交通道路橋梁施工中的安全管理問題研究

馬麗麗

（河北 邢臺 054000）

引言：任何工程在施工過程中都不可避免的存在一定的危險性與安全隱患，而施工安全管理就是為了將這種危險與隱患降至最低的一種方式，但是其本身在使用過程中仍然存在一些問題，這些問題已經(jīng)制約了其在提高交通道路橋梁施工質(zhì)量方面的作用，因此需要對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使施工安全管理在交通道路橋梁施工過程中的作用得以保證。

一、交通道路橋梁施工安全管理存在的問題

（一）施工管理人員缺乏足夠的安全意識

意識是行為的先導(dǎo)，只有具備了安全意識才能在實際安全管理過程中自覺提高其質(zhì)量，但是結(jié)合交通道路橋梁施工安全管理實際情況來看，仍然有大部分施工管理人員缺乏足夠的安全意識，在進(jìn)行安全管理的過程中不重視這項工作，因此不可避免的就會在實際工作中懈怠，進(jìn)而影響了安全管理的質(zhì)量。

（二）交通道路橋梁施工中的再教育缺失嚴(yán)重

在施工之前對施工人員進(jìn)行集中的再教育是建筑行業(yè)的規(guī)定，但是這項規(guī)定在實際應(yīng)用過程中的質(zhì)量卻沒有得到保證，一些建筑企業(yè)不僅難以實現(xiàn)再教育質(zhì)量的提高，還會為了趕工期壓縮施工人員的學(xué)習(xí)時長，在這種普遍缺乏對再教育重視的情況下，進(jìn)行再教育的人員與接受再教育的施工人員都會產(chǎn)生一種敷衍的心態(tài)，嚴(yán)重影響了再教育的質(zhì)量。再教育的缺失使施工人員在實際施工過程中缺乏相應(yīng)的安全意識與規(guī)范操作的意識，施工人員作為交通道路橋梁施工的主體，其施工行為直接影響了工程質(zhì)量，嚴(yán)重的時候甚至?xí)斐烧麄€工程的毀壞與施工人員大面積的人員傷亡。

（三）缺乏高質(zhì)量的施工規(guī)劃

根據(jù)調(diào)查情況顯示，大多道路橋梁施工安全事故發(fā)生的原因主要是沒有做好施工前期規(guī)劃，或準(zhǔn)備工作不夠完善，嚴(yán)重影響后期施工進(jìn)展，導(dǎo)致安全管理工作不到位。在施工方案制訂方面，部分施工企業(yè)的圖紙沒有經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)的審批，導(dǎo)致在后期施工過程中出現(xiàn)很多不合理的問題，存在嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重影響道路橋梁的工程進(jìn)展。同時，部分施工企業(yè)在建設(shè)過程中，采用不符合施工要求的建設(shè)材料，導(dǎo)致道路橋梁施工質(zhì)量差，出現(xiàn)裂紋等問題，甚至產(chǎn)生橋梁坍塌、人員傷亡等問題，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的社會聲譽和公眾的生命安全。在道路橋梁施工過程中，部分施工企業(yè)由于前期規(guī)劃不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)延期完工等問題，致使施工成本增加，安全管理難度上升。通常來說，道路橋梁建設(shè)周期較長，任務(wù)也較為繁重，受自然條件等因素影響較大。而當(dāng)前道路橋梁建設(shè)通常采用合同工制度，工期推遲很容易影響工人的工作積極性，安全隱患增多，導(dǎo)致道路橋梁施 工安全管理不到位，安全事故頻發(fā)。

（四）施工安全管理制度不完善

科學(xué)有效的安全管理制度是確保道路橋梁工程項目正常開展的前提。如果安全管理制度不完善，在道路橋梁施工過程中會發(fā)生一系列的安全問題。盡管當(dāng)前大多施工單位都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行安全管理工作，但對于一些小細(xì)節(jié)仍沒有落實到位，安全管理制度不夠完善。同時，由于相關(guān)制度的不完善，部分施工企業(yè)會出現(xiàn)無證施工、私自轉(zhuǎn)包等問題，存在較大的安全隱患，無法保障道路橋梁施工過程中的安全管理。在道路橋梁施工過程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系也是造成施工安全管理較差的原因之一。由于道路橋梁施工本身具有專業(yè)性較強的特點，對施工方法、施工安全等都提出了較高的要求。但部分施工單位為追求施工進(jìn)度，延長工人工作時間，加重 工人工作負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致施工效率低下、管理工作混亂等問題，影響了道路橋梁工程建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性。

（五）施工安全管理技術(shù)有待提高

與其他工程項目不同，道路橋梁工程造價較高，技術(shù)難度較大，對施工工人及管理者有著更高的要求。結(jié)合當(dāng)前道路橋梁施工情況來看，大多施工單位為降低工程成本，在安全網(wǎng)及防墜網(wǎng)等方面設(shè)置不規(guī)范，很容易發(fā)生安全事故。同時，在道路橋梁施工過程中，施工工人經(jīng)常會在一些危險區(qū)域施工，如腳手架及建筑平臺板等，一些惡劣天氣會增大安全事故發(fā)生的概率，加上部分施工單位安全管理技術(shù)水平不高，無法保障施工人員的生命安全。[3]

（六）道路橋梁施工不符合國家安全規(guī)定

公路橋梁建設(shè)有專門的國家安全規(guī)定為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，但為了盡量減少運營成本，部分建設(shè)單位可以節(jié)約成本，容易出現(xiàn)不嚴(yán)格履行國家安全規(guī)定，沒有設(shè)置足夠的安全施工費用等現(xiàn)象。其次，施工現(xiàn)場的安全防護工具不完整或不符合安全要求，工程現(xiàn)場危險區(qū)安全防護措施處理不力，安全警示標(biāo)志設(shè)置不全。給道路橋梁工程的施工作業(yè)埋下了巨大的安全隱患，危及工程項目的正常作業(yè)進(jìn)度開展與工人的生命安全。

二、解決交通道路橋梁施工中的安全管理問題的措施

（一）建立安全體系，落實安全管理責(zé)任

這就要求施工管理人員不斷提高管理責(zé)任意識，落實公路橋梁施工安全管理工作的各項部署，在符合施工規(guī)范的基礎(chǔ)上合理分配和劃分安全責(zé)任人員的責(zé)任，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)安全問題，就要進(jìn)行追責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出的問題就要求哪個方面的負(fù)責(zé)人對之負(fù)責(zé)。這樣，安全管理的管理意識得到提高，建筑安全問題很少發(fā)生。同時，完善公路橋梁建設(shè)安全監(jiān)督，建立和完善安全管理目標(biāo)、部門、人員、規(guī)章制度和制度，特別是管理能力、業(yè)務(wù)質(zhì)量、責(zé)任目標(biāo)、專業(yè)成績的培訓(xùn)和評價等，可以進(jìn)一步加大道路橋梁施工安全管理的有效和針對性。

（二）強化施工管理人員的安全意識

新時期，要想加強道路橋梁施工安全管理，必須做好前期規(guī)劃，強化安全意識。在工程開工階段，相關(guān)工作人員應(yīng)加強頂層設(shè)計，對擬建工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確施工階段中的材料需求、建設(shè)時間等內(nèi)容，規(guī)范施工建設(shè)流程。同時，根據(jù)施工實際進(jìn)展情況，對施工的起止時間及各個部分 的施工流程進(jìn)行銜接，以確保整個施工流程的動態(tài)平衡，推動道路橋梁施工的安全管理。施工單位要定期到道路橋梁施工現(xiàn)場對施工安全管理部門和人員進(jìn)行安全督導(dǎo)，及時督促其解決施工過程中存在的安全管理問題。要加大對施工工人的安全管理宣傳力度，增強各級管理人員、施工人員的安全意識，堅持以安全第一為基本原則，嚴(yán)格把關(guān)施工材料，避免采用質(zhì)量較差的施工材料。要求施工工人戴好安全帽等基礎(chǔ)防護設(shè)備，從根本上降低安全事故發(fā)生的概率。同時，要緊密結(jié)合項目施工的具體情況，采取有針對性的安全管理措施。根據(jù)施工工人的不同工種，采取不同的防護措施，不定期地檢查施工現(xiàn)場的安全管理情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改，消除隱患，從而確保道路橋梁施工的安全性，確保道路橋梁施工的正常開展。

（三）健全安全管理制度，提升施工質(zhì)量

新時期，要想加強道路橋梁施工安全管理，必須健全安全管理制度，提升施工質(zhì)量。施工安全管理制度直接關(guān)系著后續(xù)的施工進(jìn)展和施工質(zhì)量。對此，在道路橋梁施工過程中，要根據(jù)工程建設(shè)的現(xiàn)實條件，制定一套行之有效又符合施工情況的安全管理制度。加大執(zhí)行力度，充分貫徹落實安全管理制度，對施工過程中存在的一系列問題和影響因素，及時進(jìn)行調(diào)研分析，確保工程如期完成，從而更好地推動道路橋梁施工安全管理朝科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。健全安全管理制度的同時，也要加大監(jiān)管力度，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，保障道路橋梁建設(shè)的有序進(jìn)行。相關(guān)管理者要充分意識到安全管理的重要性，完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格把控整個施工進(jìn)程，對施工材料、施工進(jìn)展等進(jìn)行不定期抽查，降低安全事 故發(fā)生的概率。建立責(zé)任追究制，明確各級管理人員和施工工人的工作內(nèi)容，約束其工作行為。檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時進(jìn)行公示，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰，從而提高道路橋梁安全管理成 效，進(jìn)一步促進(jìn)道路橋梁建設(shè)的有序開展[5]。

（四）提高安全管理水平，確保施工安全

提高安全管理水平是提高安全管理質(zhì)量的一個重要因素，并且可以通過多種形式來實現(xiàn)。首先要重視施工過程中的防護工作，交通道路橋梁施工過程是一種大型工程，又是一種戶外施工，因此施工人員在施工過程中難免需要進(jìn)行一些難度較大的施工行為，這種情況下就要根據(jù)施工行為的不同對其采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施；其次其作為一種戶外施工也要避免惡劣天氣對施工危險性增加的因素，盡量避免在極端天氣進(jìn)行施工，這就要求安全管理人員及時對天氣等進(jìn)行觀測，及時預(yù)知一些可能增加施工危險性的天氣，降低施工危險性；再次安全管理人員要在施工之前設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工過程中可能存在的一些事情提早制定出一些應(yīng)急方案，在真的發(fā)生相應(yīng)的危險情況時能及時采取正確的措施，降低危害。

（五）提高交通道路橋梁施工環(huán)節(jié)的科學(xué)性

城市化施工進(jìn)程中的道路橋梁安全管理，需要通過科學(xué)的安排道路橋梁施工的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。由于道路橋梁施工涉及的環(huán)節(jié)多，使得道路橋梁施工安全管理的內(nèi)容、管理的難度在加大。道路橋梁施工現(xiàn)場 的每個施工環(huán)節(jié)必須在確保安全的基礎(chǔ)上施工，包括施工機械的安全、施工材料的安全、施工環(huán)境的安全等等。為此，為了有效提升道路橋梁安全管理的效果，需要結(jié)合不同的施工環(huán)節(jié)特點，來創(chuàng)新不同環(huán)節(jié)的安全管理模式，在此基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化各個施工環(huán)節(jié)之間的銜接，來實現(xiàn)道路橋梁施工安全管理的明晰化、制度化與責(zé)任制。

（六）建立健全交通道路橋梁管理機制

城市化進(jìn)程中的道路橋梁施工安全管理的落實，需要通過建立健全施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、施工人員、施工責(zé)任等基本的制度，以此來促進(jìn)城市化進(jìn)程中道路橋梁施工安全管理的效果。施工企業(yè)在制定安全管理規(guī)章的基礎(chǔ)上，促進(jìn)施工安全管理效益的提升。同時，施工企業(yè)要加大內(nèi)部人員的管理，通過崗位培訓(xùn)、施工安全檢查等措施，來提升每一位施工人員的安全意識、安全防護技能。同時，政府管理部門要加大對道路橋梁安全管理工作的定期檢查，堅決杜絕道路橋梁施工安全管理存在的懈怠問題，以此來促進(jìn)城市化進(jìn)程中道路橋梁施工安全管理的 效益。

（七）對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理

結(jié)合交通道路橋梁安全管理實際情況來看，仍然有部分管理人員沒有將相關(guān)設(shè)備納入安全管理范圍內(nèi)，相關(guān)設(shè)備作為交通道路橋梁建設(shè)的重要工具，其本身的安全性對整個工程的安全性有直接影響，因此安全管理人員必須定期對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修與維護。為了保證檢修與維護的質(zhì)量，必須將責(zé)任落實到人，防止出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況出現(xiàn)，也可以保證檢修與維護的質(zhì)量；其次安全管理人員也要對設(shè)備檢修與維護的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，防止出現(xiàn)敷衍了事的情況，最大程度保證相關(guān)設(shè)備的正常工作。

結(jié)語

安全問題是施工過程中的重要問題，安全管理作為提高交通道路橋梁施工質(zhì)量的重要方式，是實現(xiàn)交通道路橋梁工程質(zhì)量與數(shù)量協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，因此相關(guān)人員要充分重視施工安全管理，通過提高安全管理質(zhì)量來實現(xiàn)交通道路橋梁質(zhì)量的提高。