淺談高職院校數(shù)據(jù)治理

李楊

（黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150070）

隨著《教育信息化2.0 行動計劃》開始推行，堅持應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計、多方協(xié)同推進，當前云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，職業(yè)教育信息化戰(zhàn)略部署初步形成，高職教育步入了信息化大數(shù)據(jù)時代。

在此過程中，高職院校的信息化建設(shè)也在走向新的階段。目前，各高職院校都積極投身到信息化校園建設(shè)中，努力從數(shù)字化校園向智慧校園轉(zhuǎn)變，取得了很好的成績。然而，在這個過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校、校內(nèi)各部門分別管理部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，已經(jīng)建設(shè)的信息系統(tǒng)與師生需求錯位，高價建設(shè)的信息系統(tǒng)利用率卻很低。為了順應(yīng)教育信息化發(fā)展的潮流，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，智能化校園的實施成為日益迫切的需求，因此，急需對校內(nèi)積累的大量數(shù)據(jù)進行治理。

一、高職院校數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

各高職院校十年的信息化建設(shè)均有一定基礎(chǔ)，已經(jīng)完成了學(xué)校部分應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建各系統(tǒng)時多以各部門牽頭，重建設(shè)，輕需求，并沒有完整的系統(tǒng)規(guī)劃與數(shù)據(jù)標準體系，導(dǎo)致產(chǎn)生大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、冗余數(shù)據(jù)大量存在、數(shù)據(jù)可用性不高。各業(yè)務(wù)部門各系統(tǒng)均各自為政，學(xué)校內(nèi)數(shù)據(jù)之間共享難度較大，導(dǎo)致學(xué)校信息化建設(shè)成為“應(yīng)用孤島”“數(shù)據(jù)孤島”，建設(shè)效果尚未達到理想預(yù)期，制約著學(xué)校日常管理和教學(xué)水平得提升。

職業(yè)院校數(shù)據(jù)以消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭采集、數(shù)據(jù)一數(shù)一源、數(shù)據(jù)交換共享；以強化數(shù)據(jù)治理能力和建立全量校本高質(zhì)量數(shù)據(jù)倉庫，逐步完善校本數(shù)據(jù)資產(chǎn)；以實現(xiàn)與國家高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺對接為目標。同時，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，完善數(shù)據(jù)管理與使用機制，提升學(xué)校信息化管理能力，提升組織精細化管理水平，提高業(yè)務(wù)運營效率，以精準的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果全面輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、校務(wù)管理及流程優(yōu)化，推動學(xué)校的長遠發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理是將技術(shù)與管理相結(jié)合對數(shù)據(jù)進行的持續(xù)的標準化工作，是對數(shù)據(jù)全生命周期的管理。數(shù)據(jù)治理過程中需要制定數(shù)據(jù)管理標準、代碼標準、流程規(guī)范、組織保障、技術(shù)工具等方面的內(nèi)容。數(shù)據(jù)治理的目標是減少數(shù)據(jù)的冗余度、提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)的安全性、可用性，實現(xiàn)院校內(nèi)部分散數(shù)據(jù)的有效整合和業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)治理就是將關(guān)聯(lián)方通過一套完整的管理行為，形成有序的工作以達成目標。

（一）現(xiàn)有數(shù)據(jù)存在的問題

數(shù)據(jù)內(nèi)涵有偏差：數(shù)據(jù)管理者需要了解數(shù)據(jù)資源的含義、用途。沒有全局數(shù)據(jù)資產(chǎn)視圖，含義不明確。各部門之間對與數(shù)據(jù)的內(nèi)涵理解不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實際需求數(shù)據(jù)不符。

數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一：數(shù)據(jù)標準不完善，無法指導(dǎo)數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)生，無法進行數(shù)據(jù)的正確性判定。數(shù)據(jù)溯源不清，缺乏數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)換個環(huán)節(jié)的監(jiān)控機制，缺乏對新增和顯存數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核機制，無法評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。導(dǎo)致數(shù)據(jù)標準不一致、代碼標準不一致、同一數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中獨立存在且有不一致的現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)孤島：由于建設(shè)初期缺乏相應(yīng)得數(shù)據(jù)關(guān)機標準、制度、規(guī)劃，各系統(tǒng)之間根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求不同，數(shù)據(jù)要求及數(shù)據(jù)內(nèi)容各有不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度越來越低，加大了數(shù)據(jù)清洗、整合的難度。數(shù)據(jù)之間不能順暢進行數(shù)據(jù)共享，不能有效的關(guān)聯(lián)，無法體現(xiàn)數(shù)據(jù)深度價值

數(shù)據(jù)質(zhì)量差：各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互獨立，數(shù)據(jù)源上的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平不一致，導(dǎo)致產(chǎn)生的數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低。數(shù)據(jù)來源途徑多且分散，數(shù)據(jù)的完整性、準確性無法保證，數(shù)據(jù)質(zhì)量較低，無法直接數(shù)據(jù)融合。

教工信息化水平不足：學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要各部門人員參與，但部分部門存在人員不足、管理經(jīng)驗不足、信息化水平不足、數(shù)據(jù)監(jiān)管不到位、缺少質(zhì)量監(jiān)控、等問題，從而影響學(xué)校整體數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)重復(fù)處理：師生在校期間全生命周期多方面數(shù)據(jù)重復(fù)存在多個系統(tǒng)內(nèi)，由于一些信息的格式、內(nèi)容不固定導(dǎo)致在不同系統(tǒng)中產(chǎn)生的信息不一致，影響了數(shù)據(jù)的流動各業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)數(shù)據(jù)過多，對數(shù)據(jù)進行標注、清洗、加工、效率低，周期長，增加數(shù)據(jù)對接成本。

（二）數(shù)據(jù)治理的重要性

有效的數(shù)據(jù)治理能夠幫助學(xué)校在中決策中找到依據(jù)，使高校更加智慧和敏捷。是學(xué)校發(fā)展在創(chuàng)新變革中邁向新的發(fā)展臺階，將帶動職業(yè)人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動我國職業(yè)教育向前發(fā)展。1.科學(xué)決策。有效的數(shù)據(jù)能幫助學(xué)校決策者掌握深入、可信、廣泛的數(shù)據(jù)信息，做出理性決策。促進學(xué)校內(nèi)部部門間的信息交互，提高學(xué)校管理的透明度。2.高效管理。學(xué)校的有效管理，需要龐大、復(fù)雜、多樣的數(shù)據(jù)信息支撐。數(shù)據(jù)治理時對跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行管理，對業(yè)務(wù)流的優(yōu)化，彌補各業(yè)務(wù)間的空隙，規(guī)避工作中的業(yè)務(wù)盲點。有效的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)能夠促進管理效率。3.創(chuàng)新發(fā)展。深入服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是當代高校價值和綜合實力的標志。在多變的社會環(huán)境中求發(fā)展，必須主動應(yīng)對來自社會多方面領(lǐng)域的影響。數(shù)據(jù)治理對數(shù)據(jù)進行采集、分析，實行動態(tài)的科學(xué)管理，加強對過程的監(jiān)控，是高校處在快速變化的復(fù)雜社會環(huán)境中創(chuàng)新的有利支撐。同時也為教師發(fā)展提供個性化服務(wù)，進而開展更多更廣泛的信息化創(chuàng)新服務(wù)

（三）治理方法

數(shù)據(jù)治理應(yīng)從設(shè)計高校各方數(shù)據(jù)抉擇權(quán)和職責(zé)的分配，制定和完善數(shù)據(jù)標準，推進不同層次和維度的數(shù)據(jù)共享，健全數(shù)據(jù)隱私保護機制，建設(shè)數(shù)據(jù)治理技術(shù)平臺幾方面進行。為了提取有用信息、形成結(jié)論，而對數(shù)據(jù)加以詳細研究和概括總結(jié)的過程。教育大數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵，是要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育領(lǐng)域應(yīng)用需求的融合。

1.數(shù)據(jù)采集、標準。學(xué)校各類數(shù)據(jù)存在于各個部門獨立系統(tǒng)中。在采集數(shù)據(jù)之前應(yīng)確定數(shù)據(jù)標準，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)標準一致便于數(shù)據(jù)交互。數(shù)據(jù)標準是數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)，編制校本數(shù)據(jù)標準是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享共用的保障。通過學(xué)校信息化建設(shè)進行頂層設(shè)計，建立完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確定數(shù)據(jù)源頭，利用各業(yè)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)各項業(yè)務(wù)全周期，全樣本、全過程、全方位采集框架對數(shù)據(jù)進行采集。數(shù)據(jù)標準規(guī)范可細分為數(shù)據(jù)標準、代碼標準、接口規(guī)范三類。其中數(shù)據(jù)標準是規(guī)范各信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，需以教育部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準為基準，結(jié)合本校實際擴展編制；代碼標準是規(guī)范各系統(tǒng)編碼結(jié)構(gòu)，按照唯一性、簡單性和規(guī)范性制定；接口規(guī)范是為規(guī)范各系統(tǒng)的交換接口，包含身份認證、數(shù)據(jù)交換、三方認證集成等。規(guī)范的數(shù)據(jù)標準可以提升各業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)作能力，有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升工作效率；可以使新舊業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同工作與資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和新增投入。

2.數(shù)據(jù)處理、共享。數(shù)據(jù)治理是對不同來源、格式、性質(zhì)的數(shù)據(jù)進行整理、加工，使數(shù)據(jù)及時、準確、高效地進入中心數(shù)據(jù)庫，包括按標準規(guī)范進行數(shù)據(jù)清洗和變換等操作、借助大數(shù)據(jù)處理平臺進行高效的分布式處理。對數(shù)據(jù)的全生命周期進行管理，包含數(shù)據(jù)采集、清洗、轉(zhuǎn)換等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和存儲環(huán)節(jié)的工作。數(shù)據(jù)治理是一個系統(tǒng)化反復(fù)的過程，需要各業(yè)務(wù)部門與信息中心協(xié)同完成。數(shù)據(jù)治理的難點在于原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是否合規(guī)化，關(guān)鍵字段信息是否完善；同時，職業(yè)院?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多，在數(shù)據(jù)治理過程中需要多方公司參與配合，理清數(shù)據(jù)源頭，做到一數(shù)一源，合理規(guī)劃化設(shè)計數(shù)據(jù)線與數(shù)據(jù)交換共享策略。

3.平臺搭建。學(xué)校普遍采用依靠中間數(shù)據(jù)庫集成各數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)通過學(xué)校建設(shè)各層面業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互到校園學(xué)校數(shù)據(jù)中心，形成“一中心多平臺”數(shù)據(jù)處理架構(gòu)，利用數(shù)據(jù)中心處理交換融合數(shù)據(jù)，按數(shù)據(jù)標準對數(shù)據(jù)進行清洗、交互等處理工作。數(shù)據(jù)共享交換主要以中心數(shù)據(jù)庫為紐帶，通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)全校數(shù)據(jù)的共享及統(tǒng)一。

（四）數(shù)據(jù)應(yīng)用

數(shù)據(jù)應(yīng)用是一個不斷漸進的過程，良好的數(shù)據(jù)文化和數(shù)據(jù)應(yīng)用可以為高校的教學(xué)、教育、科研、管理以及改革發(fā)展提供重要支撐。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，通過數(shù)據(jù)收集和分析，可以有效地提高教學(xué)服務(wù)水平和管理效率。數(shù)據(jù)分析應(yīng)用是數(shù)據(jù)采集、處理、共享的目的。通過四中心一平臺形成學(xué)校、教師、學(xué)生、專業(yè)、課程五個層面的數(shù)據(jù)分析報告，利用數(shù)據(jù)分析可以倒逼數(shù)據(jù)采集和交換更加規(guī)范，從而形成良性的高校教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系。

三、組織保障

職業(yè)院校信息化建設(shè)是一把手工程，建議成立信息化部門或項目小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)全校各業(yè)務(wù)部門參與執(zhí)行。同時，在高校信息化建設(shè)發(fā)展中，需要配備大量人員，尤其是復(fù)合型人才、懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、重規(guī)范、思路清晰、溝通能力強、事業(yè)心和責(zé)任心突出的人才。而這部分人員基本上要從信息中心與各個業(yè)務(wù)職能部門抽調(diào)精兵強將，以保證信息化建設(shè)的順利進行。

職業(yè)院校數(shù)據(jù)中心管理需要以制度化和標準化管理為保障，構(gòu)筑信息化管理的牢固基礎(chǔ)。在整個校本數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中，職業(yè)院校需建設(shè)數(shù)據(jù)采集、管理、安全等制度。這樣才能更大限度的完成信息化建設(shè)工作，并調(diào)動全員對信息化工作的積極性和創(chuàng)造性。

四、結(jié)束

我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平。職業(yè)院校數(shù)據(jù)中心建成后，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將會幫助職業(yè)院校的業(yè)務(wù)發(fā)展起到顛覆式的作用，讓我國職業(yè)教育在創(chuàng)新變革中邁向新的發(fā)展臺階，將帶動職業(yè)人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動我國職業(yè)教育向前發(fā)展。