黨建引領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)人才建設(shè)的實(shí)踐與思考
——以江西省峽江縣為例

林 江，羅小亻毛，黃雪龍

（1.峽江縣盤龍江林場(chǎng)，江西峽江 331409；2.新干縣林業(yè)局，江西新干 331300）

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)[1]。林業(yè)部門在生態(tài)文明建設(shè)中具有首要地位、發(fā)揮主體作用[2]，只有切實(shí)做好林業(yè)系統(tǒng)人才工作，培養(yǎng)和集聚一大批林業(yè)人才，才能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，為建設(shè)綠色美麗中國增色添彩。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，事業(yè)能否取得成功，人是基礎(chǔ)性和決定性因素[3]。推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良、執(zhí)行有力的高素質(zhì)林業(yè)人才隊(duì)伍，才能保障林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行[4]。

近年來，峽江縣林業(yè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨管人才原則，以黨建工作促進(jìn)人才工作，充分發(fā)揮黨員作用，積極推薦和對(duì)接人才發(fā)展工作，逐步形成以黨建引領(lǐng)人才工作新局面?？h林業(yè)局黨委牢固樹立“人才是第一資源”的理念，緊緊圍繞峽江林業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，堅(jiān)持走人才興林、人才強(qiáng)林之路，大力整合人才資源，不斷優(yōu)化人才成長和拴心留人環(huán)境，取得了良好成績。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足，與上級(jí)的要求存在不小差距，需在今后的工作中加以改進(jìn)，這樣才能更好地踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)峽江縣的“綠色生態(tài)發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)。

1 峽江縣林業(yè)系統(tǒng)“黨建+人才工作“實(shí)踐舉措

2020年結(jié)合新冠肺炎疫情防控，峽江縣林業(yè)系統(tǒng)以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為核心任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施基層黨建“六大行動(dòng)”，持續(xù)深化“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)，突出抓好基層黨建“三化”建設(shè)，踐行“黨建+人才工作”，為推動(dòng)全縣林業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，峽江縣林業(yè)黨委動(dòng)員局機(jī)關(guān)、各場(chǎng)站黨支部組織干部職工通過文件、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于人才工作重要論述及專家解讀，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員主題活動(dòng)日等時(shí)機(jī)，組織干部、職工認(rèn)真把握習(xí)總書記重要論述的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)人才事業(yè)的重要性，要求干部職工積極關(guān)心、支持、參與人才工作，大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

1.1 強(qiáng)化思想政治教育，打牢人員思想政治基礎(chǔ)

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)內(nèi)容和要求，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種方法學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的政治理論特別是習(xí)總書記系列重要講話精神等。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，有效提升了政治理論素養(yǎng)。

1.2 強(qiáng)化黨管干部原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向

在選人用人中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同部門、不同單位、不同崗位的需求，拓展選拔范圍，通過民主推薦、民意測(cè)評(píng)的方式，公開推薦、測(cè)評(píng)、考察、公示結(jié)果，做到按規(guī)操作、公開透明，進(jìn)一步濃厚了林業(yè)系統(tǒng)“讓想干事、能干事者有舞臺(tái)”的風(fēng)清氣正政治環(huán)境。

1.3 強(qiáng)化人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，大興人才興林之風(fēng)

峽江縣林業(yè)局歷來高度重視人才工作，注重完善人才教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。將人才工作列入局黨委的重要議事日程，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談心交心等方式，廣泛聽取各方面對(duì)人才工作的意見和建議，對(duì)全局人才工作和人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。每年至少召開1次人才工作專題黨委會(huì)，及時(shí)研究解決人才工作中存在的突出問題。局所屬各單位的負(fù)責(zé)同志在做好本單位人才建設(shè)的同時(shí)，各股室間密切配合，形成工作合力，全局人才工作有序開展。

1.4 強(qiáng)化培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育新生力量

堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高干部、職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的有效途徑抓緊抓實(shí)。先后選派30多人次參加上級(jí)組織的森林防火、林業(yè)資源調(diào)查等集中培訓(xùn)；先后組織本級(jí)木材檢查、林政執(zhí)法等5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了參訓(xùn)人員依法行政、按規(guī)辦事意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。2017—2019年接收6名林業(yè)“定向”畢業(yè)生至一線工作，跟學(xué)跟訓(xùn)，跟班作業(yè)，促進(jìn)他們盡早熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色；安排林業(yè)業(yè)務(wù)骨干對(duì)2名新招錄的和3名退伍安置的同志，通過“傳、幫、帶”方式言傳身教，促進(jìn)新進(jìn)人員加強(qiáng)專業(yè)化培養(yǎng)和鍛煉，在幫帶的同時(shí)也倒逼了林業(yè)業(yè)務(wù)骨干不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高計(jì)算機(jī)操作和林業(yè)軟件的應(yīng)用能力。

2 存在主要問題

峽江縣林業(yè)局人才工作雖然取得了一些成績，但也存在許多不容忽視的問題：一是局機(jī)關(guān)和基層場(chǎng)站普遍存在干部、職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；二是專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)不足；三是外地籍干部職工存在思走思調(diào)情緒。經(jīng)過一系列的人員培訓(xùn)、以老帶新、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)新生力量等舉措，一定程度上緩解了林業(yè)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)力量青黃不接的現(xiàn)象。但這一問題仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約林業(yè)建設(shè)發(fā)展的突出問題，需要幾年甚至更長時(shí)間持續(xù)不斷人才輸血和造血。

3 對(duì)策和建議

3.1 繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工綜合素質(zhì)

扎實(shí)開展經(jīng)常性思想政治教育和業(yè)務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政治理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部、職工的理論素養(yǎng)、思想覺悟和業(yè)務(wù)素能。2021年，峽江縣林業(yè)局?jǐn)M開展機(jī)關(guān)林業(yè)高級(jí)工程師掛點(diǎn)國有林場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)結(jié)對(duì)幫扶工作，力求達(dá)到“一個(gè)師傅每年帶出1～2名徒弟”的幫扶成效。加大在崗專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，參與全省基層林業(yè)技術(shù)人員在職教育輪訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使學(xué)員達(dá)到掌握“二識(shí)二會(huì)三設(shè)計(jì)”的專業(yè)能力，即能辨識(shí)江西常見鄉(xiāng)土樹種，掌握地形圖的認(rèn)知與勾繪，會(huì)填寫森林資源調(diào)查小班卡片、森林資源調(diào)查樣地卡片，掌握造林作業(yè)設(shè)計(jì)書、撫育間伐作業(yè)設(shè)計(jì)書和森林主伐作業(yè)設(shè)計(jì)書的編制[5]。

3.2 做好林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員招錄工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

通過積極實(shí)施全省基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員定向培養(yǎng)計(jì)劃，繼續(xù)做好本縣戶籍的林業(yè)“定向生”招生工作；同時(shí)鼓勵(lì)林業(yè)系統(tǒng)干部職工報(bào)考江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院與南京林業(yè)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等本科院校的林業(yè)類專業(yè)成人教育，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)等專業(yè)應(yīng)用技術(shù)型本科人才，服務(wù)峽江林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)配合好全縣事業(yè)單位公開招聘，為林業(yè)系統(tǒng)注入林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的招聘工作。爭(zhēng)取縣里能在林業(yè)人才“引進(jìn)來”上給予更多傾斜，比如在不突破編制總員額的前提下，適當(dāng)增加林業(yè)“定向生”和事業(yè)單位招考林業(yè)專技人員（特別是本縣戶籍人員）的名額，進(jìn)一步緩解林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)狀。

3.3 努力打造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)寬松的人才工作環(huán)境

林業(yè)系統(tǒng)要采取“以感情留人，用待遇留人，憑發(fā)展前景留人”的方式，在政治待遇、工作條件、生活待遇等方面予以傾斜，從而使人才隊(duì)伍不斷壯大并在整體上保持穩(wěn)定。做好為困難干部職工排憂解難工作，向縣政府爭(zhēng)取能給予外地籍干部職工更多的關(guān)懷性政策，如安排公租房、解決伙食、組織單身干部開展“鵲橋”相親活動(dòng)等，盡可能解除一些后顧之憂，激發(fā)他們立足峽江干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4 結(jié)語

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持以現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向，狠抓林業(yè)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，力求人才工作取得實(shí)效。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”等活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，豐富黨建內(nèi)涵，探索建立“黨建+人才工作+生態(tài)文明建設(shè)”新模式，讓基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)第一線爭(zhēng)當(dāng)綠色先鋒，把黨的基層組織建設(shè)活力轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘[6]。