EPC 總承包模式下業(yè)主的投資控制

俞燕

（中鐵二院華東勘察設(shè)計有限責任公司，浙江 杭州 310000）

EPC 總承包方法是一種常用的承包方法，由于開發(fā)過程中顯示出的優(yōu)點，它已被業(yè)主和承包商廣泛使用。EPC 模式可以確定項目在使用過程中的最終價格和建設(shè)工期，降低不確定性帶來的施工風險，使業(yè)主能夠顯著規(guī)避風險，縮短施工時間。在使用的過程中，業(yè)主可以使用它來降低風險并確定價格，從而為項目的建設(shè)提供更多保護。在EPC 總承包模型中，大大降低了業(yè)主管理項目的難度。

一、EPC 總承包模型

EPC 總承包模型實際上是一個交互模型，將項目設(shè)計、施工和采購過程作為一個整體進行了整合，業(yè)主在其中提出了明確的要求，解釋了總體思路和想法，然后在招標后選擇了合適的承包商[1]。承包商必須根據(jù)業(yè)主的要求組織施工，以實現(xiàn)業(yè)主的投資目標。在這種模式下，業(yè)主可以與咨詢公司簽訂代理合同，并委托相關(guān)項目的服務(wù)來解決問題。在實際管理過程中，業(yè)主與咨詢公司、總承包商簽訂合同，采購、施工和設(shè)計單位與總承包商簽訂合同后對其進行負責。在該種模式下，業(yè)主對項目建設(shè)的掌控度并不高。從某種意義上說，項目建設(shè)的質(zhì)量很大程度上取決于承包商。項目建設(shè)的設(shè)計，施工和采購被認為是一個完整的系統(tǒng)。它更加科學合理，業(yè)主不會對其進行干預(yù)。

二、業(yè)主的投資控制策略

根據(jù)以上分析，可以看出，在業(yè)主的投資控制過程中應(yīng)根據(jù)EPC 總承包模型執(zhí)行初始，中期和后期控制工作，詳細分析如下。

（一）早期投資控制

在總承包模式下為了加強早期投資控制，需要對項目進行提前評估與調(diào)查分析，仔細研究項目計劃。在此過程中，必須加強投資控制。對于擬建項目，加強早期投資管理和控制實際上非常重要，可以有效節(jié)省投資。投資控制的重點和有效性不同，在投資決策階段對總體項目成本的影響較大，自然地，由業(yè)主決定的項目設(shè)計階段成為投資控制的關(guān)鍵。在項目的建設(shè)階段，項目成本對項目整體質(zhì)量和功能起著決定性的作用。一旦施工圖設(shè)計完成，承包商進入施工階段后，業(yè)主將無法進行大規(guī)模的投資控制。因此在項目投資階段，管理的重點是如何控制業(yè)主的設(shè)計投資[2]。

（二）項目執(zhí)行期間的投資控制

1.項目建設(shè)質(zhì)量控制。對于EPC 模型，該項目具有一次性性質(zhì)，并且投資非常大。由于許多EPC 項目都是生產(chǎn)項目，因此業(yè)主擔心擬建項目的生命周期運營和維護成本。在擬建項目的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制與能否有效控制整個建設(shè)投資有關(guān)，還關(guān)系到竣工后項目的應(yīng)用和維護成本。在擬建項目的執(zhí)行過程中，業(yè)主采用了諸如接受單個項目之類的方法，以加強對整個生命周期投資的管理和控制。2.項目建設(shè)工期管理。施工周期長短會影響項目建設(shè)過程中的現(xiàn)金流量變化，改變業(yè)主的實際投資，因此項目施工期的管理和控制也是一種非常有效的投資控制方法。3.項目施工工程變更管控。對于固定價格的EPC 項目，業(yè)主的風險大部分轉(zhuǎn)移給了承包商，項目變更風險很小，但仍然存在這種現(xiàn)象。項目施工階段的變化主要體現(xiàn)在業(yè)主的要求，施工條件的變化，法律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的調(diào)整和變化。以業(yè)主提出的要求為例，業(yè)主對項目的建設(shè)期和質(zhì)量標準提出了新的要求。在EPC 項目中處理工程變更時，業(yè)主必須在發(fā)布變更指示之前要求總承包商提交建議，之后業(yè)主必須確定是否接受該建議。如果不是，則應(yīng)以書面形式說明原因，如果獲得批準，則應(yīng)以書面形式提交工作說明書以及實施時間表。要修改時間表，必須提交合同價格調(diào)整建議[3]。

（三）驗收階段的投資控制

在驗收階段的投資控制過程中，必須首先收集項目的竣工圖，并認真進行驗收測試。仔細檢查項目合同的條款和條件，并確保承包商已完成合同協(xié)議。最后收集并分類原始數(shù)據(jù)。在完成評審之前，項目業(yè)主必須全面收集與工程項目相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括工程數(shù)量，規(guī)模，確切位置。在項目的建設(shè)，運營和維護過程中也應(yīng)進行投資管理和控制。根據(jù)EPC總承包模型進行投資控制方面，要根據(jù)實際情況，結(jié)合項目的資料和分析數(shù)據(jù)，建立風險管理，明確指出不確定因素，并且創(chuàng)建管理和控制計劃，并預(yù)測控制計劃的價值[4]。

三、結(jié)束語

總體而言，EPC 模型可以為項目的施工過程帶來更好的施工收益，降低業(yè)主承擔的施工風險，并且在保證安全的基礎(chǔ)上，使項目的施工過程能夠以最小的成本追求最大的經(jīng)濟效益。這樣，增加業(yè)主對項目管理的參與，提出更清晰的項目成本控制方法，降低了投資過程中的風險。根據(jù)EPC 模型進行的項目建設(shè)投資控制已廣泛應(yīng)用于許多工程領(lǐng)域。其中業(yè)主投資控制意味著業(yè)主在計劃范圍內(nèi)控制計劃項目的投資，當前的投資控制研究主要分為定性分析和定量分析，并且是從系統(tǒng)的角度進行的，這是實現(xiàn)業(yè)主投資收益的關(guān)鍵。