秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興機(jī)理與路徑

陳緒敖，張 蘭，姚曉瑋

(1.安康學(xué)院陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心，陜西 安康725000； 2.西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，陜西 楊凌712100)

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家破解新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)主要矛盾的重大決策部署，為貧困山區(qū)鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧提供了“機(jī)會(huì)窗口”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間關(guān)系的基本原理，鄉(xiāng)村只有具備較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)才能聚集生產(chǎn)生活的要素，為人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)、發(fā)展和創(chuàng)造提供必要的條件，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問題的前提，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)[1]。然而，特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)分工演化的產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)要素聚集和市場發(fā)育的過程。我國貧困山區(qū)長期貧困且低水平循環(huán)發(fā)展是由自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合因素形成的空間貧困陷阱(SPT)，即自然生態(tài)環(huán)境脆弱、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、人力資源素質(zhì)低下、生產(chǎn)要素分散和市場發(fā)育不充分等綜合因素形成的自然、經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的惡性循環(huán)[2]。鑒于此，以安康市典型村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)為例，系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的機(jī)理及路徑，對貧困區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有理論指導(dǎo)意義。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和分工不斷深化的產(chǎn)物，而分工可以概括為4個(gè)層次：企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)層次、企業(yè)之間的社會(huì)層次、行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)層次、區(qū)位之間的地域?qū)哟蝃3]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)體系[4]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化是技術(shù)、社會(huì)、企業(yè)、地域分工的產(chǎn)物，遵循效率機(jī)制和市場規(guī)律，其成長發(fā)展是一個(gè)獲取由分工產(chǎn)生報(bào)酬遞增的漸進(jìn)積累過程，并通過組織演化來降低專業(yè)化分工所產(chǎn)生的交易費(fèi)用的空間經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制源于由專業(yè)化分工產(chǎn)生的報(bào)酬遞增，其具體的驅(qū)動(dòng)力包括建立在區(qū)域優(yōu)勢資源稟賦、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域人文素養(yǎng)軟實(shí)力等內(nèi)部因素，以及政府政策推動(dòng)、市場需求拉動(dòng)等外部因素。

近年來，我國學(xué)術(shù)界關(guān)于“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的研究成果頗為豐富。在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)以“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”為檢索詞，以“篇名”為檢索項(xiàng)檢索到文獻(xiàn)3 755篇，論文3 060篇；以“關(guān)鍵詞”為檢索項(xiàng)獲得文獻(xiàn)584篇，論文457篇(1990—2020年)，研究內(nèi)容主要涉及鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的融合發(fā)展機(jī)理與路徑等，這些研究論證了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的要素配置、業(yè)態(tài)選擇、典型模式及發(fā)展路徑，對我國貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有一定實(shí)踐借鑒和理論指導(dǎo)意義[5-20]。然而，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有階段性特征，需要綜合相關(guān)研究成果，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同階段的理論機(jī)理及路徑、模式選擇，研究需要從多角度進(jìn)行豐富和加強(qiáng)。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)理論

2.1基于農(nóng)業(yè)專業(yè)化的“一村一品”理論

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)演化升級的過程。產(chǎn)業(yè)升級伴隨著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演化，而產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演化又往往由要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化所推動(dòng)，一個(gè)地區(qū)主要生產(chǎn)什么與當(dāng)?shù)氐囊胤A賦結(jié)構(gòu)息息相關(guān)[21]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的起步階段是立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位空間優(yōu)勢、自然人文優(yōu)勢，根據(jù)市場比較優(yōu)勢推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，而“一村一品”經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、市場化發(fā)展的重要模式，也是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要模式和路徑選擇[22-23]。

“一村一品”運(yùn)動(dòng)由日本大分縣農(nóng)業(yè)專家平松守彥于1979年倡導(dǎo)發(fā)起，逐漸成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種重要途徑。“一村一品”的內(nèi)涵是指以村為基礎(chǔ)，在特定區(qū)域范圍內(nèi)，按照市場需求和比較優(yōu)勢，充分根植和深挖本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力開發(fā)有特色、價(jià)值高、影響力大的名優(yōu)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化和品牌化建設(shè)，使一個(gè)村(或相鄰數(shù)村)以及更大的區(qū)域范圍，擁有一個(gè)(或幾個(gè))區(qū)域特色明顯、市場潛力大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，進(jìn)而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[24]?！耙淮逡黄贰苯?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵在于立足實(shí)際，著眼于本地區(qū)的資源和形式，因地制宜地找準(zhǔn)定位，將區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化，進(jìn)而獲得農(nóng)產(chǎn)品的市場效應(yīng)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。實(shí)踐證明，“一村一品”經(jīng)濟(jì)模式是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起步階段的有效路徑選擇。

2.2基于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)集群理論

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起步于“一村一品”的專業(yè)化、市場化培育和發(fā)展，逐步向地方特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由以糧食作物種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)供銷一體化、組織化、品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域品牌和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，有力助推區(qū)域特色農(nóng)業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和體系化發(fā)展，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和品牌農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是相關(guān)獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢，在地域和空間上形成的高度集聚的集合[25]。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，區(qū)域市場規(guī)模決定著區(qū)域交換能力和分工程度，進(jìn)而決定區(qū)域技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[26]。在“一村一品”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，使特定區(qū)域特色農(nóng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域市場規(guī)模的擴(kuò)大，而市場規(guī)模的擴(kuò)大對產(chǎn)品需求及產(chǎn)品質(zhì)量提出新的要求，驅(qū)動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域科技力量的加入，形成匯聚農(nóng)產(chǎn)品種植基地、大型農(nóng)用設(shè)備經(jīng)營、種子經(jīng)銷、肥料經(jīng)銷、農(nóng)產(chǎn)品深加工及技術(shù)研發(fā)等企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)集合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高級階段發(fā)展。區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，培育、發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶分散經(jīng)營向區(qū)域空間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.3基于農(nóng)業(yè)多功能性的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合理論

專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可逾越的階段[27]。其中專業(yè)化驅(qū)使自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品化、市場化發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)市場化的培育又促進(jìn)交換能力和市場范圍的擴(kuò)大進(jìn)而驅(qū)動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的形成，使得區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品能夠在更為廣闊的市場中競爭，獲得市場效應(yīng)。市場競爭機(jī)制作用又驅(qū)使區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸和創(chuàng)新能力的提升，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高端化，其具體表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，產(chǎn)品的升級換代和質(zhì)量的提高，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的多樣化方向發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以技術(shù)融合和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的融合滲透與交叉重組，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動(dòng)和資源集約配置，激發(fā)新的市場需求及其在農(nóng)村的整合集成，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整[28]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引起的消費(fèi)升級，以及技術(shù)進(jìn)步催生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)從單一為人類提供食物、纖維、原料等產(chǎn)品提供功能為主向環(huán)境調(diào)節(jié)、文化藝術(shù)、生態(tài)支持等農(nóng)業(yè)多功能化發(fā)展。農(nóng)業(yè)多功能性驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具體表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向、橫向一體化融合，農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、能源、化工產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)的融合，以及高新技術(shù)、生物工程向農(nóng)業(yè)的滲透和農(nóng)村電子商務(wù)、冷鏈物流等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的融合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在動(dòng)力就是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多樣化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘農(nóng)業(yè)多功能性特征，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和價(jià)值服務(wù)功能。

3 貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)證研究

3.1研究區(qū)概況與典型案例選擇

安康市地處陜西省東南部，該地區(qū)既是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，又是秦巴生物多樣性國家重要生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，有良好的生態(tài)資源稟賦，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興適合發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的培育路徑，形成了以紫陽富硒茶、嵐皋魔芋、平利絞股藍(lán)、鎮(zhèn)坪黃連、旬陽獅頭柑及特色蔬菜等全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)12個(gè)，平利女媧茶、白河木瓜、寧陜香菇、寧陜豬苓、寧陜天麻、鎮(zhèn)坪黃連、鎮(zhèn)坪洋芋、鎮(zhèn)坪烏雞、旬陽拐棗、旬陽獅頭柑、紫陽富硒茶、嵐皋魔芋、瀛湖枇杷、石泉桑蠶繭、石泉黃花菜等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)；開發(fā)出4A級景區(qū)11個(gè)，3A級景區(qū)13個(gè)，初步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色食品加工與鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。

本文采用實(shí)地觀察與訪談的案例研究方法，選取安康紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村、嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村和漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村3個(gè)自然村，屬于自然地理?xiàng)l件相對較差的貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的典型，通過入村實(shí)地觀察與半結(jié)構(gòu)式訪談，獲得3個(gè)村近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)資料，對資料進(jìn)行歸納梳理，進(jìn)而揭示現(xiàn)象及問題背后的因果關(guān)系，達(dá)到研究結(jié)果值得推廣借鑒的信度和效度。

3.2案例呈現(xiàn)

(1)案例1。

嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村距離集鎮(zhèn)5 km，全村轄10個(gè)村民小組、388戶1 228人，有耕地240 hm2、林地1 533.33 hm2。受自然地理、生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施和人文環(huán)境的約束，外出務(wù)工是該村最主要經(jīng)濟(jì)來源，耕地閑置撂荒現(xiàn)象普遍。近年來，在精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧政策的促使下，該村在原有魔芋作物種植的基礎(chǔ)上，因地制宜地引育瓜蔞產(chǎn)業(yè)，通過“三變”改革和土地流轉(zhuǎn)，以“公司+合作社+農(nóng)戶”及“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，形成特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建成農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，瓜蔞種植面積達(dá)到113.33 hm2，并輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村種植達(dá)到200 hm2。相比較傳統(tǒng)的糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物，瓜蔞作物種植具有技術(shù)要求低、易成活、投入低、勞動(dòng)量需求小且體力要求不高，以及該種植作物具有產(chǎn)品深加工開發(fā)潛力、非常適宜山區(qū)旱坡地種植，單產(chǎn)平均可達(dá)4 500 kg/hm2，回購價(jià)平均為15～25元/kg，扣去成本，凈收益可達(dá)到4.5萬元/hm2。這種選擇適宜本地立地條件且經(jīng)濟(jì)效益高的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N植，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，對產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高其附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為該村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展有效路徑選擇。用村民的話，瓜蔞成為該村致富的“金蛋蛋”。

(2)案例2。

紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村，距縣城10.6 km，總面積1 100.6 hm2，其中包括耕地323.33 hm2，林地816.67 hm2，轄7個(gè)村民小組，常住人口538戶1 841人。由于該村耕地全部為陡坡地，耕地條件差、生態(tài)環(huán)境非常脆弱，沒有水田，缺乏發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本條件，村民常年以外出打工為主。村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)作物為村民零散種植的茶、柑橘，資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益都非常低。

2016年，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧背景下，陜西省科技廳選派駐村工作隊(duì)，采用“激發(fā)群眾內(nèi)生原動(dòng)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)力和發(fā)揮社會(huì)幫扶推動(dòng)力”的科技精準(zhǔn)幫扶策略，形成了“技術(shù)專家+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式，建成山地標(biāo)準(zhǔn)化茶園346.67 hm2，桔園80 hm2，先后成立茶葉、柑桔、養(yǎng)殖等7家專業(yè)合作社，13家農(nóng)戶茶葉加工廠整合為2家合作社，從農(nóng)副產(chǎn)品、種養(yǎng)循環(huán)、茶葉采收加工全產(chǎn)業(yè)鏈層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、提質(zhì)增效，達(dá)到農(nóng)戶增產(chǎn)增收的良好效果。2019年農(nóng)民人均純收入達(dá)到10 224.74元，增幅16.99%，增長幅度高于全縣10.1%的指數(shù)。這種產(chǎn)業(yè)科技示范模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展成為該村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑選擇。

(3)案例3。

安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村，距離安康市城區(qū)93 km，平均海拔870 m，屬中高山區(qū)。該村總面積1 600.18 hm2，其中耕地面積308.31 hm2(包括水田36.13 hm2，旱地76.93 hm2)，荒山耳杷770.57 hm2；轄6個(gè)村民小組，農(nóng)村常住戶籍人口544戶1 897人，屬于典型的山大人稀、自然地理與交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。過去村民以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，外出務(wù)工是其主要經(jīng)濟(jì)來源，2014年該村有建檔立卡貧困戶152戶391人。

2013年牛蹄鎮(zhèn)黨委、政府采用鼓勵(lì)17名在外創(chuàng)業(yè)成功的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“全域規(guī)劃引領(lǐng)、民間資本撬動(dòng)、園區(qū)社區(qū)融合、生態(tài)文明一體”的發(fā)展思路。在諸多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之中，陳榮堂、陳鴻昌父子以“回報(bào)社會(huì)，建設(shè)家鄉(xiāng)”為宗旨，成立安康市京康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采取“公司+基地(園區(qū))+農(nóng)民專業(yè)合作社+能人+農(nóng)戶”的模式整合農(nóng)村閑置和分散的土地資源，通過投資1.6億元，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地333.33 hm2，人均土地流轉(zhuǎn)0.1 hm2，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園226.67 hm2、特色苗木花卉基地3.33 hm2、配套噴灌133.33 hm2的“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，以“產(chǎn)學(xué)研”深度合作打造特色茶旅小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)茶旅深度融合，開發(fā)出優(yōu)質(zhì)富硒茶系列產(chǎn)品，并采用“線上銷售，線下體驗(yàn)，私人訂制”的銷售模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品高端化、走出去的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成農(nóng)戶長效增收機(jī)制，創(chuàng)出一個(gè)可持續(xù)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式。正是基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展，鳳凰村2019年入選陜西省美麗宜居示范村，2020年實(shí)現(xiàn)人均純收入14 000余元。

3.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑

首先，中國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依然是特色農(nóng)業(yè)，而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的路徑一般為由傳統(tǒng)家庭分散式的糧食作物種植為主的小農(nóng)自給自足經(jīng)濟(jì)逐步向有地方特色、高品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益高、能夠深加工的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中，依托區(qū)域自然地理立地條件、氣候條件、要素資源稟賦，因地制宜選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過“公司+農(nóng)戶+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等組織模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、入股，資金、勞動(dòng)力、經(jīng)營管理人才等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素資源整合，形成規(guī)?；@區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“一村一品”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)過度，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起始階段的路徑選擇。調(diào)查的嵐皋縣藺河鎮(zhèn)棋盤村就是典型代表，該村選擇具有比較效益的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，形成“公司+農(nóng)戶+基地”的規(guī)?；?、園區(qū)化種植，由公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售，并提供種苗、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到農(nóng)戶與公司利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)有機(jī)體，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要破解“區(qū)域內(nèi)循環(huán)”的小市場局限，參與更大的市場競爭，技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)新支撐下的高端產(chǎn)品開發(fā)、品牌化經(jīng)營管理是關(guān)鍵。這一階段主要是解決區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中多元市場主體合作機(jī)制，包括多元化的市場經(jīng)營主體培育，基于政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制構(gòu)建，特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌及營銷體系建設(shè)，共同促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由種植業(yè)、初級產(chǎn)品加工向品牌農(nóng)業(yè)的高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。調(diào)查的紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村就屬于該階段發(fā)展的典型。盡管紫陽富硒茶歷史悠久，具有較高的市場知名度，但是在缺乏科技、現(xiàn)代管理和人才等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素驅(qū)動(dòng)下，該地傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)僅僅以生產(chǎn)綠茶為主，產(chǎn)量低、綜合效益低。而在科技力量的驅(qū)動(dòng)下，該村先后開發(fā)出了紅茶、黑茶及相關(guān)茶產(chǎn)品，建設(shè)了坡地標(biāo)準(zhǔn)化茶園，在增加鮮葉產(chǎn)量的同時(shí)，提高了資源利用率，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品高端化、品牌化發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展、高端形態(tài)及路徑是鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。在“一村一品”的規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣化、豐富化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分利用農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)業(yè)的文化功能、教育功能、社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等多元價(jià)值，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高級形態(tài)的路徑選擇。安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村通過政策機(jī)制創(chuàng)新，吸納社會(huì)賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)該村人才、資金、土地等要素聚集和整合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)要求。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心問題。本文從“一村一品”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”等理論分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育、演進(jìn)機(jī)理及路徑選擇，通過典型案例研究，歸納了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的階段特征。起始階段應(yīng)因地制宜選擇特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)。提質(zhì)增效發(fā)展階段應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新整合要素資源，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。高級階段應(yīng)在產(chǎn)業(yè)要素積累、體制機(jī)制創(chuàng)新、組織管理能力提升等驅(qū)動(dòng)下，促使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，在“一村一品”、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，達(dá)到鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的多重效應(yīng)。

本研究的政策意義如下。第一，各級政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，首先要因地制宜地選準(zhǔn)適合本村資源稟賦、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第二，科技、人才支撐是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建鄉(xiāng)村科技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才工作，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。第三，通過機(jī)制體制創(chuàng)新，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素資源，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài)。