軍事斗爭與政治工作的完美結(jié)合促成了成都解放*

江紅英

(中共四川省委黨史研究室，四川 成都 610012)

在全國解放過程中，四川是最后一個(gè)被解放的大陸省區(qū)，其中作為省會城市的成都解放又是四川解放的標(biāo)志性歷史事件，標(biāo)志著人民解放戰(zhàn)爭攻破了國民黨在大陸統(tǒng)治的最后一個(gè)堡壘，取得了全面勝利，為鞏固新生的人民共和國掃清了障礙。包括成都解放在內(nèi)的四川解放，是多方面合力的結(jié)果：黨中央的統(tǒng)領(lǐng)決策，蔣介石政權(quán)喪失人心的腐朽統(tǒng)治，人民解放軍勢不可擋的軍事進(jìn)攻和政治攻勢，國民黨軍隊(duì)的被圍及其將帥臨陣脫逃，廣大民眾對共產(chǎn)黨的認(rèn)同與期盼，地方黨組織和廣大黨員做了大量深入細(xì)致的工作等等。其中，黨的軍事斗爭與政治工作的完美結(jié)合，是成都解放過程中最為重要的特色，也是促成成都解放最為重要的原因。

一、成都解放之前的軍事和政治背景

成都解放之前，全國已進(jìn)入到新生人民政權(quán)建立與國民黨統(tǒng)治土崩瓦解的大變局之時(shí)，軍事形勢和政治形勢已發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命已取得決定性勝利。

從軍事上看，此時(shí)人民解放軍的軍事力量已達(dá)到前所未有的程度，數(shù)量上、質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民黨軍隊(duì)，國民黨軍隊(duì)已從之前的“龐大”狀態(tài)，逆轉(zhuǎn)為“殘余勢力”?！?945年，政府軍總?cè)藬?shù)超過了250萬，是共產(chǎn)黨軍隊(duì)人數(shù)的兩倍多，而且在武器、裝備和運(yùn)輸能力上占有優(yōu)勢。共產(chǎn)黨軍隊(duì)——除了游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)外沒有什么其他作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，沒有空軍、海軍，也沒有政府那樣受過美式訓(xùn)練和使用美式裝備的陸軍師?！盵1]841“到1948年6月，在全國范圍內(nèi)，政府正規(guī)軍的實(shí)力與1945年年中相比已減少了1/3。政府軍現(xiàn)在的人數(shù)為218萬人，其中作戰(zhàn)部隊(duì)只有98萬人。共產(chǎn)黨方面有正規(guī)軍156萬，非正規(guī)軍70萬，據(jù)估計(jì)其中的作戰(zhàn)部隊(duì)為97萬人。重武器的數(shù)量，政府軍方面有2.1萬件，相比之下，共產(chǎn)黨有2.28萬件?！盵1]881這種變化隨著時(shí)間的推移更甚。從1948年9月12日陸續(xù)開始的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，至1949年1月31日結(jié)束，“歷時(shí)4個(gè)月零19天，共殲滅國民黨軍隊(duì)154萬余人，使國民黨賴以維持其反動統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，為中國革命在全國的勝利奠定了基礎(chǔ)”[2]329，“國民黨賴以發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的精銳主力部隊(duì)幾乎喪失殆盡，在軍事上已不再是共產(chǎn)黨的對手”[3]。遼沈戰(zhàn)役于1948年9月12日打響，持續(xù)至11月2日，歷時(shí)近兩個(gè)月，消滅國民黨精銳部隊(duì)47.2萬余人，使人民解放軍的數(shù)量從劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢，成為解放戰(zhàn)爭軍事形勢轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同年11月6日發(fā)起的淮海戰(zhàn)役持續(xù)66天，殲滅國民黨主力和精銳部隊(duì)55.5萬人，在三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)中起承前啟后作用。同年11月29日發(fā)起的平津戰(zhàn)役歷時(shí)64天，共殲滅和改編國民黨軍隊(duì)52萬余人，使華北、東北兩大解放區(qū)連成一片。1949年4月20日夜，渡江戰(zhàn)役打響；23日，人民解放軍占領(lǐng)國民政府首府南京。此時(shí)的國民黨政府雖名義上遷往廣州，實(shí)際上已意味著其反動統(tǒng)治的覆滅。其后，人民解放軍乘勝向中南、西北、西南各省進(jìn)發(fā)，以摧枯拉朽之勢解決國民黨殘余勢力。對人民解放軍而言，消滅國民黨軍隊(duì)殘余勢力勢所必然，只是在速度上可能快也可能慢，在代價(jià)上可能付出大也可能付出小，但結(jié)果則是明確的、肯定的?！罢l都看到國民黨反動統(tǒng)治再也扶不起來了，即便對國民黨曾有幻想的人，都覺得要重新考慮自己的事情了。誰都覺得人民的勝利是肯定的了?！盵4]國共雙方此時(shí)力量的懸殊決定了解放包括成都在內(nèi)的四川以及西南各省，毫無懸念。

從政治上看，中國共產(chǎn)黨方面，軍事斗爭勝利在握，從革命走向建設(shè)，建立和建設(shè)新中國成為執(zhí)政后的當(dāng)務(wù)之急。1949年3月，黨的七屆二中全會在西柏坡召開?！叭珪赋觯h著重在鄉(xiāng)村聚焦力量、用鄉(xiāng)村包圍城市這樣一種時(shí)期已經(jīng)完結(jié)，從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期……同時(shí)，黨要立即開始著手建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會管理城市，并將恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)作為中心任務(wù)?！盵5]809按照七屆二中全會的決策，中國共產(chǎn)黨迅速推進(jìn)新政權(quán)的籌建。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確定了國體、政體。1949年10月1日，毛澤東主席在開國大典上莊嚴(yán)宣告中華人民共和國中央人民政府成立了。“中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國新民主主義革命已經(jīng)取得偉大勝利，標(biāo)志著中國人民受奴役受壓迫的半殖民地半封建時(shí)代已經(jīng)過去，中國已成為一個(gè)新民主主義的國家。中國歷史從此進(jìn)入一個(gè)人民群眾當(dāng)家作主的新時(shí)代，中華民族的發(fā)展從此開啟了新的歷史紀(jì)元?！盵5]814此時(shí)的中國共產(chǎn)黨得到了中國最廣大人民的衷心擁護(hù)，已成為執(zhí)政黨，其工作方式也已開始由以軍事工作為主轉(zhuǎn)向以政治工作為主。這一政治背景意味著國民黨殘余勢力無論怎樣掙扎，最終的命運(yùn)也只能是失敗。

與此同時(shí)，全國的政治形勢已完全轉(zhuǎn)向?qū)顸h不利的局面?！懊裰鼽h派在反對內(nèi)戰(zhàn)、要求和平，反對國民黨專制獨(dú)裁、要求實(shí)行民主政治，反對官僚資本主義操縱國計(jì)民生、要求保護(hù)民族工商業(yè)等基本方面，同中國共產(chǎn)黨實(shí)行政治合作，共同向國民黨統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行有力的斗爭，成為打擊國民黨反動統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線的重要組成部分，有力地支持了人民革命戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展?！盵5]774隨著國民黨在軍事戰(zhàn)場的全面潰敗，其政治的吸引力也不斷降低，不僅各民主黨派日益走上接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的道路，國民黨內(nèi)部也不斷分化，“就連上層分子(除了少數(shù)反動集團(tuán)外)，中產(chǎn)階級也不想給蔣介石抬轎子了，也要推翻他了”[6]。1948年1月1日，中國國民黨革命委員會(即民革)在香港正式召開成立大會，宣布脫離蔣介石集團(tuán)。此時(shí)的蔣介石如孤家寡人，焦頭爛額：“近來軍事政治與外交經(jīng)濟(jì)環(huán)境之復(fù)雜艱難日甚一日，而各種弊竇亦發(fā)現(xiàn)甚多，誠有百孔千瘡之感?！薄敖袢窄h(huán)境之惡劣為從來所未有，其全局動搖，險(xiǎn)狀四伏，似有隨時(shí)可以滅亡之勢?！盵7]盡管他仍竭盡全力呼吁國民黨內(nèi)要“精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗”，但內(nèi)部相互爭斗不斷，高層人士紛紛離去。1949年8月13日，44名國民黨留港高層人士聯(lián)名發(fā)表了《我們對于現(xiàn)階段中國革命的認(rèn)識與主張》的聲明，號召國民黨員與反對的國民黨黨權(quán)、政權(quán)決裂，堅(jiān)決向人民靠攏，與中國共產(chǎn)黨合作，為建設(shè)新民主主義的新中國而共同努力。這一號召引起了巨大反響，得到了眾人響應(yīng)。

在上述大背景下，伴隨著人民解放軍強(qiáng)大的軍事進(jìn)攻，強(qiáng)大的政治攻勢也已運(yùn)用并開始顯效，為包括后來成都在內(nèi)的各地解放提供了成功范例。遼沈戰(zhàn)役中，“經(jīng)長期爭取的國民黨守軍第六十軍軍長曾澤生于10月17日率部起義。接著，新七軍于19日投誠。10月21日，東北‘剿總’副總司令鄭洞國率殘部放下武器。長春宣告和平解放”[5]788。淮海戰(zhàn)役中政治工作也起到了極為重要的作用?！?1月8日，第三綏靖區(qū)副司令官何基灃、張克俠(均為中共地下黨員)按照華東野戰(zhàn)軍的計(jì)劃，率三個(gè)半師約2.3萬人起義，為戰(zhàn)役的順利進(jìn)行創(chuàng)造了極其有利的條件”，11月27日，“其中一個(gè)師在中共地下黨員廖運(yùn)周率領(lǐng)下起義”[5]790。平津戰(zhàn)役中政治攻勢的作用更為突出?！盀榱吮Ｗo(hù)這座馳名世界的文化古城免遭戰(zhàn)爭破壞，中共中央和中央軍委力爭以和平方式解放北平。華北局城工部指示天津、北平的黨組織，通過多條渠道做傅作義的工作。”[5]793“根據(jù)平津戰(zhàn)役紀(jì)念館的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)北平地下黨有3000人之眾，外圍人員超過5000人。平津戰(zhàn)事還沒有展開，地下黨員已經(jīng)形成一條巨大的地下暗河，滲透到傅作義集團(tuán)的每一個(gè)角落，其中甚至包括了傅作義的女兒傅冬菊。”[8]最終，傅作義接受解放軍提出的和平條件，北平宣告和平解放，歷史文化古城免于戰(zhàn)火破壞。

在發(fā)起渡江戰(zhàn)役之時(shí)，1949年4月21日，毛澤東、朱德聯(lián)名簽署發(fā)布《向全國進(jìn)軍的命令》，要求人民解放軍“奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內(nèi)一切敢于抵抗的國民黨反動派，解放全國人民，保衛(wèi)中國領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整”[9]1451，同時(shí)還命令人民解放軍“向任何國民黨地方政府和地方軍事集團(tuán)宣布國內(nèi)和平協(xié)定的最后修正案。對于凡愿停止戰(zhàn)爭、用和平方法解決問題者，你們即可照此最后修正案的大意和他們簽訂地方性的協(xié)定”[9]1451，明確了在運(yùn)用軍事斗爭的同時(shí)，運(yùn)用政治手段達(dá)到“消滅反動派、解放全中國”之目的。之后，這一決策在解放中南、西北、西南的過程中均得到充分貫徹落實(shí)。1949年8月4日，長沙綏靖公署主任兼湖南省主席程潛、第一兵團(tuán)司令官陳明仁率三個(gè)師在長沙通電起義，長沙和平解放；9月19日，國民黨西北軍政副長官兼綏遠(yuǎn)省主席董其武等39人宣布脫離蔣介石集團(tuán)；9月25日、26日，國民黨新疆省警備總司令陶峙岳、省主席包爾漢先后通電起義，新疆和平解放。

總之，人民解放軍取得遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役勝利后，解放戰(zhàn)爭的局勢已徹底逆轉(zhuǎn)，渡江戰(zhàn)役的勝利、南京的解放已宣告了國民黨蔣介石統(tǒng)治的滅亡。這一過程，充分展示出人民解放軍的軍事進(jìn)攻勢不可擋，黨的政治工作配合軍事工作也愈加廣泛；在軍事進(jìn)攻愈加強(qiáng)勢之時(shí)，政治工作也愈加見效。因此，黨中央明確要求在軍事打擊國民黨反動勢力之時(shí)，也要運(yùn)用政治工作爭取和平力量，減少為最后勝利而付出的代價(jià)。這一點(diǎn)，既是成都解放過程中運(yùn)用政治工作手段的依據(jù)，也是人民解放軍和地方黨組織必須貫徹落實(shí)的黨中央決策部署。

二、成都解放過程中人民解放軍的軍事進(jìn)攻與政治工作

成都解放的過程，同之前的各大戰(zhàn)略決戰(zhàn)一樣，充分展示出人民解放軍的軍事進(jìn)攻勢不可擋。國民黨在其長江防線全面崩潰之后，先將其政府首府從南京遷往廣州，后又遷至重慶，打算依托退守到西南地區(qū)以及原本在此總數(shù)約90萬人的國民黨軍隊(duì)，建設(shè)以四川為中心的“大西南防線”，企圖東山再起。這90萬國民黨軍隊(duì)中，川陜邊區(qū)綏靖公署胡宗南所轄約17萬人和西南軍政長官公署長官張群所轄約27萬人為主力，最為蔣介石所看重。中共中央在分析了戰(zhàn)局形勢之后，同樣把進(jìn)軍大西南、解放大西南的收尾部署在四川?！懊珴蓶|經(jīng)過審慎考慮，一反常規(guī)，決定令二野以大迂回動作，取道湘西、鄂西，直出貴州，挺進(jìn)四川的敘府(今宜賓)、瀘州、重慶一線，出其不意地出現(xiàn)在國民黨軍西南防線的后側(cè)，切斷胡宗南集團(tuán)及川境諸敵的退路，關(guān)起門來在四川境內(nèi)殲敵主力。同時(shí)，以一野一部從陜西挺進(jìn)秦嶺，故意作出由此大舉入川的姿態(tài)，吸引胡宗南集團(tuán)把注意力放在北線，爾后也可南下攻占川北及成都?！盵10]兩路大軍實(shí)施大迂回、大包圍的作戰(zhàn)方針，以達(dá)到在成都地區(qū)圍殲敵人的目的。

1949年5月23日，毛澤東和中央軍委向各野戰(zhàn)軍發(fā)出指示電，作出向全國進(jìn)軍的部署，并把解放大西南的任務(wù)交給了劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的第二野戰(zhàn)軍。7月16日，中央軍委正式下達(dá)向西南進(jìn)軍的指示，要求劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的第二野戰(zhàn)軍50萬人和賀龍率領(lǐng)的第一野戰(zhàn)軍一部10萬人進(jìn)軍西南。7月18日，第二野戰(zhàn)軍前委下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)軍西南的指示》，“要求參戰(zhàn)部隊(duì)針對西南特點(diǎn)，在軍事、政治、后勤以及少數(shù)民族工作等方面認(rèn)真做好準(zhǔn)備”[11]450。

8月1日，中共中央決定，西南局以鄧小平為第一書記、劉伯承為第二書記、賀龍為第三書記，管轄云、貴、川、康四省及第二野戰(zhàn)軍全部、第一野戰(zhàn)軍一部共60萬人。8月19日，劉伯承、鄧小平向部隊(duì)下達(dá)了《向川黔進(jìn)軍作戰(zhàn)的基本命令》，10月23日、29日又先后下達(dá)了兩個(gè)補(bǔ)充命令，對進(jìn)軍西南進(jìn)行具體部署。11月1日，二野第三、第五兩個(gè)兵團(tuán)在四野一部配合下，快速行動，發(fā)起川鄂湘邊作戰(zhàn)和黔東作戰(zhàn)，一舉突破500公里寬的湘黔防線；15日，貴陽解放；21日，遵義解放；25日，南川解放；28日，綦江、涪陵、江津解放；30日，重慶解放。之后，人民解放軍又很快攻占了川東、川南大片地區(qū)，解放重慶，切斷了國民黨軍東逃的出路；挺進(jìn)宜賓、瀘州，切斷了國民黨軍南逃的出路；占領(lǐng)樂山、邛崍，切斷了國民黨軍西逃的出路。在胡宗南奉蔣介石之命從秦嶺南撤時(shí)，遵照中央軍委指示，人民解放軍第十八兵團(tuán)和第七軍也于12月3日起配合二野主力，兵分三路南下追擊胡宗南部隊(duì)，并對之形成了南北鉗形攻勢?！按笥鼗?、大包圍”作戰(zhàn)方針實(shí)施至此，對此時(shí)撤逃在成都地區(qū)的國民黨32萬余軍隊(duì)形成了東、南、西、北四面合圍之勢。國民黨最后的失敗已成定居，解放成都已是大勢所趨，無可阻擋，成都戰(zhàn)役由此也成為人民解放軍聚殲國民黨軍的最后一次大規(guī)模會戰(zhàn)。

在人民解放軍強(qiáng)大的軍事壓力和黨組織耐心細(xì)致的政治動員下，認(rèn)清大勢的四川地方實(shí)力人物劉文輝、鄧錫侯、潘文華于12月9日在成都宣布率部起義。12月10日，蔣介石從成都倉皇出逃。在人民解放軍第十八兵團(tuán)追擊下，胡宗南部第17軍、第76軍相繼被殲滅。

12月21日，劉伯承、鄧小平下達(dá)了發(fā)起成都戰(zhàn)役的命令，要求部隊(duì)面對胡宗南“困獸”，必須十分慎重，嚴(yán)防敵人最后的掙扎，嚴(yán)防輕敵，千萬不可打無準(zhǔn)備無把握之仗；要集中力量，先打敵人弱點(diǎn)，割開敵人，一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉敵人。到24日，人民解放軍在大邑、邛崍、蒲江至新津形成弧形，對被包圍的國民黨軍形成強(qiáng)大軍事壓力。25日至27日，人民解放軍各部隊(duì)按照統(tǒng)一部署，對被包圍的國民黨軍隊(duì)發(fā)起了總攻。12月27日，國民黨軍最頑固的胡宗南部將領(lǐng)李文在屢次組織突圍失敗的情況下，被迫放下武器，率殘部5萬余人投降。至此，蔣介石在大陸上的最后一支王牌主力胡宗南集團(tuán)除少數(shù)向西昌逃竄外，全部被殲。與此之前，面對強(qiáng)大的軍事和政治攻勢，其他國民黨軍也惶惶不可終日。成都外圍及市區(qū)的國民黨軍最終也紛紛起義，成都戰(zhàn)役勝利結(jié)束，南北兩線解放軍在成都附近勝利會師。12月30日，賀龍率第十八兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及第六十軍部隊(duì)進(jìn)駐成都，宣告成都解放。

人民解放軍在進(jìn)行大規(guī)模軍事進(jìn)攻之時(shí)，還開展了大規(guī)模的政治進(jìn)攻，以達(dá)瓦解敵人、保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減少戰(zhàn)爭破壞、加速成都解放的目的。與軍事進(jìn)攻相比，人民解放軍的政治攻勢毫不遜色。

一是派員進(jìn)行對敵統(tǒng)戰(zhàn)策反。早在抗戰(zhàn)期間，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作就已深入至四川各地方實(shí)力派，這為解放戰(zhàn)爭時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在解放全國過程中，中共中央始終把政治解決作為一條重要途徑。毛澤東曾專門囑咐鄧小平、劉伯承，要求他們除用戰(zhàn)斗方式解放外，尚需兼取政治方式解決?！霸缭谶M(jìn)軍西南前夕，鄧小平、劉伯承、賀龍等就派了專人做爭取西南國民黨軍將領(lǐng)的工作……通過各種渠道，先后向西南國民黨軍派遣了九十多名策反人員。”[12]808與此同時(shí)，“解放軍各參戰(zhàn)部隊(duì)師以上政治機(jī)關(guān)，普遍建立、健全了敵軍工作部門，培養(yǎng)了一支熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。他們在情報(bào)人員的配合下，搜集西南的敵情、政情、社情，物色各類策反人員，制定統(tǒng)戰(zhàn)工作綱要，指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員開展統(tǒng)戰(zhàn)工作”[13]?？梢哉f，為進(jìn)軍西南，人民解放軍從最高首長到普通士兵，各個(gè)層級都在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成了強(qiáng)大政治攻勢?！敖夥盼髂蠎?zhàn)役發(fā)起后，鄧小平和劉伯承又派遣一批敵工人員通過各種關(guān)系打入西南國民黨軍隊(duì)。特別是派人重點(diǎn)做國民黨云南省主席盧漢、西康省主席劉文輝和國民黨西南軍政長官公署副長官鄧錫侯、潘文華以及其他一些國民黨重要將領(lǐng)的工作?！盵12]808后來的結(jié)果充分證明，這些政治工作是極為有效的。

二是開展對敵政策宣傳。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作一項(xiàng)很重要的內(nèi)容是宣傳共產(chǎn)黨的政策。宣傳的重點(diǎn)一是1949年4月25日頒布的《中國人民解放軍布告》，即“約法八章”，主要內(nèi)容為：保護(hù)全體人民的生命財(cái)產(chǎn)；保護(hù)民族工商農(nóng)牧業(yè)；沒收官僚資本；保護(hù)一切公私學(xué)校、醫(yī)院、文化教育機(jī)關(guān)、體育場所和其他一切公益事業(yè)；除怙惡不悛的戰(zhàn)爭罪犯和罪大惡極的反革命分子外，凡屬國民黨各級政府的大小官員，“國大”代表，立法、監(jiān)察委員，參議員，警察人員、區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)保甲人員，凡不持槍抵抗、不破壞者，一律不加俘虜，不加逮捕，不加侮辱；一切散兵游勇，均應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑娀蛉嗣裾墩\報(bào)到；農(nóng)村中的封建的土地所有權(quán)制度是不合理的，應(yīng)當(dāng)廢除；保護(hù)外國僑民生命財(cái)產(chǎn)的安全。[9]1457-1459宣傳的另一個(gè)重點(diǎn)是“四項(xiàng)忠告”。11月21日，二野司令部發(fā)布了面向四川、貴州、云南、西康四省國民黨軍政人員的文告，提出“四項(xiàng)忠告”，即國民黨軍隊(duì)?wèi)?yīng)即停止抵抗，停止破壞，聽候改編；國民黨政府機(jī)關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育工作等人員，應(yīng)即保護(hù)原有機(jī)關(guān)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、用具、檔案，聽候接收；國民黨特務(wù)人員，應(yīng)即痛改前非，停止作惡；鄉(xiāng)保人員，應(yīng)即在解放軍指示下，維持地方秩序，為人民解放軍辦差事?！八捻?xiàng)忠告”給國民黨軍政人員指出了光明前景：對軍隊(duì)人員，“凡愿意放下武器者，一本自愿原則，或分別錄用，或資遣回籍。凡迅速脫離反革命陣營并協(xié)同人民解放軍作戰(zhàn)者，當(dāng)論功行賞”；對政府機(jī)構(gòu)工作人員，“無論其屬高級、中級或下級職員，本軍均一本寬大政策，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，破壞者受罰”；對國民黨特務(wù)，“凡愿改過自新，不再作惡者，均可不咎既往，從寬處理。其過去作惡雖多，但愿改悔者，亦給以立功自贖之機(jī)會”。[12]810這些宣傳通過書信、戰(zhàn)場廣播、喊話、散發(fā)傳單等各種方式傳遞給國民黨軍政人員，使之了解了共產(chǎn)黨的政策，對分化、瓦解國民黨軍政人員起到了巨大作用，加快了西南解放的步伐。

即使到了成都戰(zhàn)役階段，戰(zhàn)場上國民黨軍早已不是對手，但為了減少犧牲、減少損失，人民解放軍仍然十分謹(jǐn)慎對待每一場戰(zhàn)斗，不打無把握之戰(zhàn)，而把政治工作放在重要位置，要求各部隊(duì)大力開展政治攻勢，爭取更多的國民黨軍政人員放下武器。12月24日，“鄧小平和劉伯承、賀龍抓住國民黨守軍混亂不堪的有利時(shí)機(jī)，向被圍困在成都地區(qū)的胡宗南部發(fā)出最后《忠告》，勸告他們‘認(rèn)識時(shí)勢，毅然脫離國民黨反動派，投到人民政府方面來’。當(dāng)天，新華社全文廣播了這個(gè)《忠告》”[12]813。

三、成都解放過程中地方黨組織的政治工作與軍事工作

與人民解放軍以軍事進(jìn)攻為主、政治工作為輔不同，地方黨組織則以政治工作為主、軍事斗爭為輔，來配合人民解放軍的軍事進(jìn)攻。包括成都在內(nèi)的四川地方黨組織長期處于地下，其工作優(yōu)勢也是政治工作。因此，在人民解放軍進(jìn)行軍事進(jìn)攻之際，地方黨組織即發(fā)揮優(yōu)勢，做了大量政治工作。根據(jù)中央指示，地方黨組織的工作重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)向城市。從1949年5月開始，成都黨組織和廣大黨員的工作內(nèi)容基本轉(zhuǎn)向迎接解放，并為此加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展調(diào)查研究，發(fā)動群眾護(hù)城、護(hù)廠、護(hù)校。

在成都解放之前，成都地區(qū)地方黨組織處于“多頭”工作狀態(tài)。由于負(fù)責(zé)全省黨的地下工作的黨組織——川康特委書記蒲華輔在1949年1月叛變，委員華健被捕，副書記馬識途、委員王宇光遵照上級指示撤退后去了香港，之后各地黨組織實(shí)際上處于獨(dú)立活動狀態(tài)。不少與黨組織失去聯(lián)系的黨員也處于獨(dú)立活動狀態(tài)，也有一些黨員組織起來，成立臨時(shí)黨組織，其中比較重要的并與成都解放密切相關(guān)的黨組織有：1949年春成立的四川臨工委①，以羅髫漁為書記，易野源、田一平、胡春浦為委員，主要在成都地區(qū)活動，活動范圍兼及省內(nèi)各地；1949年10月成立的川康邊臨工委，主要在成都周邊活動，包括大邑、邛崍、名山、雅安、簡陽、灌縣、溫江、郫縣、崇慶、新津等地。地方黨組織開展的工作主要如下：

一是對國民黨軍政要員開展統(tǒng)戰(zhàn)和策反工作，維持社會秩序。各級地方黨組織大量開展統(tǒng)戰(zhàn)策反工作以配合人民解放軍的軍事進(jìn)攻。成都也不例外。成都特支負(fù)責(zé)人熊揚(yáng)、張安國受派與劉文輝的代表?xiàng)罴业澗唧w商議起義時(shí)機(jī)、起義的準(zhǔn)備以及起義后配合解放軍的具體部署等。四川臨工委積極開展上層統(tǒng)戰(zhàn)與策反工作。據(jù)胡春浦回憶：“用‘新民主主義實(shí)踐社’和‘新民主主義青年實(shí)踐社’兩個(gè)群眾組織的名義爭取團(tuán)結(jié)了一些國民黨和資產(chǎn)階級的上中層人士及青年進(jìn)步知識分子，串連了一些失掉關(guān)系的黨員。向國民黨軍隊(duì)作了策反工作。川西解放前，成立了‘川西人民保衛(wèi)軍’，出版了《四川人民日報(bào)》，號召國民黨在川西的殘余軍隊(duì)起義投降和宣傳黨的政策，安定人心，保護(hù)成都市區(qū)的治安秩序等?！雹凇皣顸h市長冷寅東、國民黨‘聯(lián)勤’第四補(bǔ)給區(qū)副司令曾慶集在中共成都地下組織的策動下起義，并在地下黨的具體指導(dǎo)下，組成以曾為司令的成都城防司令部，維護(hù)成都市社會治安和保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)，等待解放軍入城?！盵14]同時(shí)，黨組織還與國民黨元老熊克武等建立了聯(lián)系，與其他民主人士密切聯(lián)系，并通過他們?nèi)ヂ?lián)系更多的當(dāng)政者和曾經(jīng)的軍政要員。張瀾、潘大逵等民主人士為爭取國民黨將領(lǐng)劉文輝、鄧錫侯、潘文華也做了大量工作。地方黨組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)策反工作，對成都市城區(qū)周邊大多數(shù)縣得以順利解放起到了重要作用。同時(shí)，避免了大規(guī)模戰(zhàn)火，減少了人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，維持了社會秩序的相對穩(wěn)定，為順利接管城市做了先期準(zhǔn)備。

二是開展大量調(diào)查研究和群眾工作。1949年春夏之際，面對國民黨白色恐怖，為保存革命力量，中共成都市委根據(jù)形勢變化和上級指示要求，在轉(zhuǎn)移部分黨員之時(shí)，要求部分區(qū)委之間建立橫向聯(lián)系，各校、廠的共產(chǎn)黨員以及黨的外圍組織“成都民主青年協(xié)會”成員，搞好調(diào)查研究，保護(hù)學(xué)校、工廠，迎接解放。在人民解放軍軍事進(jìn)攻之前，鄧小平在接見四川地下黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)曾指示:“這個(gè)時(shí)候,地下黨組織不工作就是工作?！雹鬯拇ǖ胤近h組織認(rèn)真領(lǐng)會并切實(shí)執(zhí)行了這一指示，要求黨員及時(shí)調(diào)整斗爭策略，調(diào)整工作內(nèi)容，把精力投放到迎接解放、配合接管上。為此，地方黨組織和廣大黨員開展了大量群眾工作，動員、宣傳、組織群眾。特別是對各階層群眾的思想傾向和政治態(tài)度進(jìn)行了具體的調(diào)查摸底，并對成都各界頭面人物進(jìn)行了研究分析。這項(xiàng)工作既保護(hù)了黨的干部不再遭受無謂犧牲，極有利于全川解放后對各級政權(quán)的順利接管，也為迎接解放軍入城、籌備入城儀式奠定了基礎(chǔ)，為解放后的成都生產(chǎn)生活秩序的迅速恢復(fù)起到了重要作用。

三是積極開展護(hù)城、護(hù)廠、護(hù)校斗爭。“針對國民黨失敗后制定的意在破壞城市的‘應(yīng)變計(jì)劃’，黨組織在成都開展了以‘保護(hù)工廠，保護(hù)檔案材料，防止敵人破壞’為中心的群眾運(yùn)動。其中有代表性的是成都啟明電氣公司職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了英勇的護(hù)廠斗爭，在總廠和分廠加緊修筑防御工事，大門兩旁堆滿沙袋，車間周圍的墻上裝上電網(wǎng)，堵死一些道路和門窗，大門加設(shè)警衛(wèi)等，成功阻止了國民黨胡宗南部的破壞。護(hù)廠斗爭還在成都裕華、申新、大昌等紗廠開展。成都汽車業(yè)工人還粉碎了敵人的焚車陰謀，保住了軍、公、商各式汽車2000多輛?！盵15]四川大學(xué)、華西協(xié)合大學(xué)、成華大學(xué)等學(xué)校對教職工的政治態(tài)度，圖書、設(shè)備、儀器以及各種檔案資料的情況進(jìn)行調(diào)查研究。同時(shí)，清理校產(chǎn)，封存圖書，值班巡邏，保護(hù)校產(chǎn)，以利接管。[11]在開展這項(xiàng)工作之時(shí)，黨組織還特別運(yùn)用黨的外圍組織如“成都民主青年協(xié)會”“中國火星社”等力量，去團(tuán)結(jié)廣大青年學(xué)生和工人。“石室中學(xué)歷史悠久，保存文物古跡較多，該校共產(chǎn)黨員和民協(xié)會員進(jìn)行了大量的工作，爭取到絕大多數(shù)學(xué)生不離開學(xué)校，組織起來守衛(wèi)防范，避免了國民黨反對派的破壞。”[16]87

地方黨組織和廣大黨員組織群眾開展的護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)城等行動，為成都的和平解放和完整地接管城市打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)，為國家保留了重要資產(chǎn)，為解放后的成都立即恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

地方黨組織除了以政治工作配合人民解放軍的軍事進(jìn)攻外，同時(shí)還開展了軍事斗爭，以農(nóng)民武裝力量為輔助，既配合黨組織的政治工作，更重要的是，配合人民解放軍的軍事進(jìn)攻。

早在1948年，中共四川地方組織就貫徹執(zhí)行中央關(guān)于國統(tǒng)區(qū)黨的組織實(shí)行“長期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針，保存革命力量，陸續(xù)將部分黨員轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行抗丁、抗糧、抗捐、抗債等斗爭，組織了許多農(nóng)民武裝隊(duì)伍。在人民解放軍大軍來臨之前一段時(shí)期，大多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民武裝在隱蔽或半隱蔽狀態(tài)下以小型、分散的武工隊(duì)為主要形式進(jìn)行活動。在人民解放軍大舉軍事進(jìn)攻之時(shí)，地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量積極配合解放軍阻擊、圍殲國民黨軍隊(duì)，開展迎接解放的斗爭。

黨組織“在邛崍、蒲江、大邑、新津等縣組織人民武裝游擊隊(duì)，開展武裝斗爭。農(nóng)村武裝斗爭、城市人民民主運(yùn)動和反蔣愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相互影響，共同配合著人民解放軍進(jìn)軍四川”[16]80。在眾多地方黨組織成立的農(nóng)村武裝力量中，最為典型的是中共川西邊臨時(shí)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)的川康邊人民游擊縱隊(duì)。這支隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展至5000余人，分為8個(gè)支隊(duì)、1個(gè)臨時(shí)大隊(duì)和1個(gè)直屬大隊(duì)，在川康20余縣配合解放軍進(jìn)軍。在成都戰(zhàn)役中，這支隊(duì)伍在大邑、邛崍等地配合人民解放軍參加了圍堵殲滅國民黨軍隊(duì)的戰(zhàn)斗，直接俘虜敵軍3000余人，繳獲各種武器3000余件及其他軍用物資。[11]436地方黨組織的軍事斗爭同樣也加快了成都解放的步伐。

結(jié)論：成都解放是軍事斗爭與政治工作完美結(jié)合的結(jié)果

綜上，在人民解放軍解放全中國的大勢之中，在中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)并建立起新中國的背景之下，于成都解放而言，人民解放軍以及地方黨組織都積極而充分地貫徹落實(shí)黨中央決策部署，將軍事進(jìn)攻與政治工作相結(jié)合，并汲取了之前軍事戰(zhàn)略決戰(zhàn)中輔以政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，將之運(yùn)用于成都解放過程中。人民解放軍的軍事攻勢和政治攻勢，地方黨組織的政治工作與軍事工作，縱橫交織交融，發(fā)揮著立體的作用，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人民解放軍的軍事進(jìn)攻與其政治工作完美結(jié)合；二是人民解放軍的政治工作與地方黨組織的政治工作完美結(jié)合；三是地方黨組織的政治工作與人民解放軍的軍事進(jìn)攻完美結(jié)合；四是地方黨組織的軍事斗爭與人民解放軍的軍事進(jìn)攻完美結(jié)合。在上述四種關(guān)系結(jié)合過程中，雙方呈現(xiàn)出不同的角色、發(fā)揮出不同的作用，最終實(shí)現(xiàn)了成都解放的目標(biāo)。

首先，人民解放軍的強(qiáng)大軍事攻勢是成都解放的必須前提，多方強(qiáng)大政治攻勢是成都解放的必要條件。二者完美結(jié)合，加速了成都解放，縮短了戰(zhàn)爭時(shí)間，減少了人員傷亡，減輕了財(cái)產(chǎn)損失。換言之，成都解放，既離不開人民解放軍的強(qiáng)大軍事攻勢，也離不開包括人民解放軍、地方黨組織各方的政治努力，特別是其中的統(tǒng)戰(zhàn)策反工作凝聚著從中共中央到地方各級黨組織和廣大黨員的智慧。正是在這種合力作用下，除1949年12月9日劉文輝、鄧錫侯、潘文華在成都宣布起義外，駐扎在成都外圍的其他國民黨部隊(duì)也紛紛宣布起義，其中有駐什邡、金堂的董宋珩、曾蘇元于12月21日率部起義，駐郫縣、安德的羅廣文、陳克非于12月24日率部起義，駐德陽的裴昌會于25日率部起義，駐成都東的李振于27日率部起義?！叭绱舜笠?guī)模的起義，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各界進(jìn)步團(tuán)體、各族人民和劉、鄧、潘等廣大國民黨起義將領(lǐng)、地方有識之士共同努力的結(jié)果。”[11]472

其次，地方黨組織的工作是人民解放軍軍事工作和政治工作的必要補(bǔ)充。成都地區(qū)地方黨組織密切配合人民解放軍軍事進(jìn)攻和政治進(jìn)攻，做了大量政治工作，無論是統(tǒng)戰(zhàn)策反還是調(diào)查研究，或者動員群眾護(hù)城、護(hù)廠、護(hù)校，實(shí)際上都是在人民解放軍軍事進(jìn)攻的背景下展開的，是對人民解放軍軍事進(jìn)攻的側(cè)面配合；地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭則是對人民解放軍軍事進(jìn)攻的正面配合。雖然這種配合是輔助性的，但卻不可或缺，起到了人民解放軍在火線戰(zhàn)場上不能起到的作用。

“在成都戰(zhàn)役過程中，宣布起義的許多國民黨高級將領(lǐng)，固然有一些是深明大義，認(rèn)清了形勢……棄暗投明，而投靠到人民方面來的，但也有一些是經(jīng)過與我軍反復(fù)較量之后，在走投無路的情況下，才被迫宣布起義的。這就是說，如果不把敵人打痛，不把敵人的主力消滅掉，沒有強(qiáng)大的軍事力量作后盾，要敵人自動放下武器是不可能的?！盵17]63雖然軍事進(jìn)攻一直為主、政治工作一直為輔，但這一過程前后卻有顯著變化，使軍事進(jìn)攻與政治工作的關(guān)系呈現(xiàn)出“此消彼長”之勢：遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役中，軍事進(jìn)攻消滅的敵人數(shù)量大大超過通過政治工作策反的起義、投誠人員。這一“此消彼長”一直持續(xù)量變，最終至成都戰(zhàn)役這一國共雙方軍隊(duì)在大陸的最后一次大規(guī)模會戰(zhàn)之時(shí)，通過軍事打擊消滅的國民黨軍隊(duì)數(shù)量已遠(yuǎn)不及通過政治工作策反起義、投誠的軍隊(duì)數(shù)量。在進(jìn)軍西南過程中，通過政治工作，“爭取了防守西南近半數(shù)的國民黨軍隊(duì)起義，縮短了戰(zhàn)爭時(shí)間，大大加速了戰(zhàn)爭的勝利，減少了人民的痛苦”[17]63。成都戰(zhàn)役使“逃集成都地區(qū)的以胡宗南為主體的30余萬國民黨軍，大部起義，余部被殲，只有少數(shù)潰散、逃往西昌地區(qū)”[17]25。這種“此消彼長”充分說明在革命取得全國性勝利、中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政的歷史大勢面前，人民解放軍的軍事進(jìn)攻勢不可擋，黨的政治工作的重要性更加增強(qiáng)，而其成效也更加顯著。

正是因?yàn)槿嗣窠夥跑娕c地方黨組織共同努力，雙方把軍事斗爭與政治工作完美融合，成都才能迅速解放、順利解放、和平解放，也才能在解放之后迅速有效實(shí)施軍事管制，恢復(fù)社會秩序，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)然，上述微觀的分析，均有賴于人民解放軍軍事斗爭已勝券在握、中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政并開始帶領(lǐng)人民和平建設(shè)新中國這一宏觀前提。

注釋：

①“四川臨工委”名稱有多種說法。“四川臨工委”說法系胡春浦回憶；在中共四川省委組織部、中共四川省委黨史研究室、四川省檔案館合編的《中國共產(chǎn)黨四川省組織史資料》(1921-1949)一書第248頁有如下記述：“共產(chǎn)黨員羅髫漁、田一平、易野源、胡春浦等，與上級失去聯(lián)系，于1949年春在成都自己建立川康臨時(shí)省委。解放后，由中央組織部認(rèn)定為黨的工作組”；此外，這個(gè)組織在一些地方黨史著作中還有“川西邊臨工委”之稱。

②引自胡春浦之子王宗力先生提供的胡春浦1969年2月5日回憶手稿：《有關(guān)賴西夔和四川“臨工委”的情況》。

③轉(zhuǎn)引自中共四川省委黨史研究室、四川電視臺文獻(xiàn)紀(jì)錄片四川解放。