宿遷市中運(yùn)河“一河一策”治理方案探討

王 衛(wèi)，姜 波，李曉媚

(宿遷市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控服務(wù)中心，江蘇 宿遷 223800)

1 基本情況

宿遷市境內(nèi)中運(yùn)河北起二灣，流經(jīng)湖濱新區(qū)、宿城區(qū)、宿豫區(qū)、洋河新區(qū)，止于泗陽縣淮泗交界處的新袁鎮(zhèn)交界村(右岸)，全長111.15 km，流域面積748.1 km2，沿線支流有邳洪河，是南水北調(diào)東線的主要輸水干線，不僅擔(dān)負(fù)著駱馬湖的泄洪任務(wù)，還兼顧黃墩湖和邳洪河地區(qū)排澇任務(wù)，是一條具有輸水、航運(yùn)、行洪、排澇、飲用水水源、文化、生態(tài)、景觀地等多功能的綜合利用河道。

宿遷境內(nèi)中運(yùn)河為中運(yùn)河宿遷調(diào)水保護(hù)區(qū)，范圍為皂河船閘至泗陽縣竹絡(luò)壩翻水站，水功能區(qū)劃為一級區(qū)劃，水功能區(qū)類別為保護(hù)區(qū)，為宿遷市重點(diǎn)考核水功能區(qū)，水質(zhì)要求為Ⅲ類。客水主要來自徐州境內(nèi)的邳洪河，通過邳洪河閘入中運(yùn)河，水功能區(qū)劃為二級區(qū)劃，水功能區(qū)類別為過渡區(qū)，水質(zhì)要求為Ⅲ類。沿線共有國考、省考和市考斷面5處，省控、市控?cái)嗝?6 個，分別位于宿城區(qū)、宿豫區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)和泗陽縣等縣(區(qū))。常年監(jiān)測水質(zhì)分別為Ⅲ、Ⅲ、Ⅱ類，滿足國考、省考、市考斷面對中運(yùn)河Ⅲ類的水質(zhì)要求，總體水質(zhì)良好[1，2]。

2 存在的主要問題

2.1 污染源問題

2.1.1 點(diǎn)源污染

通過開展水環(huán)境綜合治理，中運(yùn)河沿線排污口已基本整治到位，河道控制斷面水質(zhì)大幅提升，但目前仍存在少數(shù)支流水質(zhì)不穩(wěn)定、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)不完善、部分區(qū)域黑臭水體整治反彈等問題，不達(dá)標(biāo)水體有可能隨排澇水經(jīng)沿線排水涵匯入，影響中運(yùn)河水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)[3]。

2.1.2 內(nèi)源污染

中運(yùn)河河長制工作開展以來，各縣(區(qū))均高度重視河道管護(hù)工作，逐步建立健全河道常態(tài)管護(hù)機(jī)制，定期組織河道岸線保潔、漁網(wǎng)清理、水草打撈，取得一定成效。但河道兩側(cè)仍不時發(fā)現(xiàn)有零星垃圾雜物，影響岸線環(huán)境，需及時清除。

2.1.3 面源污染

中運(yùn)河兩岸灘地的禽畜養(yǎng)殖場已基本排查整治，但養(yǎng)殖污染隱患并未完全消除，在距離中運(yùn)河及各支流兩岸稍遠(yuǎn)范圍內(nèi)禽畜養(yǎng)殖仍然存在，需進(jìn)一步加大排查整治力度，確保河道水質(zhì)長期穩(wěn)定向好。中運(yùn)河兩岸分布有大量農(nóng)田，作物種植過程中使用的農(nóng)藥、化肥易造成農(nóng)田面源污染，農(nóng)田面源污染具有分散性高、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測、難以量化等特征，可能導(dǎo)致水體COD、氨氮、總磷指標(biāo)升高，增加河道水體富營養(yǎng)化風(fēng)險[4]。

2.1.4 其它污染

中運(yùn)河流經(jīng)部分城、鎮(zhèn)區(qū)，河道兩側(cè)建成區(qū)面積較大，降雨初期，雨水會溶解空氣中的部分污染性氣體，并夾帶著地表附著的污染物質(zhì)一同進(jìn)入水體，對河道水質(zhì)造成一定影響。

2.2 水系統(tǒng)問題

2.2.1 水系循環(huán)

中運(yùn)河沿線支流有邳洪河，通過新邳洪河閘匯入中運(yùn)河。中運(yùn)河二灣至皂河閘段長13.70 km，位于駱馬湖湖區(qū)，駱馬湖汛末蓄水位23.00 m時河湖連片，水位降落至汛限水位22.50 m時河湖共堤。

2.2.2 河道通暢

中運(yùn)河常年水深維持在 4.0 m 以上，水域?qū)拸V、水質(zhì)良好，沿線控制閘4座，分別為皂河閘、宿遷閘、劉老澗閘和泗陽閘，控制性提水泵站5座，分別為泗陽站、劉老澗一站、劉老澗二站、皂河一站、皂河二站，其它涵、閘、站等穿堤建筑物110余座，跨河、攔河建筑物25余座。是一條具有行洪、調(diào)水、飲用水水源地、航運(yùn)和景觀等綜合利用的河道。

2.2.3 防洪防澇

中運(yùn)河運(yùn)行多年，擔(dān)負(fù)著駱馬湖的泄洪任務(wù)，還兼顧黃墩湖和邳洪河地區(qū)的排澇任務(wù)。

2.3 生態(tài)修復(fù)問題

2.3.1 護(hù)坡情況

中運(yùn)河城區(qū)段河道已全部建成生態(tài)護(hù)坡，部分鎮(zhèn)區(qū)段河道也已進(jìn)行硬質(zhì)化防護(hù)，其他河段仍為土質(zhì)邊坡，長期受雨水沖刷，存在不同程度的水土流失現(xiàn)象，局部有坍塌、損毀，易產(chǎn)生河道淤積及堤防安全隱患。另外，中運(yùn)河現(xiàn)狀河坡、岸坡仍存在少量違規(guī)耕種、亂丟垃圾雜物現(xiàn)象，需進(jìn)一步規(guī)范管理[5]。

2.3.2 沿線綠化及水生植物情況

中運(yùn)河沿岸綠化以垂柳、楊樹、烏桕、石楠及野生花草為主，建成區(qū)部分河段已進(jìn)行過景觀改造，兼具生態(tài)、濱河休憩功能。但目前仍存在大量河段河坡未治理、河岸未綠化，堤岸利用率低下等問題。水生植物方面，中運(yùn)河存在水生生物種群數(shù)量少，種類趨向單一、小型化、群落結(jié)構(gòu)簡單，水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。中運(yùn)河水域基本沒有高等水生植物的生長，即便發(fā)現(xiàn)零星的沉水植物，也因水質(zhì)及底質(zhì)等原因，導(dǎo)致長勢差、生長量極少，難以形成規(guī)模，且沉水植物的品種單一。此外，底棲動物對于底層水體改善起到關(guān)鍵性的作用，而在中運(yùn)河流域內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)成規(guī)模底棲動物生存[6]。

2.3.3 沿線“兩違三亂”情況

經(jīng)過近三年時間的大力整治，中運(yùn)河沿線“兩違三亂”情況已得到根本遏制，但仍需警惕個別居民違規(guī)耕種、棄置垃圾雜物等現(xiàn)象。

3 治理方案

3.1 控源截污

3.1.1 截污納管

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)有的污水處理廠處理能力進(jìn)行升級，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)劃發(fā)展要求新建污水處理廠和污泥處理處置工程。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施資金投入和人才培訓(xùn)，規(guī)范化管理運(yùn)營，提升運(yùn)行效能。全面排查老舊雨污管網(wǎng)，及時處理跑冒滴漏及雨污串流，并持續(xù)加強(qiáng)管網(wǎng)巡護(hù)。加大水政執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處涉水違法行為，杜絕圍網(wǎng)捕魚、企業(yè)偷排等污染情形的發(fā)生。

3.1.2 面源控制

適當(dāng)擴(kuò)大禽畜養(yǎng)殖排查整治范圍，及時制止違規(guī)排放行為。著力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)村民科學(xué)使用肥料。

3.2 內(nèi)源治理

3.2.1 清淤疏浚

全面排查中運(yùn)河及其支流淤積情況，實(shí)施河道疏浚整治工程?？茖W(xué)確定疏浚范圍和疏浚深度，利用生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物，對清淤后的淤泥進(jìn)行合理化治理，禁止堆放河道內(nèi)側(cè)，妥善運(yùn)輸和處置底泥，嚴(yán)防二次污染。

3.2.2 垃圾、漂浮物清理

實(shí)行河道常態(tài)化管護(hù)，加大河道巡查力度，做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾、污水的行為。

3.3 水系溝通

3.3.1 活水循環(huán)

對中運(yùn)河流域部分喪失生態(tài)功能的支流進(jìn)行改造提升，疏通水系、引入活水，形成流動性大、功能性強(qiáng)、可持續(xù)時間長的生態(tài)水環(huán)境。對周邊運(yùn)河、沂河等水資源豐富干流，積極向上級水利部門申請，引水入城，與中運(yùn)河形成高效連通，形成生命力更強(qiáng)的區(qū)域性活水體系[7]。

3.3.2 清水補(bǔ)給

充分挖掘河道補(bǔ)水水源，優(yōu)先使用污水處理廠再生水和清潔雨水作為補(bǔ)充水源，有條件的地區(qū)，可將補(bǔ)充水源經(jīng)濕地等設(shè)施進(jìn)一步凈化后排入河道，從而逐步提升水體自凈能力。

3.3.3 河道整治

對中運(yùn)河及其支流進(jìn)行綜合整治，疏浚淤積河道，修復(fù)加固岸坡、堤防，有條件的河段進(jìn)行河口拓寬和景觀改造，切實(shí)提高中運(yùn)河水系的排澇能力和生態(tài)功能。

3.4 生態(tài)修復(fù)

3.4.1 岸帶修復(fù)

對水土流失嚴(yán)重、生態(tài)功能缺失的岸坡、堤防，進(jìn)行修復(fù)加固，并因地制宜補(bǔ)植不同種類護(hù)坡植物，以保護(hù)表土，減少侵蝕和減少水土流失，同時提升整體水生態(tài)環(huán)境。

3.4.2 生態(tài)凈化

在保證不會造成物種入侵前提下，補(bǔ)植凈化水草、引入水體微生物，逐步恢復(fù)水體自我凈化能力；對于河堤上的池塘河灘，可考慮改造成具有生態(tài)修復(fù)功能的岸邊緩沖帶，種植合適的挺水水生植物。通過植物的修復(fù)作用，有效地去除有機(jī)物，氮磷等多種元素。同時吸收富集水中的營養(yǎng)物質(zhì)及其他元素，增加水中溶解氧，抑制有害藻類反之及底泥中污染物的二次釋放[8]。

3.4.3 整違治亂

著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，不斷提升河道治理管護(hù)水平，加大宣傳力度，營造河湖保護(hù)氛圍，切實(shí)鞏固“兩違三亂”整治的工作成效，營造優(yōu)良水秩序和水環(huán)境。

4 結(jié)語

宿遷境內(nèi)中運(yùn)河是典型的“活態(tài)遺產(chǎn)”，是宿遷發(fā)展的“母親河”。通過“一湖一策”治理方案，開展控源截污、內(nèi)源治理、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)整治行動，將有效解決宿遷市中運(yùn)河存在的一些突出問題，全面提升宿遷市中運(yùn)河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。