河南省農(nóng)業(yè)植物疫情防控實(shí)踐與建議

河南省地處中原地帶，是農(nóng)業(yè)大省。全省小麥常年種植面積546.5 萬(wàn)hm2，玉米種植面積331.7萬(wàn)hm2，水稻種植面積64.97 萬(wàn)hm2，蔬菜種植面積177.25 萬(wàn)hm2，對(duì)種子的需求量非常巨大。近年，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種子種苗在省際間的交流也越來(lái)越頻繁，導(dǎo)致多種檢疫性有害生物陸續(xù)傳入。2001 年，香蕉穿孔線蟲在濮陽(yáng)市、許昌市發(fā)現(xiàn)。2011 年和2015年，黃瓜綠斑駁花葉病毒分別在鄭州市中牟縣、周口市西華縣和信陽(yáng)市潢川縣發(fā)生。2014 年，稻水象甲在信陽(yáng)市稻區(qū)發(fā)生。2017 年，葡萄根瘤蚜在洛陽(yáng)市偃師市發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)努力，香蕉穿孔線蟲疫情和黃瓜綠斑駁花葉病毒疫情被相繼撲滅，稻水象甲、甘薯莖線蟲病經(jīng)過(guò)試驗(yàn)已經(jīng)找到有效的控制方法，葡萄根瘤蚜首發(fā)疫點(diǎn)已經(jīng)鏟除，植保部門同時(shí)開展了試驗(yàn)示范工作。

一、主要做法

（一）藥效試驗(yàn)，示范帶動(dòng)

在甘薯莖線蟲疫情發(fā)生區(qū)，經(jīng)過(guò)多年藥效試驗(yàn)探索，河南省植物保護(hù)植物檢疫站摸索出一整套綜合防控措施。在加強(qiáng)檢疫措施的基礎(chǔ)上，采取輪作換茬、苗床處理、篩選抗耐病品種、有效藥劑穴施浸苗等，甘薯莖線蟲病得到有效控制。

（二）加強(qiáng)檢疫，綜合防治

在稻水象甲疫情的治理上，河南省植物保護(hù)植物檢疫站切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注稻水象甲發(fā)生動(dòng)態(tài)。對(duì)新疫點(diǎn)果斷采取檢疫措施，及時(shí)撲滅。對(duì)老發(fā)生區(qū)，在水稻整個(gè)生育期密切監(jiān)測(cè)蟲情動(dòng)態(tài)，采取統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯(lián)防聯(lián)治等多種方式，綜合利用推遲播種、無(wú)紡布育秧、撒施毒土、黑光燈誘殺、稻鴨共養(yǎng)等農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物綜合措施進(jìn)行科學(xué)防控，將損失降到最低。

（三）立案調(diào)查，強(qiáng)制鏟除

2014 年4 月，西華縣大棚內(nèi)種植的西瓜上發(fā)現(xiàn)了黃瓜綠斑駁花葉病毒病，當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)立案調(diào)查，將發(fā)生黃瓜綠斑駁花葉病毒病的西瓜大棚全部做銷毀處理，并由種苗銷售商賠償損失。

（四）宣傳教育，主動(dòng)鏟除

2001 年，濮陽(yáng)市和許昌市的2 家花卉公司苗圃內(nèi)發(fā)現(xiàn)香蕉穿孔線蟲疫情，植物保護(hù)植物檢疫站工作人員對(duì)其宣傳講解，公司負(fù)責(zé)人為避免疫情擴(kuò)散，造成更大損失，主動(dòng)配合，按照植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求自行鏟除、銷毀寄主植物和介質(zhì)，并對(duì)地面進(jìn)行硬化處理。

（五）政府支持，先鏟后補(bǔ)

2017 年4 月，偃師市植物保護(hù)植物檢疫站檢疫人員在葡萄園進(jìn)行疫情普查時(shí)發(fā)現(xiàn)葡萄根瘤蚜疫情，當(dāng)?shù)刂参锉Ｗo(hù)植物檢疫站對(duì)發(fā)生疫情較重的2 個(gè)果園徹底砍伐，清除了發(fā)生疫情的葡萄植株，同時(shí)向市財(cái)政申請(qǐng)撥款用于此次強(qiáng)制拔除銷毀的補(bǔ)助。

二、工作建議

（一）提高認(rèn)識(shí)

植物檢疫工作是預(yù)防有害生物傳播的關(guān)鍵性措施，直接關(guān)系到種業(yè)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全以及國(guó)家生物安全，也直接影響到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)民增收和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，地位重要，意義重大。因此，各級(jí)植保部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，強(qiáng)化法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要有疫情重于泰山、疫情就是命令的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)新發(fā)疫情，要第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)，以便上級(jí)部門開展源頭調(diào)查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，避免更大損失。

（二）完善制度

河南省政府制定《河南省突發(fā)重大植物疫情應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)突發(fā)疫情進(jìn)行分級(jí)，規(guī)定政府部門、農(nóng)業(yè)部門、植物檢疫機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門在發(fā)生不同級(jí)別疫情時(shí)的職責(zé)，實(shí)行在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，使各部門能夠在疫情發(fā)生時(shí)快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）組建專家委員會(huì)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同檢疫性有害生物疫情成立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高校、科研單位組成的應(yīng)急處理專家委員會(huì)，對(duì)植物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議，對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)并對(duì)有關(guān)疫情處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。

（四）建立農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物預(yù)警機(jī)制

根據(jù)河南省周邊農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的發(fā)生情況，河南省植物保護(hù)植物檢疫站有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，合理設(shè)置疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)，并根據(jù)周邊檢疫性有害生物發(fā)生發(fā)展的規(guī)律、趨勢(shì)、傳播途徑、氣候條件、當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)、種植難易程度及可能的危害程度、處置的難易程度等確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息。

（五）加大宣傳力度、培訓(xùn)力度、執(zhí)法力度

河南省植物保護(hù)植物檢疫站研究制定植物檢疫宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育，組織全社會(huì)參與農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物防治活動(dòng)。加大植物檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢疫進(jìn)行調(diào)運(yùn)的違法行為。