新時(shí)代下如何做好人大新聞輿論工作

□朱寧寧

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開啟了我國社會(huì)主義法治建設(shè)新征程。在全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，法治已經(jīng)成為治國理政的基本方式。

作為推進(jìn)全面依法治國的重要一環(huán)，近些年來，人大工作越來越受到社會(huì)各界關(guān)注。全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作為我國立法機(jī)關(guān)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了我國人大立法工作的新格局，立法數(shù)量不斷增加、立法質(zhì)量不斷提高、立法效率持續(xù)提升。

與此同時(shí)，新聞媒體成為普及人大理論和人大制度、弘揚(yáng)民主法治精神、宣傳法律制度和法治精神、培養(yǎng)法治理念和法治信仰的獨(dú)特窗口，這也給新時(shí)期做好人大報(bào)道工作帶來新的機(jī)遇。

人大新聞輿論工作是黨的新聞輿論工作的一部分，做好人大新聞輿論報(bào)道，對于堅(jiān)定制度自信、讓人民代表大會(huì)制度這一國家根本政治制度深入人心來講意義重大。筆者認(rèn)為，新時(shí)期人大新聞輿論工作應(yīng)著重從兩方面進(jìn)行加強(qiáng)和改善。

一、人大新聞輿論報(bào)道的政治性

人大新聞輿論工作是重要的時(shí)政報(bào)道內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。這項(xiàng)工作立足于宣傳和報(bào)道國家最根本的政治制度——人民代表大會(huì)制度。

因此，相比其他類型的新聞報(bào)道，人大新聞輿論工作在政治性、紀(jì)律性、程序性、法律性等方面有著更專業(yè)、更權(quán)威、更精細(xì)的更高要求。從事人大新聞輿論工作的記者必須始終堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，全面正確理解黨和國家的政策和法律精神，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)出擊、積極策劃，客觀嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威地向外界解讀和闡釋人大工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，發(fā)揮出媒體應(yīng)有的作用。

以備案審查工作為例。作為一項(xiàng)憲法性制度，備案審查工作在全面依法治國時(shí)代有著重要的意義，關(guān)系黨中央決策部署的落實(shí)，關(guān)系憲法法律實(shí)施和法制統(tǒng)一，關(guān)系人民群眾權(quán)利的保護(hù)。

但對備案審查工作，老百姓不甚了解和熟悉。十二屆全國人大法律委主任委員喬曉陽曾經(jīng)形象地把這項(xiàng)工作形容為“鴨子鳧水”。

黨的十八大以來，各級人大及其常委會(huì)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以前所未有的力度、廣度和深度推進(jìn)備案審查工作。備案審查作為憲法性制度被全面激活，作用充分發(fā)揮，影響力日益彰顯，備案審查工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。

面對這一重要變化，從事人大領(lǐng)域報(bào)道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極加大宣傳力度，做好備案審查的輿論報(bào)道工作，全面準(zhǔn)確地報(bào)道近年來備案審查工作取得的重要進(jìn)展。一方面，要對備案審查工作的重要地位和作用有充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并根據(jù)備案審查工作的節(jié)奏，突出重點(diǎn)，著眼全程，對各方面的新情況保持密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)予以報(bào)道。

與此同時(shí)，還需對備案審查制度和備案審查工作積極開展宣傳，主動(dòng)向社會(huì)公開備案審查工作情況，加大對具體典型案例的報(bào)道，采寫出深度稿件，不斷擴(kuò)大備案審查制度的社會(huì)影響。通過各種形式的報(bào)道，或推動(dòng)備案審查工作，或?yàn)橛嘘P(guān)部門規(guī)范其行為提供參考，或引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)切，發(fā)揮出新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的職責(zé)功能。

二、人大新聞輿論工作的人文性

人大新聞報(bào)道必須植根于偉大時(shí)代、植根于人民之中。人大宣傳報(bào)道的目標(biāo)受眾是人民。但凡事關(guān)最廣大人民群眾利益的人大工作，就是宣傳報(bào)道的重點(diǎn)。

仍以備案審查報(bào)道為例。近些年來，備案審查制度已經(jīng)從“身在閨中人不識(shí)”到“猶抱琵琶半遮面”，再到實(shí)現(xiàn)了“飛入尋常百姓家”。一個(gè)顯著的表現(xiàn)就是，公民、組織提起的審查建議數(shù)量呈現(xiàn)出井噴之勢。因此，作為新聞媒體，就要把備案審查工作的相關(guān)報(bào)道做實(shí)做細(xì)，緊緊抓住涉及廣大人民群眾利益、廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威的宣傳，寫出既有“力度”又有“溫度”的備案審查新聞報(bào)道。

做好人大新聞輿論宣傳工作，必須關(guān)注了解研究廣大人民群眾的實(shí)際需求，運(yùn)用易于為普通民眾接受的、可以理解的方式和語言，讓全社會(huì)更好地了解人民代表大會(huì)制度，了解我國社會(huì)主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢，打破以往社會(huì)公眾認(rèn)為人大工作神秘而專業(yè)的偏見，改變公眾認(rèn)為人大工作“看不懂”“太專業(yè)”“不接地氣”的看法，更好地通過報(bào)道來引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾了解人大制度和人大工作。要讓人民群眾經(jīng)常看到人大領(lǐng)域的新聞報(bào)道、聽見人大代表的聲音。

從事人大新聞輿論報(bào)道工作的記者，必須勤于學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功、提高站位，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，寫出有力度、有熱度、有溫度、有深度的好報(bào)道，通過講述精彩中國人大故事，傳播好中國聲音，向全世界展示人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)越性，展示社會(huì)主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢。

三、結(jié)語

做好人大新聞輿論工作，是展示社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性的重要方式。步入新的發(fā)展階段，人大新聞輿論工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家發(fā)展大局的要求，堅(jiān)定制度自信，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過積極宣傳報(bào)道人民代表大會(huì)制度和人大工作實(shí)踐的新進(jìn)展新成效，進(jìn)一步展示中國特色社會(huì)主義民主政治、人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢和生機(jī)活力，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，更好發(fā)揮出新聞媒體推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宣傳引導(dǎo)作用。