楊少杰(陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院)
管理會(huì)計(jì)最早在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用較為廣泛,社會(huì)大中型企業(yè)的管理都離不開(kāi)這一方式的輔助,這一現(xiàn)象為我國(guó)高校財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的改革轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)參考。雖然我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作至今仍然處于摸索階段,但在廣泛推行管理會(huì)計(jì)制度過(guò)程中可參考社會(huì)企業(yè)的應(yīng)用模板,如此極大減輕了高校財(cái)務(wù)管理工作的壓力。而且我國(guó)高校經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展完善,教育規(guī)模越來(lái)越大,所需的教育經(jīng)費(fèi)支出也隨之不斷增加,如此給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了較大壓力,延緩了其轉(zhuǎn)型進(jìn)程。我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中只有引入管理會(huì)計(jì)這一方式,才能解決校內(nèi)財(cái)務(wù)管理壓力過(guò)大的問(wèn)題,提高內(nèi)部管理水平。由此可見(jiàn),管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用勢(shì)在必行。
高校管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)用中會(huì)涉及投資決策環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要針對(duì)高校擴(kuò)建、建筑整修等大工程項(xiàng)目,投資周期較長(zhǎng)、決策風(fēng)險(xiǎn)較大,因此需要較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理措施來(lái)應(yīng)對(duì),而管理會(huì)計(jì)作為一種集財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和預(yù)算成本管理于一體的會(huì)計(jì)方法,在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中具有重要助力作用,能在高校投資項(xiàng)目確定之后,對(duì)高校財(cái)務(wù)的成本、風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期價(jià)值進(jìn)行方案估算,進(jìn)而提供一種最低的投資成本方案,優(yōu)化資金利用率。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,管理會(huì)計(jì)這一方式還能嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,按照開(kāi)始時(shí)的投資計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督與評(píng)估,以及時(shí)調(diào)整資金方案。
高校預(yù)算管理包括收入預(yù)算與支出預(yù)算,其中收入預(yù)算所包括的內(nèi)容較多,比如財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)所得、科研活動(dòng)等,支出預(yù)算包括基本建設(shè)費(fèi)用、相關(guān)補(bǔ)助預(yù)算等。為強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性,平衡預(yù)算與支出的管理工作,高??刹捎霉芾頃?huì)計(jì)方式對(duì)整個(gè)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行編排,提高高校資金利用率。同時(shí),高校下設(shè)多個(gè)院系及部門,各院系與各部門之間的資金需要合理分配,利用傳統(tǒng)人力計(jì)算分配方式既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,而管理會(huì)計(jì)能發(fā)揮數(shù)據(jù)分析功能,將各院系的所需資金范圍進(jìn)行明確編制,以公平透明的方式將預(yù)算資金進(jìn)行合理規(guī)劃,最終達(dá)到資源優(yōu)化的目的。
在管理會(huì)計(jì)中,績(jī)效管理是其最突出的一個(gè)價(jià)值功能,主要發(fā)揮承上啟下的作用。高校利用管理會(huì)計(jì)將各院系績(jī)效指標(biāo)確定之后,對(duì)其實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督與考評(píng),從而提高高校財(cái)務(wù)管理的公平性與完整性。在管理會(huì)計(jì)方法中,主要使用關(guān)鍵指標(biāo)考核法與平衡積分卡考核法,定期檢查各院系、各部門的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、購(gòu)置管理表以及預(yù)算決算表等信息,將其中超出指標(biāo)要求或預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)信息公開(kāi),使該內(nèi)容受到校內(nèi)各部門的共同監(jiān)督,最終督促各部門提升工作效率。
當(dāng)前我國(guó)高校資產(chǎn)一般由財(cái)政撥款形成,使用過(guò)程中不計(jì)盈虧,也不計(jì)損耗,校內(nèi)財(cái)務(wù)部門尚未制定明確的資產(chǎn)管理細(xì)則,導(dǎo)致資產(chǎn)管理中重購(gòu)置輕管理現(xiàn)象較為明顯,造成了資產(chǎn)資源的閑置浪費(fèi)。而且高校資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家,各高校管理人員只能按照國(guó)家和相關(guān)部門要求,使用高校資產(chǎn),如此給高校財(cái)務(wù)管理工作造成了極大限制,也不利于管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行。另外,高校財(cái)務(wù)管理工作一般是由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門,在日常管理工作中只需對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)即可,如此形成了一種財(cái)權(quán)集中狀態(tài),長(zhǎng)此以往將不利于校內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的有序性發(fā)展。而且下設(shè)各部門管理職能也尚未明確,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)管理、交叉管理的現(xiàn)象,給管理會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展造成了極大影響。
通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,部分管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理這一方式并未十分重視,進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理工作中較少使用管理會(huì)計(jì)方法,給財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展造成了實(shí)際影響。而且如今高校財(cái)務(wù)管理中許多人員對(duì)管理會(huì)計(jì)不夠了解,片面認(rèn)為管理會(huì)計(jì)就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),只要完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,便是發(fā)揮了管理會(huì)計(jì)的作用。這一片面思想在一定程度上制約了管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作中的推廣與應(yīng)用,導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理水平難以提升。由此可見(jiàn),高校管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)存在重視程度不足的問(wèn)題。
近年來(lái),國(guó)家和社會(huì)十分重視高校建設(shè)工作,使得高校的資金流量持續(xù)增加,給高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理加大了工作量。而高校財(cái)務(wù)管理人員仍舊使用傳統(tǒng)人力計(jì)算、管理方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,極大影響了管理運(yùn)行效率的提升。之后新媒體技術(shù)的應(yīng)用,給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了便利,使得校內(nèi)管理會(huì)計(jì)工作效率大大提升,但由于財(cái)務(wù)信息監(jiān)管不到位,監(jiān)管措施不完善,給管理會(huì)計(jì)信息化這一工作模式帶來(lái)了一定的資金流通隱患。而且高校內(nèi)部,財(cái)務(wù)管理部門與人事、學(xué)工、教學(xué)等部門之間缺乏數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的缺口,不同部門之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的傳輸與共享,極大影響了高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中需構(gòu)建完善的管理運(yùn)行體制,做好財(cái)務(wù)管理保障工作。首先,要健全高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,比如高??沙闪iT的財(cái)務(wù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的投資、決策、分配問(wèn)題,緩解財(cái)務(wù)部門的工作壓力。同時(shí)還應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理模式,深化落實(shí)管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用深度與廣度,發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的最大作用。比如可在財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理委員會(huì)中引進(jìn)管理會(huì)計(jì)方式,對(duì)校內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等全部資產(chǎn)進(jìn)行定期清查與對(duì)賬,與賬目不符的問(wèn)題要落實(shí)到人、嚴(yán)查糾責(zé),防止高校資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)與資源流失。
管理會(huì)計(jì)在學(xué)校的有效應(yīng)用程度取決于決策者與管理者自身理念的轉(zhuǎn)變。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,做好管理人員素質(zhì)建設(shè)確有必要。首先,高校需重視強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理會(huì)計(jì)思維理念。具體可定期組織財(cái)務(wù)專題座談會(huì)、財(cái)務(wù)管理主題講座等活動(dòng),更新管理人員思維理念?;蛘吒咝?山M織財(cái)務(wù)管理人員到企業(yè)、到其他高校學(xué)習(xí)參觀管理會(huì)計(jì)新模式,從而革新理念,為自身管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。其次,要對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)。如今高校財(cái)務(wù)管理工作已由“報(bào)賬型”轉(zhuǎn)為“管理型”,工作內(nèi)容的復(fù)雜性要求管理人員發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,學(xué)會(huì)借助管理會(huì)計(jì)方式優(yōu)化校內(nèi)資源配置。由此,高??擅恐芏ㄆ趯?duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)與信息技術(shù)培訓(xùn),每月進(jìn)行一次技能考核,并將考核結(jié)果與自身業(yè)績(jī)、部門業(yè)績(jī)相掛鉤,以激勵(lì)管理人員加快適應(yīng)管理會(huì)應(yīng)用方式,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升。
高校管理會(huì)計(jì)工作中加強(qiáng)信息化建設(shè)能大大節(jié)約人力物力資源,還能為實(shí)現(xiàn)校內(nèi)財(cái)務(wù)工作的信息化提供便捷平臺(tái),有利于高校財(cái)務(wù)部門中各個(gè)系統(tǒng)的信息共享和資源共享。對(duì)此,今后需加快管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。比如高校財(cái)務(wù)管理部門可創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫(kù)形式對(duì)校內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、決策數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行自動(dòng)整理與保存,以此提高管理會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。同時(shí)高校管理人員還可利用信息技術(shù)將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合,制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算體系,將財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容與管理會(huì)計(jì)內(nèi)容錄入到核算體系中進(jìn)行自動(dòng)化核算,確保管理會(huì)計(jì)的數(shù)字化運(yùn)行。同時(shí),還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)、核算體系平臺(tái)中的安全防御管理,設(shè)置多道安全防火墻程序,嚴(yán)防病毒、黑客的非法入侵,保證高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全運(yùn)行。
綜上所述,管理會(huì)計(jì)融入高校財(cái)務(wù)管理工作已然成為今后的會(huì)計(jì)改革方向。在此形勢(shì)下,高校應(yīng)優(yōu)先了解管理會(huì)計(jì)在校內(nèi)應(yīng)用中的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而通過(guò)強(qiáng)化人員素質(zhì)、加快信息化建設(shè)等方式來(lái)完善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用路徑,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。相信在今后的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革中,管理會(huì)計(jì)將會(huì)發(fā)揮更多功能與價(jià)值,推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、長(zhǎng)久的發(fā)展。