基于藝術(shù)融入的公共文化服務(wù)創(chuàng)新研究

摘 要：公共文化服務(wù)以滿足社會大眾基本的文化需求為宗旨。提高公共文化服務(wù)水平，滿足人民群眾對美好生活的需要，不僅得到國家的高度重視，而且正在成為我國建設(shè)文化強國的重要支撐。本文從藝術(shù)的審美價值創(chuàng)造與廣泛意義上的社會美育入手，探討了藝術(shù)與公共文化之間天然的共融性，同時以成都市雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的創(chuàng)新實踐為例，較為系統(tǒng)地分析了藝術(shù)融入公共文化服務(wù)的路徑選擇、內(nèi)容創(chuàng)新以及“四位一體”的運作管理模式。文章認(rèn)為，藝術(shù)融入既能使新時代公共文化服務(wù)實現(xiàn)提檔升級，達(dá)到以美育人、以美治社的目的，又能為藝術(shù)自身的發(fā)展提供更加豐富的養(yǎng)料和更加廣闊的空間，為我國公共文化服務(wù)創(chuàng)新提供了新的選擇。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)融入 公共文化服務(wù) 創(chuàng)新

文化是一個國家、一個民族的靈魂與血脈。公共文化服務(wù)是面向普通群眾、滿足人們精神需求、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。集審美欣賞、情感體驗與思想認(rèn)知為一體的藝術(shù)，往往被人們認(rèn)為與群眾性的公共文化分屬不同范疇。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普通大眾生活水平的提高，藝術(shù)融入公共文化服務(wù)，以及由此而來的公共文化發(fā)展的新模式，正在成為文化創(chuàng)新和社會治理的一道亮麗風(fēng)景。

無論從藝術(shù)的起源抑或本質(zhì)來看，藝術(shù)與公共文化都具有天然的共融性。它們在審美價值構(gòu)成與價值體現(xiàn)上的一致性，使之對作為社會主體的人乃至社會本身的和諧發(fā)展都有著重要影響，發(fā)揮著直接的塑造作用。

在中國語境中，藝術(shù)與人的創(chuàng)造行為是密切聯(lián)系在一起的。這種創(chuàng)造帶著創(chuàng)造者的主體意識、主觀情感，帶著創(chuàng)造者對自然、社會乃至人生的認(rèn)知與思想傾向，其創(chuàng)造的成果即藝術(shù)作品給欣賞者帶來美感和精神層面的影響。在西方，自古希臘到近現(xiàn)代，藝術(shù)（Art）更強調(diào)美和審美情感。18世紀(jì)德國美學(xué)家萊辛在其名著《拉奧孔》中指出：“在古希臘人看來，美是造型藝術(shù)的最高法律。”[1]古典哲學(xué)大師黑格爾則言：“藝術(shù)作品之所以為藝術(shù)作品……不在它一般能引起情感，而在它是美的?！盵2]

藝術(shù)在創(chuàng)造美、喚起審美情感體驗等方面的功能，使之在文化育人中占據(jù)著顯要位置。美國著名思想家、文學(xué)家愛默生曾說：“文化開啟了對美的感知。”藝術(shù)借助語言、文字、繪畫、音樂、舞蹈、戲劇、影視等媒介來塑造形象、寄托情感，能夠表達(dá)創(chuàng)作者對自然、社會、人生的認(rèn)知和思考，本身就屬于文化的范疇。而且，藝術(shù)通過審美更能引發(fā)人們內(nèi)心的情感共鳴。日本美學(xué)家今道友信有句名言：“人的精神所追求的美的理念，通過人的創(chuàng)造，具體、高度集中地結(jié)晶于藝術(shù)中了。”[3]換言之，藝術(shù)本身體現(xiàn)了人們對美的精神追求。

公共文化作為社會公共領(lǐng)域精神層面各種活動及產(chǎn)品的統(tǒng)稱，其核心是社會大眾普遍認(rèn)同的精神觀念與文化價值。而藝術(shù)融入其中的邏輯也正在于此。在社會大眾對美好生活需要日益增長的新時代，藝術(shù)的融入將有助于公共文化服務(wù)的提檔升級和迭代發(fā)展。

2017年開始實施的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》（以下簡稱《保障法》），把公共文化服務(wù)定義為“由政府主導(dǎo)，社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)”。經(jīng)過多年建設(shè)，我國大部分地區(qū)的公共文化設(shè)施已經(jīng)得到極大改善，公共文化活動和其他相關(guān)服務(wù)也得以正常開展，但就提供高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品、開展真正富有特色的公共文化活動而言，城市和鄉(xiāng)村都還存在短板?！侗Ｕ戏ā窂娬{(diào)，各級人民政府和基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)加強資源整合，充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能，充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播?！侗Ｕ戏ā吩诰唧w實施路徑中兩次特別提到“藝術(shù)普及”。

《保障法》作為國家法律層面的制度設(shè)計，何以兩次提及藝術(shù)普及？藝術(shù)普及在新時代公共文化建設(shè)與服務(wù)中到底居于什么樣的地位？貫徹落實藝術(shù)普及的具體原則、方法、運行機制又是什么呢？

藝術(shù)普及的根本意義和價值在于將藝術(shù)教育由各級各類學(xué)校推向整個社會，使人們能夠通過音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇等藝術(shù)形式的學(xué)習(xí)與熏陶，培養(yǎng)認(rèn)識美、體驗美、感受美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力，從而具備美的理想、美的情操、美的品格和美的素養(yǎng)，并最終創(chuàng)造美的人生。近代中國美育體系的構(gòu)建者、曾任北京大學(xué)校長的蔡元培強調(diào)，美育能陶冶社會大眾的情感，使人具有高尚純潔的習(xí)慣，進(jìn)而可以超越人我之見，逐漸消滅個人的自私自利之心。而藝術(shù)教育是實施美育的核心途徑之一，藝術(shù)普及無疑將增強藝術(shù)教育的社會效果?！侗Ｕ戏ā钒阉囆g(shù)普及列為公共文化服務(wù)的重要范疇，顯然是希望通過群眾性藝術(shù)教育、藝術(shù)活動的開展，培養(yǎng)社會大眾的藝術(shù)素養(yǎng)，提升其藝術(shù)情操，使之樹立良好的價值觀、人生觀和世界觀，最終實現(xiàn)以美化人的社會治理之效。

在公共文化服務(wù)中推行藝術(shù)普及，其實質(zhì)就是藝術(shù)融入。藝術(shù)能創(chuàng)造美的價值，藝術(shù)融入是我國新時代公共文化服務(wù)創(chuàng)新的有效路徑。沿著這條繽紛多彩、給人以無限審美愉悅的藝術(shù)融入之路，人民群眾無疑將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程中真正體會到美好生活的獲得感、幸福感。

為推動藝術(shù)融入公共文化建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新，成都市雙流區(qū)自2019年起進(jìn)行了積極的路徑探索。地處成都市城南的雙流區(qū)，古屬廣都，沃野平疇，人文鼎盛，是南絲綢之路的起點。改革開放以來，雙流區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，區(qū)人民政府對文化發(fā)展也高度重視。在國家大力倡導(dǎo)樹立文化自信和推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，在成都市積極推進(jìn)“世界文化名城”和“國際音樂之都”建設(shè)的進(jìn)程中，雙流區(qū)經(jīng)過精心調(diào)研論證與策劃，決定將中華民族頗具代表性的民族器樂藝術(shù)與公共文化服務(wù)創(chuàng)新、特色鎮(zhèn)街建設(shè)有機融合，實施“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目。通過一個鎮(zhèn)（街道）對應(yīng)一門民族器樂藝術(shù)的創(chuàng)新之舉，全面推進(jìn)“藝術(shù)特色之鄉(xiāng)”建設(shè)。筆者親自參與了該項目的實施。

雙流區(qū)原有12個鎮(zhèn)（街道），行政區(qū)劃調(diào)整后合并為9個鎮(zhèn)（街道），但仍按國家相關(guān)規(guī)定保留了12個基層綜合文化中心（站）。因此，在開展“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目時，共選擇了10種傳統(tǒng)民族器樂藝術(shù)和2種西洋器樂藝術(shù)（因打造民族管弦樂團(tuán)聲部所需），實行定點布局。12種樂器、9個“藝術(shù)特色之鄉(xiāng)”，猶如一首宏大的民族交響樂奏響在雙流這片沃野之上。

藝術(shù)的門類眾多，普通群眾對藝術(shù)的渴望也是多樣的。選擇什么樣的藝術(shù)融入路徑，實現(xiàn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)而達(dá)到提高大眾藝術(shù)素養(yǎng)、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)，自然應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，充分依托自身的歷史文化、民情風(fēng)俗和發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，合理布局。

據(jù)《山海經(jīng)》記載，雙流地區(qū)所在的“都廣之野”，是“百谷自生”、草木繁茂之地，神話傳說中擅長鼓瑟的音樂女神素女就生活于此。如今，國家大力倡導(dǎo)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、復(fù)興中華文明，四川省積極傳承、創(chuàng)新天府文化，成都市也在著力建設(shè)“國際音樂之都”。在此背景下，雙流區(qū)經(jīng)過深入調(diào)研，提出了細(xì)致的方案。在充分把握普通群眾公共文化需求的基礎(chǔ)上，以音樂為路徑，以民族器樂藝術(shù)為基點，旨在讓普通群眾在家門口就能享受到高雅的民樂藝術(shù)，既復(fù)興國樂與傳統(tǒng)文化，又驅(qū)動公共文化服務(wù)全域創(chuàng)新，同時助力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文旅經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

藝術(shù)融入公共文化服務(wù)，其對象主要是普通群眾。藝術(shù)的價值能否提高人們的審美鑒賞力，藝術(shù)的普及能否培養(yǎng)人的美感與情操，內(nèi)容創(chuàng)新是關(guān)鍵。根據(jù)整體規(guī)劃，成都市雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的核心工程可概括為“三個一”：培養(yǎng)一支常態(tài)化藝術(shù)隊伍，建立一套藝術(shù)孵化機制，打造一部（臺）代表性藝術(shù)作品。

所謂“培養(yǎng)一支常態(tài)化藝術(shù)隊伍”，是指通過對普通群眾的專業(yè)化藝術(shù)培訓(xùn)，選拔其中的優(yōu)秀代表組建屬于群眾自己的藝術(shù)骨干團(tuán)隊。這支隊伍未來能夠在地方群眾文化的大舞臺上扮演主角，講述群眾自己的故事，代言地方群眾文化發(fā)展，形成地方公共文化的自我造血機制。這方面的任務(wù)主要有三：一是在各鎮(zhèn)（街道）建立藝術(shù)課堂，由第三方專業(yè)藝術(shù)機構(gòu)采用“線上+線下”的教學(xué)方式對民族器樂藝術(shù)愛好者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；二是在培訓(xùn)基礎(chǔ)上組建各鎮(zhèn)（街道）單項民族器樂藝術(shù)團(tuán)；三是選拔各鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀學(xué)員組建雙流區(qū)空港民族管弦樂團(tuán)。

所謂“建立一套藝術(shù)孵化機制”，是指各鎮(zhèn)（街道）圍繞特色藝術(shù)發(fā)展，從發(fā)展規(guī)劃、團(tuán)隊建設(shè)、制度規(guī)范、活動開展、展示平臺等方面，建立一整套運作管理保障機制。

所謂“打造一部（臺）代表性藝術(shù)作品”，是指在深入挖掘各鎮(zhèn)（街道）歷史文化與民情風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，同時結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化等因素，量身打造一部（臺）雅俗共賞、能代言各鎮(zhèn)（街道）文化藝術(shù)新發(fā)展的原創(chuàng)藝術(shù)作品。這些富有地域文化特色、契合大眾審美的藝術(shù)作品，既是各鎮(zhèn)（街道）在新時代滿足人民群眾“美好生活需要”的代表作，也是雙流區(qū)建設(shè)“天府文創(chuàng)之港”和“空港音樂之都”豐富多彩內(nèi)容的具體呈現(xiàn)。

經(jīng)過一年多“線上+線下”的創(chuàng)新實踐，“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目取得了顯著成效，民族音樂藝術(shù)正在雙流大地繁榮發(fā)展。

線上，通過微信公眾號進(jìn)行民族器樂藝術(shù)基礎(chǔ)知識普及，相繼推出了“賞國樂，觀民風(fēng)，察新象——中國傳統(tǒng)民族器樂藝術(shù)經(jīng)典大觀”“跟我學(xué)，隨我玩，‘八音’風(fēng)雅聚雙流——中國民族器樂藝術(shù)‘百寶盒’”“星火燎原”“學(xué)員心聲”“成長與蛻變”5個系列共60余期推文。此外，還組織相關(guān)單位在多個網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)官方賬號，擴(kuò)大了“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”的影響力。

線下，9個鎮(zhèn)（街道）的12個民族器樂藝術(shù)課堂經(jīng)過40周的精心教學(xué)，共有23000余人次參與。一大批在音樂藝術(shù)上“零基礎(chǔ)”的普通群眾正成長為具有某項特長的基層公共文化服務(wù)有生力量。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）組建起12支單項民族器樂藝術(shù)團(tuán)，并通過選拔優(yōu)秀學(xué)員組建了雙流區(qū)空港民族管弦樂團(tuán)。憑借這一獨特的“12+1”機制，由民族器樂藝術(shù)融入帶來的公共文化服務(wù)全域創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢在雙流區(qū)業(yè)已形成。

各鎮(zhèn)（街道）民族器樂單項藝術(shù)團(tuán)正式成立后，除了12種器樂藝術(shù)的內(nèi)部交流音樂會以外，藝術(shù)團(tuán)成員們還活躍在雙流區(qū)每月舉辦的文化惠民活動“月月大舞臺”，以及其他大大小小的群眾文化藝術(shù)舞臺上。截至2021年5月，雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的12支單項民族器樂藝術(shù)團(tuán)和空港民族管弦樂團(tuán)，登臺演出已達(dá)50余次，充分展現(xiàn)了雙流區(qū)公共文化服務(wù)的新風(fēng)采。

蔡元培先生在《美育與人生》一文中講到，人人都有感情，感情對人的生活與工作等是有推動作用的，“感情推動力”有弱有“厚”，將“感情推動力”陶養(yǎng)培育得“轉(zhuǎn)弱而為厚”的行為與過程叫作美育。雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目，作為藝術(shù)融入公共文化服務(wù)的創(chuàng)新之舉，同時也是一個美育工程。由于服務(wù)指向明確，服務(wù)內(nèi)容新穎具體，因而深受群眾歡迎。怡心街道笙藝術(shù)課堂的學(xué)員總結(jié)道：“吹笙會友，賞聲怡情，健身延壽，畢生尚美?！睆亩?，把吹笙的社會交往、陶冶情操、強身健體、審美求美等功能展現(xiàn)得淋漓盡致。這足以說明人民群眾對笙藝術(shù)融入公共文化服務(wù)的欣喜，也充分體現(xiàn)了笙藝術(shù)課堂乃至整個“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目作為美育工程的重要價值。

藝術(shù)教育的普及為公共文化服務(wù)翻開了新的一頁，同時也豐富了人們的精神生活。從樂器知識到樂理樂曲，從視唱練耳到舞臺表演，那些過去對器樂藝術(shù)甚至對音樂都是“零基礎(chǔ)”的普通群眾，在“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的大舞臺上，潛心學(xué)習(xí)，彼此激勵，共同進(jìn)步。許多學(xué)員表示，這個項目不僅使他們學(xué)到了音樂技藝，展現(xiàn)了藝術(shù)才華，實現(xiàn)了多年來乃至兒時的藝術(shù)夢想，而且使他們接受了藝術(shù)的熏陶，感受到音樂帶來的快樂，甚至改變了他們原有的生活方式，煥發(fā)了生命的活力。這正是藝術(shù)融入公共文化服務(wù)創(chuàng)新的美育價值與魅力所在。

提供公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障公民的文化權(quán)益，滿足群眾的多元文化需求，是政府的重要職責(zé)。對于藝術(shù)融入公共文化服務(wù)這樣的創(chuàng)新模式，政府進(jìn)行項目運作的管理創(chuàng)新也是應(yīng)有之義。

20世紀(jì)80年代興起的新公共管理理論，主張把公共服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給交由市場與社會力量來承擔(dān)，政府部門則應(yīng)發(fā)揮制定政策、建立激勵機制、監(jiān)督合同執(zhí)行等掌舵性職能。雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的運作管理，正是這一理論的具體運用。

在實際操作上，該項目通過政府公開招標(biāo)采購形式引進(jìn)專業(yè)藝術(shù)機構(gòu)，形成了由雙流區(qū)文化體育和旅游局牽頭、各鎮(zhèn)（街道）共同參與、四川音樂學(xué)院具體實施的組織架構(gòu)，從而在運作管理上形成了區(qū)政府（文旅局）、鎮(zhèn)（街道）、藝術(shù)專業(yè)執(zhí)行機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員“四位一體”的共生共管機制。具體分工如下：

區(qū)文旅局負(fù)責(zé)項目總體規(guī)劃、實施統(tǒng)籌、進(jìn)程管理與資金、政策等資源調(diào)配；各鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)項目實施場地、群眾學(xué)員組織與日常管理；藝術(shù)專業(yè)執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)項目具體工作的開展與質(zhì)量管理、品牌整體塑造；學(xué)員群眾接受技藝培訓(xùn)，參加藝術(shù)團(tuán)建設(shè)等。共同的愿景、清晰的戰(zhàn)略構(gòu)架和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織保障了“四位一體”機制運作的有序、高效。

從目前實施的情況看，“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目的推進(jìn)實現(xiàn)了參與各方的共贏?！傲慊A(chǔ)”的普通群眾學(xué)到了才藝，豐富了生活，也增加了自信；鎮(zhèn)（街道）政府擁有了屬于自己的一支常態(tài)化特色藝術(shù)隊伍，并有效促進(jìn)了社區(qū)的和諧治理；區(qū)文旅局打造了全區(qū)范圍內(nèi)公共文化服務(wù)創(chuàng)新品牌；藝術(shù)專業(yè)執(zhí)行機構(gòu)則實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

公共文化服務(wù)以滿足社會大眾基本的文化需求為宗旨。多年來，各級政府和社會組織習(xí)慣了從公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品提供到公共文化活動開展等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化服務(wù)方式。毋庸置疑，這些都是重要的，也是必要的。但久而久之，嚴(yán)重的同質(zhì)化、個性與特色的缺乏，也使其漸漸失去了吸引力，公共文化服務(wù)在許多地區(qū)、許多方面甚至越來越流于形式。

2020年5月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，要“強化公共文化體育服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)……推動文化惠民工程整合創(chuàng)新、提檔升級”。雙流區(qū)“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目，以民族器樂藝術(shù)為主要路徑，將藝術(shù)巧妙地融入公共文化服務(wù)，從根本上說是公共文化服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容的積極創(chuàng)新。它從更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要出發(fā)，力求以藝術(shù)的個性化去點亮百姓的新生活，以藝術(shù)的感染力去譜寫公共文化服務(wù)與社區(qū)和諧發(fā)展的新篇章。

藝術(shù)源于生活，藝術(shù)本屬于人民。成都市雙流區(qū)圍繞公共文化服務(wù)，通過“一鎮(zhèn)一藝術(shù)特色”項目所進(jìn)行的探索、創(chuàng)新，充分說明藝術(shù)與公共文化服務(wù)的確能夠有機相融。藝術(shù)融入既有助于新時代公共文化服務(wù)實現(xiàn)“整合創(chuàng)新、提檔升級”，又可為藝術(shù)自身的發(fā)展提供更加豐富的養(yǎng)料和更加廣闊的空間，為我國公共文化建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新提供了新的路徑。

（廖勇/四川音樂學(xué)院）

注釋：

[1]萊辛.拉奧孔[M].朱光潛，譯.北京：人民文學(xué)出版社，1979：14.

[2]黑格爾.美學(xué)（第1卷）[M].朱光潛，譯.重慶出版社，2018：40.

[3]今道友信.關(guān)于美[M].鮑顯陽，王永麗，譯.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1983：54.