“二次創(chuàng)業(yè)”背景下百色市鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

農(nóng)春光

（百色學(xué)院，廣西 百色 533000）

2015年，廣西制定出臺了《廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中長期方案》，明確提出到2025年，全區(qū)鋁工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，工業(yè)增加值720億元；生產(chǎn)的氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解，電解鋁80%在區(qū)內(nèi)進行深加工；氧化鋁產(chǎn)量1200萬噸，電解鋁產(chǎn)量480萬噸，鋁加工產(chǎn)品產(chǎn)量500萬噸，把廣西打造成全國生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。百色作為廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，在廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中具有舉足輕重的作用。在廣西實施鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)背景下，百色要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，將百色鋁產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，協(xié)作配套完善、資源利用節(jié)約、生態(tài)環(huán)境友好，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，才能在廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 “二次創(chuàng)業(yè)”背景下百色市鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

1.1 資源條件

位于祖國西南邊疆地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)百色市，是全國少有的幾個鋁土礦資源富集區(qū)之一，目前境內(nèi)已探明的鋁土礦儲量有7.09億萬噸，占全國總量的25%以上。根據(jù)地質(zhì)資料和成礦條件，百色鋁土礦資源遠景儲量超過10億萬噸，這些鋁土礦資源大多為巖堆積型一水硬鋁石，氧化鋁含量58-65%，硅含量低（3.5-4.5%），具有埋藏淺、品位高、易開采等特點。主要分布在境內(nèi)的平果市、田陽區(qū)、德保縣、靖西市、那坡縣等市縣。豐富的鋁土礦資源，為百色鋁二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 產(chǎn)品產(chǎn)量

目前，百色市鋁工業(yè)已經(jīng)形成了年產(chǎn)鋁土礦2100萬噸、氧化鋁860萬噸、電解鋁187萬噸、鋁加工320萬噸、化學(xué)鋁100萬噸，以及配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)燒堿28萬噸、石灰290萬噸、碳素118.5萬噸的生產(chǎn)能力。2020年，百色的氧化鋁產(chǎn)量為906.6 萬噸，占廣西總產(chǎn)量的100%；電解鋁產(chǎn)量為168.89萬噸，占廣西總產(chǎn)量的78.74%；鋁材加工產(chǎn)量為147.78萬噸，占廣西總產(chǎn)量的70.40%；鋁產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值705億元，占百色市工業(yè)總產(chǎn)值的58.9%，鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為百色市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 產(chǎn)業(yè)布局

經(jīng)過多年的努力，百色市的鋁工業(yè)已初步形成了以鋁為核心，以水電、煤電、碳素、燒堿、氟化鹽等為配套的產(chǎn)業(yè)體系，鋁工業(yè)主要分布在境內(nèi)右江河谷的平果市、田東縣、田陽區(qū)、右江區(qū)，以及河谷南部片區(qū)的德保、靖西、那坡等縣區(qū)，全市形成了以平果、靖西、德保三大鋁工業(yè)生產(chǎn)基地和田東鋁產(chǎn)業(yè)配套基地、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地的“3+2”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。園區(qū)內(nèi)集聚有中國鋁業(yè)廣西分公司、百色百礦集團有限公司、廣西投資集團銀海鋁業(yè)有限公司、廣西華銀鋁業(yè)有限公司、廣西信發(fā)鋁業(yè)有限公司等一批實力雄厚、技術(shù)成熟、享有國內(nèi)外知名品牌、具有地方特色的大中型企業(yè)，是國家批準建設(shè)的生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。

2 “二次創(chuàng)業(yè)”背景下百色市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 電力保障不足，電價偏高

鋁產(chǎn)業(yè)的電解鋁生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要消耗大量的電能，電力成本一般占電解鋁生產(chǎn)成本的40%以上。電解鋁的市場競爭很大程度上就是電價的競爭，誰能獲得低電價，誰就能生存和發(fā)展。百色目前年產(chǎn)氧化鋁大約900萬噸，可生產(chǎn)電解鋁450萬噸，需要配備年發(fā)電量1000萬千瓦時以上的地方電網(wǎng)才能滿足供應(yīng)。而目前百色地方電網(wǎng)總負荷只有232萬千瓦時，僅能滿足約100萬噸電解鋁的用電，電力供應(yīng)缺口很大。而使用國家電網(wǎng)，電價高達0.6元/千瓦時，按照目前國內(nèi)鋁錠的銷售價格，生產(chǎn)電解鋁的電價盈利點應(yīng)在0.4—0.45元/度之間，超過這個幅度，企業(yè)就沒有利潤空間，難以按計劃運轉(zhuǎn)，做到滿產(chǎn)達產(chǎn)。因此，必須采取有效措施解決鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的電力瓶頸問題。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展不平衡

一個完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，一般包括鋁土礦的開采——氧化鋁生產(chǎn)――電解鋁生產(chǎn)――鋁材加工――廢鋁回收等環(huán)節(jié)，而且各環(huán)節(jié)之間要保持適度合理的比例，產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷延伸擴大。但從目前百色鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)制造，與之配套、協(xié)作的相關(guān)企業(yè)數(shù)量較少，上、下游之間沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)橫向和縱向的拓展延伸能力不足。另一方面，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不平衡。2020年，百色市的氧化鋁產(chǎn)量為 906.6萬噸，電解鋁產(chǎn)量168.89萬噸，鋁材加工147.78萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)品產(chǎn)量比例失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“T”字型狀態(tài)，影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力不強

目前，百色共有各級各類涉鋁企業(yè)138家，在這些企業(yè)當(dāng)中，既有中央企業(yè)和地方企業(yè)的，也有國營企業(yè)和非公企業(yè)的，形成了相互促進、有序競爭、共同發(fā)展的良好局面。但在這些企業(yè)當(dāng)中，能夠稱得上龍頭企業(yè)的可以說是寥寥無幾。如在氧化鋁生產(chǎn)環(huán)節(jié)，目前的龍頭企業(yè)只有三家：中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司、德保華銀鋁業(yè)公司和靖西信發(fā)鋁業(yè)公司。如今的平果鋁業(yè)基地、德保鋁業(yè)基地和靖西鋁業(yè)基地，就是分別在這三家龍頭企業(yè)的輻射帶動下逐步發(fā)展起來的。而在電解鋁和鋁材加工環(huán)節(jié)，目前仍然缺少能起到輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，仍需要進一步加大培育力度。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新不強，產(chǎn)品附加值不高

百色鋁產(chǎn)業(yè)雖然這幾年取得了很大的發(fā)展，但在技術(shù)創(chuàng)新方面仍存在一些問題，如企業(yè)的研發(fā)實力及創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品附加值不高、市場占有率低等突出問題，制約了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，百色生產(chǎn)的鋁產(chǎn)品主要有：氧化鋁、電解鋁、建筑鋁型材等，大多都是中低檔產(chǎn)品，高精深加工、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。2020年，百色市的氧化鋁產(chǎn)量為 906.6萬噸，而電解鋁產(chǎn)量只有168.89萬噸，如果按每生產(chǎn)1噸電解鋁需要2噸氧化鋁計算，只消耗338萬噸的氧化鋁，剩下的569萬噸只能外銷，氧化鋁的就地轉(zhuǎn)化率只有42.9%。目前，按照國內(nèi)的市場價，氧化鋁的價格是2500元/噸、電解鋁的價格是15000元/噸、而一些技術(shù)含量高的鋁產(chǎn)品如散熱鋁箔，價格高達90000元/噸。因此，要把百色鋁產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度和高端產(chǎn)品的研發(fā)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的高質(zhì)量發(fā)展道路。

3 “二次創(chuàng)業(yè)”背景下推進百色鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 加大能源保障力度，有效解決制約鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電力瓶頸問題

一是加快完善“一張網(wǎng)”電網(wǎng)發(fā)展模式，推進百色地方電網(wǎng)、企業(yè)自建電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)并與廣西主電網(wǎng)融合發(fā)展，力爭為百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟的電力保障。二是加快推進煤電鋁一體化項目建設(shè)。鼓勵鋁企業(yè)、煤炭企業(yè)、電力企業(yè)聯(lián)合重組，把能源企業(yè)與鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)鋁電雙贏的格局。重點是加快推進百礦德保煤電鋁一體化項目、百礦田林煤電鋁一體化項目、百礦隆林煤電鋁一體化項目的建設(shè)力度，以最大限度地滿足鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電需求。三是鼓勵鋁骨干企業(yè)與貴州省、云南省及周邊國家企業(yè)開展多種形式的能源開發(fā)合作，建立長期穩(wěn)定的鋁電供應(yīng)合作關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)電、供電、用電多方共贏的利益格局。

3.2 拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)集群

一是著力發(fā)展電解鋁。圍繞鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工這條“主干”，以中鋁廣西分公司、信發(fā)鋁業(yè)、銀海鋁業(yè)、華銀鋁業(yè)、田東錦江、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭，立足百色的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為下游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸提供充足的原料。二是著力延伸五條鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展汽車用鋁、交通用鋁、航空航天用鋁、電子電器用鋁、建筑建材用鋁等五條產(chǎn)業(yè)鏈，通過補鏈延鏈強鏈，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成有較強競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是著力打造六個鋁產(chǎn)業(yè)基地。在百色境內(nèi)右江河谷的平果市、田東縣、田陽區(qū)、右江區(qū)，以及河谷南部片區(qū)的德保、靖西、那坡等縣區(qū)規(guī)劃和布局建設(shè)項目，形成平果鋁工業(yè)基地、靖西鋁工業(yè)基地、德保鋁工業(yè)基地、田東鋁產(chǎn)業(yè)配套基地、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等五大產(chǎn)業(yè)基地，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)集群。

3.3 大力培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用

一是按政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運作的原則，結(jié)合優(yōu)化布局，支持大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、混合所有制聯(lián)合重組，構(gòu)建一批規(guī)模化、集團化的大型龍頭企業(yè)。重點是鼓勵中國鋁業(yè)廣西分公司、廣西華銀鋁業(yè)有限公司、廣西投資集團銀海鋁業(yè)公司、廣西信發(fā)鋁電公司等大型骨干企業(yè)與上下游配套企業(yè)實施兼并重組，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加快培育壯大現(xiàn)有強優(yōu)企業(yè)，支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的企業(yè)發(fā)展上新臺階，通過大企業(yè)大項目加快推進百色鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。三是加快推進企業(yè)重點項目建設(shè)，特別要支持涉鋁企業(yè)加快謀劃和推進一批鋁產(chǎn)業(yè)項目，在鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中加快成長、做大做強。

3.4 加大配套服務(wù)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

一是多渠道籌措資金，加大財政投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引更多的投資者落戶發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)公共服務(wù)平臺。通過采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，打造輻射全國、面向世界的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、線上交易、期貨交易等一體化綜合性服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策、信息、市場、檢測、培訓(xùn)等方面的共性需求服務(wù)。三是支持各鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)連接高速公路、國省干線、鐵路貨運站場等的進出公路建設(shè)。

4 結(jié)語

百色是廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，在廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中具有舉足輕重的作用，但在實施的過程中也面臨一些問題：如電力供應(yīng)不足、電價偏高，產(chǎn)業(yè)鏈短、發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)少、帶動能力弱，技術(shù)創(chuàng)新不強、產(chǎn)品附加值不高等問題。因此，必須加大能源保障力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育龍頭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能在廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。