建筑工程造價預(yù)算控制要點與策略研究

劉尊蘭

（寧夏全正水利設(shè)計有限公司，寧夏 銀川 750000）

一、概述建筑工程造價預(yù)算

對于工程造價控制而言，主要是指建設(shè)項目成本管理與建設(shè)項目預(yù)算一起在實際施工中創(chuàng)建的特定建設(shè)項目的成本控制計劃。建筑公司進行項目成本管理的目的是控制總體項目成本，從而全面控制項目的建設(shè)成本。根據(jù)建設(shè)計劃，建設(shè)項目所需的人力、物力和財力。它科學(xué)合理地安排和組織，可以根據(jù)建設(shè)項目的施工質(zhì)量保證，有效降低項目成本。然而，所謂工程預(yù)算，是指從建設(shè)開始到建設(shè)結(jié)束的建設(shè)項目的總資金成本。建設(shè)項目預(yù)算成本不僅包括建筑材料和人工成本，還包括租金、建筑設(shè)備及其他費用，這些費用應(yīng)包括在建設(shè)項目的實際預(yù)算中。同時，施工需要充分考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅膭討B(tài)，以便為施工人員制定科學(xué)合理的預(yù)算。

二、分析建筑工程造價預(yù)算管控中的現(xiàn)存問題

（一）忽視了成本的管控

現(xiàn)如今，一部分的建筑單位思想觀念不太正確，片面認(rèn)為項目成本預(yù)算控制沒有真正的效果，只是一個孤立的靜態(tài)過程。與項目的整個建設(shè)過程沒有必然和直接的聯(lián)系。在項目結(jié)束時注意資金的清算和具體建設(shè)。一些施工單位將工期和質(zhì)量視為整個施工項目的核心，與管理項目成本預(yù)算無關(guān)。實際上，在整個建設(shè)項目的所有階段都必須控制項目成本預(yù)算。施工過程中不注意工程造價管理，將直接影響到工程的總造價。

（二）設(shè)計變化會影響預(yù)算的準(zhǔn)確性

在建設(shè)項目的設(shè)計過程中，有必要堅持從現(xiàn)實出發(fā)的基本原則，確保設(shè)計方案符合實際項目的特點和所在地區(qū)的環(huán)境，并調(diào)查地質(zhì)構(gòu)造和結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)信息可以記錄項目區(qū)域中完整而詳細(xì)的記錄，并確保項目施工設(shè)計的整體質(zhì)量。對設(shè)計過程的任何更改都將不可避免地影響成本預(yù)算的編制。設(shè)計變更的主要因素是相關(guān)部門之間的信息交流有限，并且某些施工環(huán)節(jié)與總體設(shè)計之間存在沖突。需要進行計劃調(diào)整以確保施工進度，從而增加項目成本預(yù)算。隨著設(shè)計的變化，相關(guān)的投資成本必定會發(fā)生變化，部門預(yù)算人員不會考慮這部分成本變化，從而直接導(dǎo)致項目成本預(yù)算與實際投資之間的較大偏差。建材市場前景的實施效果不理想。除了上述影響施工成本預(yù)算的原因外，由于建材市場預(yù)測工作執(zhí)行不力，成本將超過預(yù)算。建筑業(yè)的快速發(fā)展極大地振興了建材市場并帶來了商機。眾所周知，建筑材料的市場價格波動很大，無法在短時間內(nèi)完成建設(shè)。項目成本預(yù)算開始時的物料價格與實際施工的物料價格之間存在很大差異，這也是超出成本的一部分預(yù)算。

（三）預(yù)算編制缺乏合理性

為了能夠更高效的管理項目的成本預(yù)算，必須從整體的角度進行考慮和分析。換句話說，有必要對整個施工過程進行全面調(diào)查，并仔細(xì)檢查所有施工細(xì)節(jié)。在某種程度上，工程項目的預(yù)算是一項重要任務(wù)，與企業(yè)的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，并在某種程度上影響企業(yè)的未來發(fā)展。但是，企業(yè)總體成本預(yù)算任務(wù)中最容易被忽略的部分是為成本預(yù)算管理任務(wù)做準(zhǔn)備。在編制具體的成本預(yù)算時，通常沒有對圖紙進行深入的審查，也沒有對施工現(xiàn)場進行深入的研究。在這種情況下，準(zhǔn)備好的預(yù)算計劃通常很難與實際施工情況相匹配。由于企業(yè)保證的預(yù)算計劃是不合理、不科學(xué)的，因此不可能科學(xué)有效地控制和管理實際的施工過程，也無法保證項目的效率和質(zhì)量。超出了最初的預(yù)算，企業(yè)利益已大大受到損害。

三、建筑工程造價預(yù)算管控工作的要點與策略

（一）科學(xué)收集相關(guān)數(shù)據(jù)

在預(yù)算方面，科學(xué)合理的預(yù)算制度可以有效提高建設(shè)項目預(yù)算的效率和質(zhì)量。因此，在編制預(yù)算時，工作人員必須首先分析項目建設(shè)的規(guī)模和要求，同時，管理人員還必須調(diào)查施工現(xiàn)場的地形、用電情況、施工設(shè)備和原始設(shè)備、物料價格。該因素可以做出最準(zhǔn)確的預(yù)算和判斷，以衡量公司必須投入的資本總額。此外，管理人員在需要評估項目的經(jīng)濟可行性時，必須首先調(diào)查并分析項目建設(shè)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展形勢。經(jīng)理應(yīng)該能夠徹底檢查項目現(xiàn)場的施工狀態(tài)和本地開發(fā)狀態(tài)，并在對施工過程中必須使用的技術(shù)、材料和機械的深刻理解的基礎(chǔ)上，建立必要的預(yù)算系統(tǒng)，確保下半年建設(shè)工程造價預(yù)算管理的順利進行。

（二）確保計算的精確性

在進行預(yù)算和成本工作之前，員工必須準(zhǔn)確計算工程量。但是，由于系統(tǒng)的復(fù)雜性和工程量的計算困難，給員工帶來了一些困難。因此，計算人員必須根據(jù)工程計算規(guī)則來計算工程量，這可以從兩個方面有效地做到：首先，分析項目的大小，然后沿主體進行裝飾。從地下到地面，再到內(nèi)部、外部序列計算工程量，從而提高結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在計算期間，不能忽略屋頂、地面和墻壁。為了確定要計算的項目，預(yù)算負(fù)責(zé)人可以根據(jù)施工圖的內(nèi)容，對各種材料的數(shù)據(jù)和來源進行分析后，對可以計算的項目進行劃分。計算完成后，員工必須對計算出的數(shù)據(jù)進行匯總和排序，以方便以后檢查工程量的工作。

（三）確定施工方案，編制工程清單

對于建筑工程項目施工單位，在施工開始之前的造價預(yù)算階段，需要仔細(xì)分析圖紙，根據(jù)工程項目的工程圖，分析施工圖紙中不合理的位置，并及時設(shè)置調(diào)整方案，在施工圖紙核對之中，需要確定施工整改方案：首先要根據(jù)建筑工程的項目特點，通過合理施工方案的確定，不僅可以加快工程進度，也會保證施工質(zhì)量，有效降低工程造價，滿足企業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。其次項目造價預(yù)算人員，應(yīng)該根據(jù)工程項目的基本內(nèi)容，設(shè)置具體的資料收集方案，并保證預(yù)算編制工作的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性，之后為工程項目造價的管理提供專業(yè)的技術(shù)支持。

施工單位在工程清單編制中需要做到：第一，根據(jù)建筑工程的項目特點，完善編制說明及方案，保證工程量與工程計量的明確性。工程量清單設(shè)計中，應(yīng)該采用設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、新技術(shù)、新工藝等進行技術(shù)交底。第二，在各項工程項目資源調(diào)整中，需要在細(xì)節(jié)上設(shè)置處理方案，由于建筑項目中工序較多，如果在工程清點設(shè)計中沒有進行合理規(guī)劃，會出現(xiàn)施工漏項的問題，無法提高建筑工程的施工質(zhì)量；第三，結(jié)合工程項的基本特點，為了提高描述參數(shù)的精準(zhǔn)性，工程單位需要結(jié)合工程量清單的基本特點，發(fā)現(xiàn)項目描述中的差異性問題，并通過具體清單量的確定，避免糾紛問題的出現(xiàn)。

（四）設(shè)定材料價格

通過建筑工程中的材料價格的設(shè)定，可以提高工程造價預(yù)算的整體效果：第一，在材料詢價定價的過程中，施工單位需要結(jié)合建筑工程的項目特點，采用總承包模式的施工原則，總承包商在招標(biāo)中，就要對建筑工程的材料造價進行嚴(yán)格設(shè)定。預(yù)算編制單位要成本專門的詢價小組，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件價格設(shè)定中存在的問題，保證建筑工程各項工序的穩(wěn)步進行。第二，暫定價。在建筑工程項目中，材料價格可以采用暫定價的方法，對于這種方法而言，主要是根據(jù)工程項目的特點，進行二次深化設(shè)計，幫助施工單位分析造價預(yù)算中存在的問題，并通過材料暫定價的方法，對工程項目的暫估價進行約定，之后按照具體的施工要求確定材料價格。

（五）施工期間嚴(yán)格控制工程變更

如果在工程建設(shè)過程中發(fā)生緊急情況，則無法解決現(xiàn)有的工程計劃，必須進行工程更改。項目變更對總體項目成本有重大影響，并且在項目變更過程中，必須分析施工環(huán)節(jié)以及現(xiàn)有和潛在影響者，并且必須靈活制定變更計劃以確保項目質(zhì)量。對于因工程變更而引起爭議的項目，有必要根據(jù)當(dāng)前情況、可用的工程數(shù)據(jù)和項目的未來預(yù)測來仔細(xì)決定是否要變更項目。對于需要更改的項目，施工人員必須將更改對整個項目流程和預(yù)算的影響最小化。

（六）增強造價人員的綜合素養(yǎng)

結(jié)合建筑工程項目的基本特點，造價預(yù)算編制作為成本控制的核心，施工單位在具體的工程項目管理以及工序確定中，應(yīng)該不斷提高造價預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)。首先，造價預(yù)算人員需要充分了解建筑工程的施工工藝及施工技術(shù)，之后結(jié)合工程項目的特點，做好材料的選擇，保證建筑工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次，建筑單位需要對造價預(yù)算人員進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，造價預(yù)算人員要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展及變化，不斷提高自身的素養(yǎng)，掌握建筑工程中預(yù)算編制工作的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合工程項目的基本特點，設(shè)置完善性的預(yù)算造價管理方案，為建筑工程預(yù)算編制提供技術(shù)支持。

（七）重視建筑工程的成本控制

首先要設(shè)置完善的成本控制策略。對于建筑工程單位而言，在實際的工程管理以及施工中，施工單位需要結(jié)合工程項目的基本特點，設(shè)置完善性的成本控制方案，保證各項施工工序的穩(wěn)步進行，避免成本控制不合理問題的出現(xiàn)：第一，在建筑工程建設(shè)階段，可通過成本控制方案的落實，可以節(jié)約工程成本，所以，相關(guān)部門需要根據(jù)建筑工程的特點，建立完善性的成本控制方案，并在全國范圍內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程行業(yè)的規(guī)范運行；第二，建筑工程成本控制中，需要考慮到各個地區(qū)的差異性，根據(jù)地區(qū)的特點以及建筑差異，制定不同的造價管理標(biāo)準(zhǔn)，幫助相應(yīng)企業(yè)實現(xiàn)建筑工程成本控制的目的；第三，強調(diào)建筑工程各個環(huán)節(jié)的成本控制，通過精細(xì)化管理，將成本控制責(zé)任落實到個人，并將安全管理作為重點，逐步設(shè)置完善性的產(chǎn)業(yè)鏈條，為建筑工程發(fā)展以及成本控制提供支持。

其次是要逐步完善成本控制機制。在建筑工程中，為了推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該逐步完善成本控制機制：第一，建筑工程企業(yè)在成本控制中，需要加強對施工設(shè)施或各類施工構(gòu)件的生產(chǎn)認(rèn)知，根據(jù)生產(chǎn)、運輸以及儲存等不同環(huán)節(jié)的特點，確定成本控制及管理方案，全面提高建筑工程成本管理及控制的有效性；第二，根據(jù)工程項目的實際特點，在建筑工程監(jiān)督及管理中，施工單位為了保證工序的穩(wěn)步進行，需要加強對構(gòu)件質(zhì)量的控制，并不斷強調(diào)建筑的安全性，之后根據(jù)工程項目的特點，設(shè)置針對性的施工管理方案，為行業(yè)的穩(wěn)步運行及持續(xù)發(fā)展提供參考。

結(jié)語

總之，管理人員要認(rèn)識到建筑工程造價預(yù)算的重視性，結(jié)合工程項目特點，逐步完善管理機制，促進建筑工程行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提高建筑企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。而且，對于建筑工程而言，施工單位在各種施工工藝選擇中，應(yīng)該全面成本控制不足的問題，結(jié)合工程項目的特點以及建筑工程的相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化造價預(yù)算以及成本控制方案，保證各項成本支出及控制的有效性，滿足建筑工程行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。