吳 強
蔬菜產(chǎn)業(yè)一直是陜西省漢中市漢臺區(qū)南部沿江農(nóng)民群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 為推動漢臺區(qū)蔬菜食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展, 筆者在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對存在的問題提出了發(fā)展對策。
上世紀(jì)80—90 年代,為保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”安全,漢臺區(qū)政府在城區(qū)周邊的中山街、漢中路、 北關(guān)等辦事處建立了一批水利設(shè)施完善、技術(shù)精湛、畝產(chǎn)量高的蔬菜基地。 但進入21世紀(jì),隨著漢中城市建設(shè)步伐的加快,上述蔬菜老基地幾乎被占完, 蔬菜供需矛盾一度十分突出。對此,漢臺區(qū)政府審時度勢,印發(fā)了《漢臺區(qū)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的決定》,提出加快拓展蔬菜新基地、構(gòu)建城郊高效蔬菜產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)思,并連續(xù)3 年從區(qū)財政每年撥出50 萬~200 萬元扶持資金,支持新蔬菜基地改善基礎(chǔ)條件。 鋪鎮(zhèn)、七里、龍江等一批蔬菜新基地相繼建成,種植效益大幅增長, 蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動農(nóng)民群眾增收致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 截至2020 年,全區(qū)蔬菜復(fù)種面積達12 萬畝,其中設(shè)施面積達3 萬畝,總產(chǎn)突破30 萬t,建成蔬菜專業(yè)村35 個,以香菇為主的食用菌代料栽培達400 萬袋, 形成覆蓋南部沿江4 個鎮(zhèn)高效蔬菜食用菌產(chǎn)業(yè)帶。目前,漢臺區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下幾個特點:
1.1 分布區(qū)域相對集中 目前,蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)覆蓋全區(qū)絕大部分鎮(zhèn)(街)辦,但主要集中在沿江(漢江、褒河)的鋪鎮(zhèn)、七里、龍江、宗營 4 個鎮(zhèn),面積達10 萬畝,占全區(qū)83%。
1.2 一村一品特色明顯 漢臺地處漢中市中心城區(qū), 承擔(dān)著向全市及周邊山區(qū)縣供菜的重任, 受市場引導(dǎo)及農(nóng)民種植傳統(tǒng)形成典型的一村一特色,蔬菜生產(chǎn)品類多樣化,單一種類區(qū)域種植優(yōu)勢明顯。 如元房的番茄、鎮(zhèn)江的辣椒、下街的黃瓜、二十里鋪的羊肚菌等遠近聞名,品質(zhì)好、效益高。
1.3 設(shè)施化程度高 多年來,在漢臺區(qū)政府高度重視和大力支持下,相繼建成鋪鎮(zhèn)、七里、龍江、宗營以種植農(nóng)戶為主的20 余個設(shè)施蔬菜示范片,面積達3 萬畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以熱鍍鋅、熱浸鍍材料為主的塑料拱棚, 并逐漸發(fā)展成為全區(qū)專業(yè)蔬菜種植基地。 在中央財政設(shè)施蔬菜項目支持下,先后建成中園生態(tài)園、欣苑蔬菜專業(yè)合作社等蔬菜生產(chǎn)智能溫室7 萬m2,全部采用水肥一體化,設(shè)施化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營程度高,引領(lǐng)全區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展提質(zhì)增效。
1.4 農(nóng)戶作務(wù)管理水平高 由于漢臺區(qū)是漢中最早的蔬菜基地之一, 菜農(nóng)從事蔬菜種植的時間長,技術(shù)服務(wù)體系健全,大多種植戶具有較高的作務(wù)管理水平及豐富的病蟲防控經(jīng)驗,同時善于總結(jié)經(jīng)驗,接受新生事物快,蔬菜單產(chǎn)一直處于全市前列,有效保障了種菜效益。
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善 因城市建設(shè)快速推進, 導(dǎo)致一些基礎(chǔ)條件較好的蔬菜基地被占用,如白渡、上水渡、建國、曹營等村菜地已完全被征用,而近十年來新發(fā)展蔬菜基地較多較快,如同心、宋溝、李沖等,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模上來了,但生產(chǎn)方面所需的配套建設(shè)卻未完全跟上, 現(xiàn)存蔬菜生產(chǎn)基地大都存在水、電、路等基礎(chǔ)條件較差問題,特別是田間道路狹窄、灌溉機井?dāng)?shù)量不夠或出水量變小的問題,亟待加強和改善。
2.2 財政支持力度減弱 近幾年,受多種因素影響,省、市、區(qū)支持蔬菜發(fā)展力度減弱,一貫支持蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金項目全部被整合,全區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展基本處于市場引導(dǎo)、 大戶帶動狀態(tài),加之受蔬菜價格不穩(wěn)、蔬菜大棚材料更新?lián)Q代較快的影響,前些年建設(shè)的鋪鎮(zhèn)、七里、宗營等蔬菜基地呈萎縮趨勢,如2009 年建設(shè)的鋪鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地面積明顯萎縮。從發(fā)展方向看,標(biāo)配式大棚、 智能溫室由于科技水平高、 壽命長,是今后設(shè)施蔬菜發(fā)展方向,但投資大、成本高,近幾年財政對大棚建設(shè)補貼基本沒有,導(dǎo)致全區(qū)標(biāo)配式設(shè)施大棚建設(shè)緩慢, 不利于蔬菜發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
2.3 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營程度低 蔬菜是一個產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、附加值高的高效產(chǎn)業(yè),尤其是集約化育苗、基礎(chǔ)設(shè)施配套、品牌營銷等環(huán)節(jié)十分重要, 但目前漢臺區(qū)蔬菜育苗環(huán)節(jié)仍處于農(nóng)戶分散育苗及自給自足、 水肥一體化應(yīng)用程度低、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、三產(chǎn)融合發(fā)展滯后、產(chǎn)品營銷手段落后的狀態(tài),已經(jīng)遠遠不適應(yīng)現(xiàn)代高效蔬菜發(fā)展要求, 嚴(yán)重制約著全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.1 總體思路 以2021 年“中央一號”文件精神為指導(dǎo),堅持高質(zhì)量發(fā)展,按照《漢臺區(qū)脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興一體化推進行動計劃》部署要求,以構(gòu)建城郊型現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo), 以促進農(nóng)民增收為主線,緊緊圍繞全區(qū)脫貧振興“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,按照“基地規(guī)?;?、栽培設(shè)施化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”思路,堅持一手抓專業(yè)菜地建設(shè),大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,強化生產(chǎn)水利設(shè)施配套,提升蔬菜基地功能,一手抓提質(zhì)增效,注重質(zhì)量,加強品牌建設(shè),落實關(guān)鍵技術(shù)措施,健全產(chǎn)業(yè)鏈條,強化產(chǎn)銷對接,著力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值,夯實農(nóng)民群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進全區(qū)蔬菜食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.2 發(fā)展對策
1)大力推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。圍繞鋪鎮(zhèn)、龍江、七里、宗營等鎮(zhèn)辦,堅持連片種植、整村推進的發(fā)展思路,大力推進蔬菜新基地建設(shè),夯實脫貧振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 一是加強蔬菜專業(yè)村建設(shè)。 漢臺區(qū)承擔(dān)著中心城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的重擔(dān), 也是全市專業(yè)菜地建設(shè)重點。 南部沿江鎮(zhèn)(街)要按照全區(qū)脫貧振興“3+X”產(chǎn)業(yè)布局,立足鄰近城區(qū)的優(yōu)勢, 把設(shè)施蔬菜列入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采取算賬對比、典型引路的方式,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜大棚,強化生產(chǎn)經(jīng)營全程服務(wù),推動設(shè)施蔬菜擴規(guī)模、 提質(zhì)增效。 在發(fā)展措施上,堅持一手抓專業(yè)菜地建設(shè),大力培育種菜大戶,一手抓生產(chǎn)水利設(shè)施配套,不斷提升蔬菜種植效益。 在品種布局上,要結(jié)合市場需求,按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)”的思路,引導(dǎo)專業(yè)村結(jié)合自身實際發(fā)展優(yōu)勢品類種植, 滿足城市居民多樣化消費需求。 二是大力培育現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園。 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園聚集新品種新技術(shù)新模式,是促進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的載體。各相關(guān)鎮(zhèn)(街)要以現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園為抓手,注重家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體培育,支持其投資興建設(shè)施蔬菜示范園, 不斷增強產(chǎn)業(yè)園輻射帶動能力。 要充分借鑒鋪鎮(zhèn)獅子村設(shè)施蔬菜發(fā)展的成功經(jīng)驗,大力推行“集中建棚、分戶經(jīng)營”的發(fā)展模式,努力形成新型經(jīng)營主體引路、農(nóng)民群眾廣泛參與的多元化發(fā)展格局, 促進區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快形成。 三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建棚。 在蔬菜大棚建設(shè)上,堅持科學(xué)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力推廣標(biāo)配式蔬菜鋼管大棚,確保建成后整齊劃一,實用性強。 新建大棚要求跨度8~8.5 m、長度 40~60 m、肩高 1.6~1.9 m、脊高 3.1~3.5 m。
2)加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 食用菌生產(chǎn)具有周期短、見效快、附加值高的特點,在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了積極重要作用, 也是漢臺區(qū)近年來發(fā)展較快的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 各鎮(zhèn)(街)要因地制宜, 科學(xué)規(guī)劃, 加強政策引領(lǐng)與資金扶持,推動食用菌產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,拓寬群眾增收渠道。一是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。搶抓鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持機遇,堅持因地制宜、合理布局、突出重點、規(guī)模發(fā)展的原則,大力發(fā)展以香菇為主的適度規(guī)模種植,擴大羊肚菌、大球蓋菇等特色菌菇種植面積, 加快培育菌菇種植專業(yè)村和現(xiàn)代科技示范基地,走出一條優(yōu)質(zhì)高效、綠色生態(tài),獨具漢臺特色的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。 力爭新增香菇代料100 萬袋、羊肚菌等1 000 畝,全區(qū)香菇栽培規(guī)模達500 萬袋,羊肚菌、大球蓋菇種植面積達2 000 畝。 二是著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 要把培育壯大龍頭企業(yè)作為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作來抓, 大力發(fā)展食用菌加工業(yè),支持其引進生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備,扶優(yōu)做強加工型、外向型、聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。采取“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,完善“三統(tǒng)一分”經(jīng)營模式,強化利益聯(lián)結(jié)機制,推進食用菌規(guī)?;?、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快三產(chǎn)融合發(fā)展。充分發(fā)揮漢臺青山綠水資源優(yōu)勢,緊扣中心城區(qū)“菜籃子”建設(shè),培育一批小而美、有影響力的食用菌品牌。 同時,加快食用菌冷鏈物流體系建設(shè), 大力發(fā)展電商營銷、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新型銷售模式,促進全區(qū)菌菇資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3)強力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)。 按照多元融合發(fā)展的思路,進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,強化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè),實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“五鏈”同步,促進全區(qū)蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。一是支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心建設(shè)。 強化政策引領(lǐng)與資金扶持, 鼓勵新型經(jīng)營主體在蔬菜基地投資興建標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心, 配套人工智能、 物聯(lián)網(wǎng)、肥水一體化、病蟲監(jiān)測等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,開展標(biāo)準(zhǔn)化智能集中育苗生產(chǎn), 彌補全區(qū)長期以來缺乏標(biāo)準(zhǔn)化育苗的短板, 著力提升全區(qū)蔬菜育苗標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營水平。 二是加強特色蔬菜品牌建設(shè)。圍繞鋪鎮(zhèn)、龍江等蔬菜專業(yè)村及現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園, 引導(dǎo)其發(fā)展有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的特色品類,推進規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力提升蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,強化“兩品一標(biāo)”認證,加強特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品宣傳推介,培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高的蔬菜優(yōu)勢品牌,引領(lǐng)全區(qū)蔬菜擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。以“味見漢中”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)為契機, 推進小農(nóng)戶對接大市場、融入大產(chǎn)業(yè)、共享大品牌。 三是強化產(chǎn)銷對接。結(jié)合市場需求,大力推行產(chǎn)銷對接及訂單生產(chǎn),構(gòu)建“公司+現(xiàn)代蔬菜園區(qū)”、“公司+專業(yè)村+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局,推廣農(nóng)社農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接,改造完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,完善倉儲、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打造農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺, 解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品集中流通的矛盾, 實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品供給與市場需求的有效銜接,推動全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。