高校外遷對(duì)區(qū)域文化影響力提升的研究

李華兵

（北京城市學(xué)院，北京 101399）

一、引言

為了更好地發(fā)揮北京作為首都的核心功能，2015 年以來(lái)，中央和北京市大力推進(jìn)北京高校搬遷。2016 年9 月，根據(jù)北京市教委與北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》[2]，北京將疏解部分教育功能，推動(dòng)在京部分普通高等學(xué)校本科教育有序遷出。

北京城市學(xué)院是首批遷出的大學(xué)之一。2015 年7 月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，位于北四環(huán)高校聚焦地的北京城市學(xué)院將主校區(qū)遷至順義區(qū)楊鎮(zhèn)，同時(shí)由學(xué)校將順義區(qū)原有職業(yè)教育資源整合升級(jí)，成為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

本次高校的外遷郊區(qū)，是為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，但最終的目的，是要在外遷郊區(qū)后達(dá)到高校與區(qū)域的高度融合，高效利用自身的優(yōu)勢(shì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的文化影響力對(duì)周邊的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的帶動(dòng)作用。

二、北京城市學(xué)院外遷后提升區(qū)域文化影響力現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

學(xué)校搬遷順義后，成為順義區(qū)第一所綜合型大學(xué)，學(xué)校積極同順義區(qū)各級(jí)政府溝通合作，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，利用專業(yè)資源，在當(dāng)?shù)亻_展多種文化服務(wù)近幾百項(xiàng)，極大促進(jìn)了政產(chǎn)學(xué)研的融合。

（一）現(xiàn)狀

1.助推張鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化復(fù)興

順義張鎮(zhèn)有近千年的建鎮(zhèn)史，2005 年12 月，張鎮(zhèn)被授予“中國(guó)民俗文化鎮(zhèn)”和“中國(guó)民俗活動(dòng)基地”稱號(hào)，這是北京市首家獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。擁有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1 項(xiàng)，區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4 項(xiàng)，包括張鎮(zhèn)灶王爺傳說(shuō)故事、張鎮(zhèn)良山景泰藍(lán)制作技藝項(xiàng)目、張鎮(zhèn)民歌、張鎮(zhèn)劉氏風(fēng)箏等。

北京城市學(xué)院藝術(shù)碩士專業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)方向，研究涵蓋漆藝、雕刻、首飾設(shè)計(jì)等。為學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列講話精神，2017 年7 月20 日，北京城市學(xué)院與張鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在合作的過(guò)程中，北京城市學(xué)院學(xué)生不但能挖掘與保護(hù)張鎮(zhèn)豐富的傳統(tǒng)文化資源，還可以大大提升實(shí)踐能力、研究能力，同時(shí)使張鎮(zhèn)豐富的傳統(tǒng)文化資源煥發(fā)出新的活力，不斷推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。對(duì)于順義地區(qū)傳統(tǒng)文化的挖掘與保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有積極意義。

2018 年3 月，北京城市學(xué)院成立了“傳統(tǒng)文化挖掘調(diào)研課題”，由工藝美術(shù)系的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)組長(zhǎng)，系里優(yōu)秀師生共同參與，此次課研項(xiàng)目分為三個(gè)課題：張鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化脈絡(luò)研究梳理、張鎮(zhèn)民間古跡及傳說(shuō)故事采風(fēng)整理、如何利用傳統(tǒng)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)意識(shí)形態(tài)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，都是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合，促進(jìn)北京“文化中心”建設(shè)，著力推動(dòng)順義區(qū)文化傳承發(fā)展。

2.服務(wù)楊鎮(zhèn)，助力振興鄉(xiāng)村人才

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》、中共北京市委北京市人民政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》文件精神，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，深入推進(jìn)農(nóng)村干部人才培養(yǎng)工程，根據(jù)順義區(qū)人才工作總體部署，順義區(qū)委組織部、北京城市學(xué)院會(huì)同順義區(qū)人力社保局、順義區(qū)農(nóng)委、順義區(qū)教委、楊鎮(zhèn)黨委，組織舉辦楊鎮(zhèn)村黨支部書記培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班以全區(qū)村黨支部書記、農(nóng)村能人、農(nóng)村青年為重點(diǎn)，以組織專題培訓(xùn)為途徑，通過(guò)集中培訓(xùn)、人才認(rèn)定、政策支持等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和人力資源開發(fā)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)村黨支部書記、一批農(nóng)村致富帶頭人、一批農(nóng)村實(shí)用人才，以人才振興助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，全面促進(jìn)順義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

3.師生攜手，助力提升當(dāng)?shù)匚幕逃?/p>

（1）支部共建服務(wù)學(xué)前教育

學(xué)校學(xué)管黨支部與楊鎮(zhèn)中心幼兒園黨支部開展多次支部共建活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)成立了“筑夢(mèng)?成長(zhǎng)”社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)基地，搭建了學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，建立了長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制；學(xué)校還為幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展提供培訓(xùn)，為其提供可持續(xù)的智力支持。

（2）發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與基層社會(huì)治理

北京城市學(xué)院自遷入順義以來(lái)，一直通過(guò)開展區(qū)校合作、校鎮(zhèn)合作、校街合作等形式，服務(wù)順義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2018 年7 月，北京城市學(xué)院與勝利街道順義區(qū)勝利街道簽訂戰(zhàn)略合作及社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議，該社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目將依托學(xué)校學(xué)科專業(yè)、師資人才和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，以及勝利街道的區(qū)位特色和城市管理職能、社區(qū)建設(shè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共同致力于社區(qū)治理科學(xué)化、社會(huì)服務(wù)精細(xì)化及智慧社區(qū)建設(shè)等方面的課題研究、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升、社區(qū)管理人才培養(yǎng)、文化資源開發(fā)等?？偟膩?lái)說(shuō)就是依靠學(xué)校的智力資源，來(lái)為勝利街道的發(fā)展做服務(wù)。

校街?jǐn)y手，設(shè)立法務(wù)助理專項(xiàng)崗位。2019 年2 月18 日，北京城市學(xué)院公共管理學(xué)部向順義區(qū)勝利街道派駐法務(wù)助理參與基層治理。法務(wù)助理利用實(shí)習(xí)期以工作人員的身份協(xié)助勝利街道街巷長(zhǎng)和小巷管家們開展法律咨詢與培訓(xùn)、證照合同審查、違法違規(guī)勸導(dǎo)、糾紛調(diào)解、街巷長(zhǎng)工作機(jī)制內(nèi)的關(guān)系協(xié)調(diào)等基層治理工作。該項(xiàng)崗位的設(shè)立，在勝利街道是首創(chuàng)，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理工作注入了新的力量。

（3）開展校政合作，培養(yǎng)高素質(zhì)公共管理人才

學(xué)校搬遷順義后，除了發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)鄉(xiāng)村，還積極尋求與順義區(qū)政府的合作，為順義區(qū)培養(yǎng)專業(yè)性公共管理人才，自2017 年順義區(qū)組織大批年輕的基層公務(wù)員報(bào)考學(xué)校的公共管理碩士和社會(huì)工作碩士，目前公共管理碩士在讀學(xué)生中80%以上來(lái)自順義各政府部門，極大提升了基層政府公務(wù)員的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。

2018 年9 月，順義區(qū)委組織部發(fā)布了2019 年“戰(zhàn)略后備人才培養(yǎng)工程”的相關(guān)通知，通知中指出，為滿足順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)中青年干部努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，結(jié)合工作實(shí)際，將繼續(xù)開展順義區(qū)戰(zhàn)略后備工程，該培養(yǎng)工程包含百名研究生培養(yǎng)項(xiàng)目和百名專業(yè)型干部培養(yǎng)項(xiàng)目。北京城市學(xué)院公共管理碩士和社會(huì)工作碩士?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目被納入其中，從2019 年起，順義區(qū)在職人員報(bào)考北京城市學(xué)院相關(guān)專業(yè)，符合相關(guān)資格條件者，將被納入順義區(qū)戰(zhàn)略后備人才庫(kù)的干部。該項(xiàng)目提高了順義區(qū)在職人員提升學(xué)歷的積極性，同時(shí)對(duì)于北京城市學(xué)院充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)為區(qū)域做文化服務(wù)提供了很好的平臺(tái)。

（二）存在問(wèn)題

1.理論準(zhǔn)備與研究不足

綜合來(lái)看，外遷的高校對(duì)于將面對(duì)的一些差異，如高校與地方差異、城市與鄉(xiāng)村差異理論準(zhǔn)備不足，專業(yè)建設(shè)與地方文化傳承和保護(hù)等關(guān)系未做好充分的理論預(yù)設(shè)；對(duì)于相關(guān)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也缺乏相應(yīng)的總結(jié)、梳理和研究。北京城市學(xué)院與張鎮(zhèn)開展的傳統(tǒng)文化挖掘與保護(hù)的項(xiàng)目，雖然前期做了一些調(diào)研，但理論研究不足，有些合作的項(xiàng)目，沒有一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這將不利于提升高校與地方合作的廣度和深度。

2.服務(wù)流于形式化表面化

高校外遷后，自身文化素養(yǎng)的重新培育需要一個(gè)過(guò)程，對(duì)所在地歷史文化的深入了解和融合也需要一個(gè)過(guò)程，這些都需要時(shí)間的積累。北京城市學(xué)院外遷楊鎮(zhèn)后開展了多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，與附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成多項(xiàng)合作事宜，但是就目前的合作、服務(wù)效果來(lái)看，有些項(xiàng)目過(guò)于形式化，表面化，沒有持續(xù)性，對(duì)后續(xù)工作沒有進(jìn)一步的研究和討論。

3.服務(wù)缺少持續(xù)性，廣泛性

據(jù)了解，很多外遷的高校與地方的一些文化等方面的活動(dòng)方式往往是一種不定期的形式出現(xiàn)，缺少持續(xù)性。

二、對(duì)策

（一）充分調(diào)研，增強(qiáng)服務(wù)的深入性

為避免外遷高校服務(wù)的表面化和形式化，所有服務(wù)在開始之前必須要充分調(diào)研。

（二）加強(qiáng)了解，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

知己知彼，百戰(zhàn)不殆，只有充分的了解服務(wù)對(duì)象，才能更好的完成服務(wù)項(xiàng)目。俗話說(shuō)，“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面起著關(guān)鍵的作用。在各位村書記進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，如果楊鎮(zhèn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也能參與其中，將會(huì)大大的提高大家的學(xué)習(xí)積極性。另外，對(duì)于底子有些薄的村莊，可以在課堂上重點(diǎn)關(guān)注一下，試著去讓這些村書記在培訓(xùn)班上發(fā)言，多鼓勵(lì)其說(shuō)自身的難處，讓大家?guī)兔ο朕k法，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（三）“坐下來(lái)”——提升服務(wù)的持續(xù)性、廣泛性

我們需要“坐下來(lái)”，我們要有持續(xù)性，也就是要把這種對(duì)周圍提供的一些支持、培訓(xùn)形成常態(tài)化、機(jī)制化。地方大學(xué)是區(qū)域文化的傳承的載體，也是區(qū)域文化的研發(fā)和創(chuàng)新中心，不僅對(duì)文化具有傳承、保護(hù)、改造、交流、創(chuàng)新的功能，還有變研究文化為經(jīng)營(yíng)文化，變靜態(tài)文化為動(dòng)態(tài)文化，變精神文化為物質(zhì)文化、經(jīng)濟(jì)文化的功能。要構(gòu)建校園文化“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)提升區(qū)域文化影響力的持續(xù)性。另外，對(duì)于學(xué)校人手不足，學(xué)校可以在一定范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)一些人力來(lái)配合，使每次的培訓(xùn)都能深入、持續(xù)，從而達(dá)到更好的效果。

三、結(jié)論

高校外遷是政府想借助學(xué)校的搬遷，從而減少市區(qū)交通等各方面的壓力。搬遷到新的環(huán)境，首先是要適應(yīng)并融入到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境中，這需要高校與當(dāng)?shù)匾餐ΓY源共享，比如高校的智力資源與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源有機(jī)結(jié)合，相互作用，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展、互利共贏。北京城市學(xué)院是整個(gè)順義區(qū)唯一的一所綜合類高校，填補(bǔ)了順義區(qū)這方面的教育短缺。

本文以案例分析法為主，通過(guò)對(duì)個(gè)案的實(shí)證研究，證實(shí)了高校外遷對(duì)區(qū)域文化影響力的提升有一定的作用。具體表現(xiàn)在學(xué)校利用自身資源優(yōu)勢(shì)為區(qū)域的傳統(tǒng)文化挖掘和保護(hù)、人才培養(yǎng)等提供支持。但是，北京城市學(xué)院搬遷到順義，時(shí)間并不是很久，而文化的影響是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，也是一個(gè)需要時(shí)間慢慢積淀的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)周邊區(qū)域文化影響力的提升，當(dāng)?shù)卣膮⑴c是必不可少的。

然而，本文對(duì)于國(guó)外高校外遷方面的研究涉及較少，所以對(duì)于全面評(píng)價(jià)高校外遷后對(duì)區(qū)域文化影響力提高上有待進(jìn)一步提升，希望以后做出更加完善的研究。