fèi)，“保管費(fèi)按照保管什么糧食發(fā)給什么糧食”，“保管時(shí)間在第一個(gè)月以?xún)?nèi)者，每百斤公糧發(fā)給保管費(fèi)一斤。保管時(shí)間超過(guò)一個(gè)月在第二個(gè)月者，每百斤公糧再發(fā)給保管費(fèi)半斤。保管期間超過(guò)兩個(gè)月者，第三個(gè)月每百斤公糧再發(fā)給保管費(fèi)四兩。以后保管時(shí)間每增加一個(gè)月，每百斤公糧再發(fā)給保管費(fèi)四兩，至十個(gè)月為止。超過(guò)十二個(gè)月以上者，不再增發(fā)保管費(fèi)”，如果保管公糧達(dá)到一千斤以上，“不論時(shí)間長(zhǎng)短，付給保管戶(hù)因埋藏公糧用草五十斤”⑧《冀魯豫行署關(guān)于頒發(fā)“冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法”并通知執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)的訓(xùn)令》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù) （第12卷）》，第328頁(yè)，第329頁(yè)，第329頁(yè)，第330頁(yè)。。其三，用藏糧所需勞動(dòng)力與支差相抵消?！氨９軕?hù)因保護(hù)公糧（如埋藏翻曬等）所用人力準(zhǔn)作該戶(hù)在本村應(yīng)負(fù)擔(dān)支差數(shù)目”⑨《冀魯豫行署關(guān)于頒發(fā)“冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法”并通知執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)的訓(xùn)令》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù) （第12卷）》，第328頁(yè)，第329頁(yè)，第329頁(yè)，第330頁(yè)。。此外，群眾在認(rèn)真埋藏公糧并保守秘密的前提下，如果遇到敵偽搶掠或盜竊，要及時(shí)向政府報(bào)告，經(jīng)政府查明，可根據(jù)不同情形“準(zhǔn)予報(bào)銷(xiāo)損失之一部或全部”⑩《冀魯豫行署關(guān)于頒發(fā)“冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法”并通知執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)的訓(xùn)令》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù) （第12卷）》，第328頁(yè)，第329頁(yè)，第329頁(yè)，第330頁(yè)。。這類(lèi)措施可使群眾明白，藏糧遭到搶掠或盜竊可由政府分擔(dān)損失，群眾不必承擔(dān)所有損失。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，這意味著藏糧的風(fēng)險(xiǎn)有所降低，藏糧積極性也就有所提高。

中共采取的救災(zāi)措施，也從側(cè)面減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，有利于“藏糧于民”的落實(shí)。對(duì)災(zāi)民的救助加深了群眾對(duì)中共的良好印象，這極利于其響應(yīng)中共的藏糧政策，群眾在解決吃飯問(wèn)題后，私自動(dòng)用公糧的問(wèn)題也得到緩解。太行根據(jù)地、冀魯豫根據(jù)地的救災(zāi)措施主要包括生產(chǎn)救災(zāi)、節(jié)食救災(zāi)、減輕群眾的公糧負(fù)擔(dān)。其一，生產(chǎn)救災(zāi)，其中紡織合作事業(yè)開(kāi)展得如火如荼，極大緩解了災(zāi)荒問(wèn)題。1943年，冀魯豫沙區(qū)辦的紡織合作社幾乎把一半受災(zāi)婦女納入，“工商局以全力支持合作工作，合作社除降低貸款，給婦女棉花，高價(jià)收買(mǎi)棉布外，并預(yù)借一部工資，每人每日發(fā)谷子6兩，棉布賣(mài)出后再折價(jià)扣除”[11]《冀魯豫的救災(zāi)工作》（1943年4月），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編2》，第366頁(yè)。。同年，太行第五、六分區(qū)計(jì)劃開(kāi)展紡織救災(zāi)工作，通過(guò)向?yàn)?zāi)民提供棉花、紡車(chē)并收成品的方式幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救。1944年4月，林北“全縣組織起一千九百八十個(gè)紡織互助組，四千零二十八戶(hù)，有八千五百六十一個(gè)婦女參加，共出產(chǎn)六萬(wàn)零五百九十四斤布，得到二十萬(wàn)零四千二百六十斤工資的米，按每人每天半斤米計(jì)，從正月到麥?zhǔn)眨ㄋ膫€(gè)半月）可以養(yǎng)活四五千人”，“新收復(fù)區(qū)李家崗的老鄉(xiāng)說(shuō)：‘不是八路軍抗日政府給咱想辦法，早餓死啦！’”①《幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救——林北組織兩千個(gè)紡婦組得工資折米二十萬(wàn)斤》，《解放日?qǐng)?bào)》（1944年6月4日）。。其二，節(jié)食救災(zāi)。1943年8月，太行第五專(zhuān)署提出“生產(chǎn)節(jié)食，渡過(guò)災(zāi)荒，迎接勝利”②《第五專(zhuān)署關(guān)于克服災(zāi)荒困難改變食糧定量厲行節(jié)約的命令》（1943年8月5日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）3》，第61頁(yè)。的口號(hào)，將節(jié)食救災(zāi)視為黨政軍與人民群眾保持血肉聯(lián)系的精神體現(xiàn)，同年11月，“太行區(qū)已實(shí)行部隊(duì)每人每天一斤二兩，政民干部每天每人一斤的糧食定量”，并計(jì)劃在1944年2月后“部隊(duì)減成一斤，政民減成十二兩，不夠吃，自己生產(chǎn)和以挖野菜來(lái)補(bǔ)”③《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第266頁(yè)，第261頁(yè)。。1943年4月，對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)，冀魯豫十九專(zhuān)署“號(hào)召全專(zhuān)軍政全體工作同志，自四月一日起，每人節(jié)約小米5斤，由財(cái)糧局扣1斤，用作幫助無(wú)飯吃的災(zāi)民進(jìn)行春耕”④《冀魯豫第十九專(zhuān)署致函軍政民各機(jī)關(guān)同志——節(jié)約食糧幫助沙區(qū)災(zāi)民春耕》（1943年4月7日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第422-423頁(yè)。。其三，減輕群眾的公糧負(fù)擔(dān)。以林縣為例，該縣1943年“所派公糧秋屯數(shù)內(nèi)減一百石”，并根據(jù)具體情況對(duì)全縣進(jìn)行酌量普減，“由縣區(qū)村，深得到戶(hù)，深達(dá)每個(gè)分?jǐn)?shù)”⑤《第五專(zhuān)署關(guān)于一九四三年度公糧減免數(shù)字的命令》（1943年10月10日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）3》，第64頁(yè)。。總之，中共的救災(zāi)工作成功密切了黨政軍民的關(guān)系，冀魯豫根據(jù)地的老百姓說(shuō)：“八路軍不走啦，待咱真好，你看下多大本”⑥《冀魯豫的救災(zāi)工作》（1943年4月），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編2》，第367頁(yè)。。正如晉冀魯豫邊區(qū)政府所認(rèn)為的，黨政軍民機(jī)關(guān)部隊(duì)在救荒中“說(shuō)干就干，身體力行，為人民群眾表率，影響群眾自愿地跟著我們走道，也是有其重大意義和作用的”⑦《太行區(qū)四二、四三兩年的救災(zāi)總結(jié)》（1944年8月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）2》，第174頁(yè)。。所以，在中共幫助群眾度過(guò)災(zāi)荒的前提下，群眾自愿、積極藏糧成為順理成章的事。

（二）在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中教育藏糧干部

前文提及某些干部在藏糧工作中存在某些不良作風(fēng)，認(rèn)為群眾落后并強(qiáng)迫群眾藏糧，甚至浪費(fèi)公糧。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展很大程度上糾正了這些干部的問(wèn)題，密切了干群關(guān)系。太行根據(jù)地有些干部通過(guò)學(xué)習(xí)文件、討論問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、反省自身等方式暴露了其“個(gè)人享樂(lè)主義，說(shuō)群眾是群氓、阿斗、落后”⑧《深入開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)》，太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)：《太行革命根據(jù)地史稿 1937-1949》，太原：山西人民出版社1987年，第197-198頁(yè)。等錯(cuò)誤思想。同樣的，冀魯豫根據(jù)地的干部們正確認(rèn)識(shí)了個(gè)人與群眾的關(guān)系以及為什么要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在藏糧工作中，干部們工作態(tài)度、作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，逐步在實(shí)踐中貫徹群眾路線，引導(dǎo)群眾的同時(shí)積極“到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)一些更好的埋糧辦法”⑨《冀魯豫第十九專(zhuān)署關(guān)于埋藏公糧的指示》（1943年2月26日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第413頁(yè)。。1943年11月，冀魯豫行署再次要求“各地應(yīng)與群眾共同研究，多創(chuàng)造新辦法”⑩《冀魯豫行署關(guān)于貫徹秋征繼續(xù)藏糧清理掃蕩中公糧損失的指示》（1943年11月15日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第266頁(yè)，第261頁(yè)。。1944年，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在冀魯豫根據(jù)地大面積開(kāi)展。冀魯豫行署進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各級(jí)在布置與傳達(dá)工作前，首先要以整風(fēng)精神從觀念上、作風(fēng)上把本地區(qū)以往的征收工作檢查一遍……關(guān)于今年麥征后的藏糧辦法，掌握數(shù)字等問(wèn)題，各級(jí)應(yīng)召集各該下級(jí)主管部門(mén)人員進(jìn)行詳細(xì)的傳達(dá)，對(duì)區(qū)、村干部必要時(shí)可以短期訓(xùn)練形式進(jìn)行”[11]《冀魯豫行署關(guān)于麥征工作的指示》（1944年4月28日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第1009頁(yè)。。在不斷的培養(yǎng)和教育下，干部們主要從以下兩方面改善藏糧工作：

在工作作風(fēng)上，其一，干部發(fā)揮民主作風(fēng)，尊重群眾的藏糧方法。冀魯豫根據(jù)地干部充分尊重群眾的藏糧方式，群眾可“根據(jù)自己的具體條件，自己生辦法，千差萬(wàn)別，各出心裁，不強(qiáng)求一律，自己的辦法多半對(duì)人保密。干部只是號(hào)召自己藏，并提出一些可以考慮的方法，供群眾參考。采用什么辦法由他自己決定”①成潤(rùn)：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期糧食工作的憶》，《財(cái)經(jīng)工作資料選編》，第969頁(yè)。。太行根據(jù)地黎城趙家棧村村干部“每月向群眾報(bào)告一次倉(cāng)庫(kù)工作，開(kāi)小組會(huì)，并實(shí)行了從上到下的批評(píng)檢查，從批評(píng)檢查中評(píng)選模范，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)了村倉(cāng)庫(kù)的麥子，經(jīng)過(guò)群眾討論，入股生利計(jì)劃囤糧席子，又開(kāi)荒種地，做倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)”②《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第734頁(yè)，第733頁(yè)，第734頁(yè)。。趙家棧的群眾認(rèn)為在小滿(mǎn)節(jié)前后必須翻曬糧食，這樣才可保證糧食到秋天都不壞。這一建議得到中共干部的認(rèn)可和推廣，“趙家棧群眾把小滿(mǎn)節(jié)定為糧食翻曬節(jié)”③《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第734頁(yè)，第733頁(yè)，第734頁(yè)。。其二，干部發(fā)揮實(shí)事求是的作風(fēng)。以太行第五分區(qū)為例，該區(qū)要求干部樹(shù)立保衛(wèi)糧食的觀念，改正過(guò)去檢查藏糧工作中的一陣風(fēng)或官僚主義等不良作風(fēng)，代之以實(shí)事求是的作風(fēng)，“提出眼到、手到、足到的口號(hào)”④《太行第五分區(qū)反搶糧斗爭(zhēng)材料》（1944年），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1 輯》，第1023頁(yè)。。在這些口號(hào)引導(dǎo)下，趙家棧某干部每到下雨就會(huì)親自檢查糧食，“有一次去地里取糧，他怕壞了莊稼（苗子），即將洞口苗子移開(kāi)，取糧后又照舊種上”⑤《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第734頁(yè)，第733頁(yè)，第734頁(yè)。。

在工作態(tài)度上，干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷檢查藏糧效果，杜絕“糧食一埋百事大吉，很少檢查。因此糧食有爛掉的，有被偷的都不知道”⑥《冀魯豫第十九專(zhuān)署關(guān)于埋藏公糧的指示》（1943年2月26日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第411頁(yè)。的現(xiàn)象。干部對(duì)糧食的檢查主要側(cè)重兩方面，其一，為防止糧食腐爛，勤于檢查糧食是否需要翻曬。1942年1月，中共干部在太行區(qū)黎城、平順對(duì)藏糧工作“檢查三次至六次”⑦戎伍勝：《對(duì)敵糧食斗爭(zhēng)的策略和辦法——經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和介紹》（1943年6月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編(河南)1》，第298頁(yè)，第298頁(yè)。，同年9月，戎伍勝再次強(qiáng)調(diào)“必須按期進(jìn)行檢查和翻曬工作，要確實(shí)做到糧食冬天可以數(shù)月一次，春末夏初之雨季更要經(jīng)常檢查與翻曬。責(zé)成一定人員負(fù)責(zé)，以免腐爛”⑧戎伍勝：《關(guān)于糧食工作的幾點(diǎn)重復(fù)說(shuō)明》（1942年9月22日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第963頁(yè)。。其二，多檢查糧食成色、藏糧是否規(guī)范，藏糧手續(xù)是否完善。1943年8月，冀魯豫行署要求干部“對(duì)糧食成色、儲(chǔ)存手續(xù)及存放辦法要切實(shí)分村分戶(hù)地進(jìn)行檢查”⑨《冀魯豫行署關(guān)于秋征工作的指示》（1943年8月1日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，第1002頁(yè)。。在檢查藏糧工作的過(guò)程中，要求“不合規(guī)定者，重行埋藏”，并且“藏糧后要發(fā)動(dòng)各村民兵，相互比賽檢閱，如發(fā)覺(jué)有疑點(diǎn)，可以插一記號(hào)，以資評(píng)定優(yōu)劣”⑩戎伍勝：《對(duì)敵糧食斗爭(zhēng)的策略和辦法——經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和介紹》（1943年6月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編(河南)1》，第298頁(yè)，第298頁(yè)。。干部頻繁、仔細(xì)的檢查工作對(duì)群眾形成一定約束力，群眾自然會(huì)對(duì)藏糧重視起來(lái)，再者，當(dāng)將藏糧置于一種比賽形式下時(shí)，“希望得到贊譽(yù)”的心理也提高了群眾的藏糧積極性。

（三）制度與技術(shù)：藏糧安全性的保障

完善后的糧食管理制度為提高藏糧安全性提供了制度保障。一方面，針對(duì)紅白條滿(mǎn)天飛和空存條的現(xiàn)象，中共進(jìn)行了清理財(cái)糧尾欠的工作。1943年2月，冀魯豫行署要求“各單位（抗日軍政民機(jī)關(guān)團(tuán)體）在二月底前向村發(fā)出的紅白條應(yīng)一律收回，進(jìn)行審查”，“村中確已付出公糧的各種條子并能查出支糧機(jī)關(guān)和經(jīng)手人者，一律按照規(guī)定分期登記，并分期開(kāi)給村中臨時(shí)證明收據(jù)。如字跡模糊不易辨認(rèn)或情形可疑須繼續(xù)審查者，亦應(yīng)予以查收，但在收據(jù)上應(yīng)注明。候?qū)彶榇_定后按照規(guī)定處理之。如系營(yíng)私舞弊，經(jīng)審核結(jié)果毫無(wú)根據(jù)的條子，應(yīng)宣布作廢”[11]《冀魯豫行署關(guān)于清理財(cái)糧尾欠與償還長(zhǎng)支辦法的訓(xùn)令》（1943年2月20日），《財(cái)經(jīng)工作資料選編》（上冊(cè)），第818頁(yè)。。該措施是對(duì)群眾和干部的雙重約束，在一定程度上可減少群眾在藏糧中的鉆空子行為，同時(shí)也可限制某些機(jī)構(gòu)、干部不用、濫用支付令和紅白條的行為，從而減少群眾不必要的負(fù)擔(dān)。另一方面，倉(cāng)庫(kù)管理制度的建立使藏糧工作更加規(guī)范。1942年11月，太行根據(jù)地開(kāi)始建立倉(cāng)庫(kù)管理制度。該制度目的在于加強(qiáng)糧食管理，防止混亂，減少糧食脫腐。其行政機(jī)構(gòu)設(shè)置是，首先在存糧村設(shè)置數(shù)個(gè)小組，以黎城為例，“五家為一組，每組設(shè)組長(zhǎng)一人，全村共有35組，各自然村均有倉(cāng)庫(kù)委員，編村設(shè)倉(cāng)庫(kù)主任一人，合組為一倉(cāng)庫(kù)委員會(huì)，分別負(fù)保管收支儲(chǔ)藏翻曬公糧之責(zé)”①《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第732頁(yè)，第732頁(yè)，第732頁(yè)。。在村倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)上設(shè)立分倉(cāng)庫(kù)，分倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立不受行政區(qū)限制，“有一個(gè)區(qū)設(shè)立一個(gè)分倉(cāng)庫(kù)的，還有兩三個(gè)區(qū)設(shè)立一個(gè)分倉(cāng)庫(kù)的，它系根據(jù)存糧多少，便于供給等條件，按具體情況，劃定一定范圍為分倉(cāng)庫(kù)保管區(qū)。在其區(qū)域內(nèi)之村倉(cāng)庫(kù)，均屬分倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，不屬于分倉(cāng)庫(kù)之村倉(cāng)庫(kù)，仍屬于縣政府管理”②《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第732頁(yè)，第732頁(yè)，第732頁(yè)。。糧食管理模式如下，“村財(cái)政委員會(huì)征收后，交給村倉(cāng)庫(kù)，村倉(cāng)庫(kù)按糧食的種類(lèi)向分倉(cāng)庫(kù)或縣政府打存糧條據(jù)。財(cái)政委員會(huì)憑存條取得縣政府正式收據(jù)。分倉(cāng)庫(kù)與縣府二科，按存條給村倉(cāng)庫(kù)登賬，分倉(cāng)、村倉(cāng)憑縣府分倉(cāng)支糧證發(fā)糧，無(wú)支糧證者，任何人不得支糧”③《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第732頁(yè)，第732頁(yè)，第732頁(yè)。。同年，冀魯豫行署對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理制度也給出具體指示，要求“存糧必須另立存糧合同（收據(jù)各執(zhí)一聯(lián)），并嚴(yán)禁村長(zhǎng)花戶(hù)移花接木，擅自動(dòng)用。各倉(cāng)庫(kù)及存糧機(jī)關(guān)部隊(duì)，必須定期檢查，如發(fā)現(xiàn)有擅自動(dòng)用時(shí)，除應(yīng)立即追交外并應(yīng)通過(guò)縣以上政府，斟酌情形予一定處罰”④《冀魯豫行署關(guān)于必須保證今年秋季征收任務(wù)之全部完成與切實(shí)掌握財(cái)糧收支的訓(xùn)令》（1942年11月20日），《山東黨史資料文庫(kù)（第9卷）》，第461頁(yè)。。正如冀魯豫行署所認(rèn)為的，“以往在征收交接等手續(xù)上的混亂，是造成村中對(duì)公糧保存實(shí)行投機(jī)取巧的絕好機(jī)會(huì)，故把公糧征收與儲(chǔ)存統(tǒng)一進(jìn)行是極其必要的”⑤《冀魯豫行署關(guān)于秋征工作的指示》（1943年8月1日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編1》，1002頁(yè)。。

糧食管理中的獎(jiǎng)懲制度也是提高藏糧安全性的有效措施。首先是對(duì)正確藏糧與否的獎(jiǎng)懲，對(duì)“不按規(guī)定埋藏者，給以處罰或沒(méi)收”⑥戎伍勝：《對(duì)敵糧食斗爭(zhēng)的策略和辦法——經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和介紹》（1943年6月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）1》，第298頁(yè)。。再者，對(duì)群眾是否可以秘密保守藏糧地點(diǎn)也給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)懲。太行第五專(zhuān)署、第五分區(qū)司令部指出：“凡保守公糧民糧秘密，不給敵人帶路、挖窯洞，女民兵干部、群眾由區(qū)指揮部匯報(bào)縣指揮部，轉(zhuǎn)移交縣政府，酌量給以物資獎(jiǎng)或名譽(yù)獎(jiǎng)”，反之，“凡暴露公糧、民糧秘密，引敵挖窯洞者，除負(fù)糧食提獎(jiǎng)部分外，并依法處辦”，“凡機(jī)關(guān)人員、區(qū)村干部保存公糧不力者，予以行政處分”⑦《太行第五專(zhuān)署、五分區(qū)司令部聯(lián)合頒布對(duì)敵糧食斗爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（1944年6月6日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第1010頁(yè)。。具體到村莊，每個(gè)村都訂立護(hù)糧公約，村公約主要“加訂精神和名譽(yù)上的制裁辦法和相互保證和相互監(jiān)督的辦法”⑧徐林漢：《晉東糧食斗爭(zhēng)的檢查意見(jiàn)》（1944年3月1日），《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編第1輯》，第1003頁(yè)。。針對(duì)村中群眾在走親訪友中容易泄露藏糧秘密的現(xiàn)象，中共也制定了相應(yīng)的懲罰規(guī)定，以太行第五分區(qū)道朋庵村為例，“在親戚朋友交往中，不準(zhǔn)談?wù)搨鋺?zhàn)倉(cāng)庫(kù)情況，如發(fā)現(xiàn)信口開(kāi)河亂說(shuō)者，便追究失密責(zé)任”⑨王俊賢：《憶皮定均與備戰(zhàn)倉(cāng)庫(kù)》，《安陽(yáng)文史資料 第4輯》，第43頁(yè)。。其三，針對(duì)偷盜藏糧的行為，冀魯豫根據(jù)地規(guī)定“自動(dòng)向敵人告密致公糧遭受損失，或勾結(jié)盜匪盜毀公糧者，除追交損失部分外，并須依照盜毀空舍清野財(cái)物處理辦法及修正懲治漢奸條例之規(guī)定論罪”⑩《冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù)（第12卷）》，濟(jì)南：山東人民出版社，2015年，第330頁(yè)。，發(fā)現(xiàn)敵人搶糧、小偷偷糧卻不及時(shí)上報(bào)，也“以漢奸論處”[11]王俊賢：《憶皮定均與備戰(zhàn)倉(cāng)庫(kù)》，《安陽(yáng)文史資料 第4輯》，第45頁(yè)。。其四，不經(jīng)允許私自動(dòng)用公糧的保管戶(hù)，除補(bǔ)交損失的糧食外還要交罰糧，冀魯豫行署規(guī)定“除補(bǔ)交動(dòng)用部分外，并得根據(jù)不同情形處罰動(dòng)用數(shù)四倍以?xún)?nèi)之罰糧”①《冀魯豫行署關(guān)于頒發(fā)“冀魯豫區(qū)抗日公糧保管暫行辦法”并通知執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)的訓(xùn)令》（1944年6月14日），《山東黨史資料文庫(kù) （第12卷）》，第330頁(yè)。。

有效的藏糧技術(shù)也是避免糧食被盜的重要保障。就冀魯豫根據(jù)地和太行根據(jù)地而言，有效的藏糧技術(shù)包括：其一，因地制宜，根據(jù)不同的地理環(huán)境選擇藏糧空間，例如，太行根據(jù)地選擇窯洞、地窖藏糧，1943年，太行根據(jù)地林縣姚村一帶群眾在村里合挖地窖。這種地窖口很小，往往只能容下一個(gè)人?！坝寐咽钇胶?，要想取出糧食，至少要用多半天時(shí)間，敵人就是發(fā)現(xiàn)窖口，也沒(méi)奈何”②中共林縣縣委黨史資料征編委員會(huì)辦公室：《中共林縣黨史資料 第8輯》，1988年，第67-68頁(yè)。。冀魯豫根據(jù)地的平原地帶則選擇挖地道。其二，在藏糧工作中把握好分散和集中的關(guān)系，注意分散藏糧，不同地區(qū)對(duì)每戶(hù)藏糧的數(shù)量、地點(diǎn)都應(yīng)有相應(yīng)規(guī)定。其三，鼓勵(lì)群眾將生活常識(shí)、天然景物、地形相結(jié)合，將藏糧的保密工作做到細(xì)致入微。例如，冀魯豫區(qū)群眾認(rèn)為糧食上面埋的土至少要三尺厚，這樣“有人再?gòu)纳厦孀哌^(guò)時(shí)，便不會(huì)發(fā)出通通的聲音，這便不宜為人察覺(jué)”③《冀魯豫第十九專(zhuān)署關(guān)于埋藏公糧的指示》（1943年2月26日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）4》，第411頁(yè)。；其四，根據(jù)作物種類(lèi)，用不同的方法注意糧食的防腐，像太行“左黎一帶，藏玉茭不剝?nèi)グ糇油膺叞ず晚旐?，頭向下而立住，可以經(jīng)久不壞”④戎伍勝：《對(duì)敵糧食斗爭(zhēng)的策略和辦法——經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和介紹》（1943年6月1日），《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編（河南）1》，第297頁(yè)。。

還應(yīng)看到民兵看護(hù)隊(duì)也有效的保護(hù)了藏糧，他們及時(shí)偵查敵人的搶糧動(dòng)向以做好備戰(zhàn)工作，在埋藏糧食的倉(cāng)庫(kù)周?chē)胖玫乩住?941年，據(jù)晉冀豫區(qū)武委會(huì)反映，“自從民兵巡邏并埋設(shè)地雷、炸彈等，被偷的東西大幅度減少，群眾對(duì)此表示很滿(mǎn)意”⑤《晉冀豫區(qū)武委會(huì)關(guān)于反“掃蕩”中武委會(huì)工作的總結(jié)》（1941年12月），《太行黨史資料匯編 第4卷 1941.1-1941.12》，第978頁(yè)。。

除上述一系列措施外，還不能忽視的是，冀魯豫、太行抗日根據(jù)地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)也提高了群眾抗日的積極性。這對(duì)“藏糧于民”政策的推進(jìn)也有間接的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然冀魯豫、太行抗日根據(jù)地一直努力動(dòng)員群眾積極響應(yīng)“藏糧于民”政策，然而困境的化解非一日之功。直到1945年，有些問(wèn)題依然持續(xù)。例如，在太行根據(jù)地，由于糧食翻曬后重量減輕，而關(guān)于糧食的脫損比例規(guī)定彈性小，有些“群眾翻曬后怕脫秤包賠，不敢負(fù)責(zé)，寧叫腐爛也不翻曬，消極抵抗”。受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，中共工作人員缺乏藏糧用具，然而“向群眾借用甚感困難”⑥《太行區(qū)1945年財(cái)政工作中幾個(gè)問(wèn)題的初步總結(jié)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編 第1輯》，第734頁(yè)。。但這并不意味著中共化解“藏糧于民”政策困境的措施是無(wú)效的，事實(shí)上，群眾藏糧、護(hù)糧的覺(jué)悟總體上呈不斷提高的趨勢(shì)。曾任冀魯豫行署糧食處處長(zhǎng)的成潤(rùn)回憶，1941年后，抗戰(zhàn)進(jìn)入最艱苦的階段，“每次反“掃蕩”中，都出現(xiàn)一些群眾和村干為保護(hù)糧食與敵人斗爭(zhēng)的英雄事跡，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣。個(gè)別村干也曾由于漢奸告密被捕，在敵人慘無(wú)人道酷刑折磨下，始終堅(jiān)貞不屈，閉口不說(shuō)藏糧的地點(diǎn)，為了保住糧食，犧牲于敵人刺刀之下”⑦常連霆、中共山東省委黨史研究室：《山東抗戰(zhàn)口述史 中》，濟(jì)南：山東人民出版社，2015年，第436頁(yè)。。

中共動(dòng)員群眾響應(yīng)“藏糧于民”政策的過(guò)程是中共踐行群眾路線的縮影。黨的群眾路線包含中國(guó)共產(chǎn)黨和群眾兩個(gè)主體，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨要自上而下的深入群眾、尊重群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，引導(dǎo)群眾積極踐行其政策，另一方面，群眾作為群眾路線的行動(dòng)主體又將其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以自下而上的形式被中國(guó)共產(chǎn)黨所吸收，形成為黨的政策，新形成的黨的政策又繼續(xù)引導(dǎo)群眾投入實(shí)踐，從而形成黨和群眾之間的有效循環(huán)。1940-1945年，冀魯豫、太行抗日根據(jù)地“藏糧于民”政策困境的化解具體地體現(xiàn)了這種有效循環(huán)。中共在發(fā)現(xiàn)群眾消極應(yīng)對(duì)藏糧后，立即發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)力，通過(guò)一系列具體措施積極打消群眾的顧慮，同時(shí)，群眾在藏糧過(guò)程中，也將一些藏糧經(jīng)驗(yàn)提供給干部，這些藏糧經(jīng)驗(yàn)雖不足以上升到黨的政策層面，卻也的確得到了廣泛推廣，更好的指導(dǎo)了藏糧的開(kāi)展。恰如毛澤東所說(shuō)：“‘三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮’，這就是說(shuō)，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬(wàn)的‘諸葛亮’，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)”①《毛澤東選集》第 3 卷，北京：人民出版社，1991年，第 933 頁(yè)。。回溯冀魯豫、太行抗日根據(jù)地的藏糧工作，對(duì)加深黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)有著重要意義，同時(shí)也有利于豐富抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史的研究。