小型畜禽養(yǎng)殖場糞污處理現(xiàn)狀分析及對策

任志友，王曉芳，郝丹，康燕，安永福，邵麗瑋*

(1.邢臺市畜牧站，河北邢臺 054000；2.河北省畜牧獸醫(yī)研究所，河北保定 071000；3.河北省畜牧獸醫(yī)學(xué)會，河北石家莊 050000；4.邢臺市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北邢臺 054000 ）

近年來，河北省深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念、“綠色發(fā)展”新發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)保政策不斷深入推進，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得以深入貫徹落實，在河北省“綠色農(nóng)業(yè)”政策中，以畜禽糞污資源化利用行動方案為抓手，以項目為載體[1]，對上積極爭取中央資金畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，大力實施省級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目整縣推進項目、省級農(nóng)村人居環(huán)境整治畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，采用微生物處理、農(nóng)牧結(jié)合等方式[2]，畜禽養(yǎng)殖糞污處理方興未艾，作為新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。主要通過開展畜禽養(yǎng)殖糞污利用設(shè)施配套安裝、技術(shù)服務(wù)等措施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理配套設(shè)施建設(shè)運行及綜合利用情況有了明顯提升，糞污處理產(chǎn)業(yè)逐漸成型，畜禽糞污對圈舍環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境的污染和資源的浪費等問題得到了一定解決。

相較規(guī)模養(yǎng)殖場而言，規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶的配套設(shè)施建設(shè)水平不高，糞污綜合利用率偏低，特別是規(guī)模處理、有組織處理不多，糞污污染現(xiàn)象仍然存在，規(guī)模以下養(yǎng)殖糞污沒有得到資源化利用，成為主要養(yǎng)殖污染源，亟待進一步解決。

1 存在的主要問題

1.1 動員不夠廣泛

畜禽糞污治理工作不單單是行政部門的行為，目前，就抓好養(yǎng)殖糞污配套設(shè)施的建設(shè)與運行工作，限于行政部門推動，需要全社會共同參與。特別是養(yǎng)殖戶糞污處理意識、技術(shù)不強，因為小型養(yǎng)殖戶多數(shù)是文化程度不高，但又有強烈的改善生產(chǎn)生活意識的農(nóng)民，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，過于注重生產(chǎn)成本，環(huán)保意識不強烈，尚未充分了解畜禽糞污污染的危害性和糞污治理的迫切性；技術(shù)升級想法不多，在糞污處理上還停留在堆積、直接還田等傳統(tǒng)方法上，效率不高、效果不好，還會產(chǎn)生二次污染[3]。

1.2 糞污處理設(shè)備面臨較多難題

鑒于當(dāng)前部分規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備起步不高，吃“財政飯”傾向明顯，僅基本達到環(huán)保最低要求，標(biāo)準(zhǔn)低、不匹配問題突出，后期運行、日常管理、設(shè)備維護上難度大，而且對于小型養(yǎng)殖場（戶）來說，由于規(guī)模小，還面臨著使用粗糙、分布分散現(xiàn)狀，設(shè)備維護人力成本進一步增加。

1.3 糞污處理市場發(fā)展不充分、不成熟

畜禽糞污資源化利用市場化運作仍處于探索階段，國家對規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污資源化利用扶持政策尚不完善。有關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)針對小型養(yǎng)殖場的應(yīng)用性研究力度還不夠有力和成熟，低成本、高品質(zhì)的技術(shù)服務(wù)推廣不足。而且，養(yǎng)殖業(yè)市場是微利行業(yè)，小養(yǎng)殖場（戶）缺乏糞污處理設(shè)施資金，建設(shè)糞污處理配套設(shè)施的積極性不高，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場戶的畜禽糞污仍以自行處理為主。

2 相關(guān)建議

針對當(dāng)前存在問題，提出如下建議：

一是完善部門聯(lián)動機制。在“疏”“堵”兩端同時發(fā)力，形成環(huán)評、執(zhí)法為剛性約束、技術(shù)指導(dǎo)引路、項目補貼推動的長效機制。堅持以縣域為單位，進行合理規(guī)劃，持續(xù)推動畜禽糞污產(chǎn)業(yè)趨于完善和成熟，引導(dǎo)畜牧業(yè)生態(tài)走向深綠[4]。需加強宣傳，努力營造政府、部門、企業(yè)、社會多方關(guān)注和參與的良好氛圍，廣泛動員群眾監(jiān)督、參與治理，與時俱進，合理應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化畜牧生產(chǎn)環(huán)境。明確職責(zé)、統(tǒng)一管理。

二是促進畜禽糞污處理設(shè)施裝備小型化。開發(fā)小型、簡易、耐用、易維護的雨污分離措施，防止雨季污水橫流，影響周邊環(huán)境。通過運用納米膜新材料，促進發(fā)酵菌生物技術(shù)更新?lián)Q代，推廣實施干清糞+堆肥發(fā)酵處理、添加復(fù)合微生物制劑、應(yīng)用異位發(fā)酵床等有效、易行臭氣防控措施，加大糞污固液分離機等小型糞污處理機具補貼力度和范圍，從糞污處理環(huán)節(jié)減少硫化氫、氨氣等刺激性氣體和二氧化碳、甲烷等溫室效應(yīng)密切相關(guān)氣體排放，降低對大氣環(huán)境造成的污染。

三是培育畜禽糞污處理市場。畜禽糞污資源化利用市場培育需要長期堅持，建議引導(dǎo)養(yǎng)殖場通過土地流轉(zhuǎn)、租賃、合同訂單等形式配套種植用地，為就地就近消納畜禽養(yǎng)殖糞污提供有力條件。對無法就地就近利用畜禽糞污的，鼓勵生產(chǎn)商品有機肥，統(tǒng)計小型養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量，動態(tài)建立分布、排放量圖，以縣域為單位，政府部門以先處理后補貼的方式，鼓勵成立專業(yè)處理、生物肥料公司，以公司為中心，網(wǎng)狀回收、利用區(qū)域畜禽糞污，積少成多[5]，培育、壯大糞污處理產(chǎn)業(yè)，推動縣域小型養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污回收利用，擴大還田利用規(guī)模和半徑。鼓勵和組織科研單位、生物肥料公司開展畜禽糞污土地承載能力評估，促使畜禽糞污產(chǎn)生量與土地消納能力相匹配。