事業(yè)單位人力資源的創(chuàng)新管理

張靜

（響水縣雙港鎮(zhèn)老舍中心社區(qū)綜合服務(wù)中心，江蘇 鹽城 224600）

引言

由于信息化時(shí)代的到來(lái)，使得事業(yè)單位人力資源管理顯得尤為重要。但就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理體制還存在一定的問(wèn)題。本文主要從當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理體制中存在的問(wèn)題以及事業(yè)單位人事編制制度改革和人力資源管理加強(qiáng)績(jī)效、創(chuàng)新的工作觀念和管理模式這幾個(gè)方面來(lái)分別闡述，并從國(guó)家的制度立法管理這一層面提出意見(jiàn)和建議，旨在逐漸提高我國(guó)的事業(yè)單位人力資源管理的整體效率，以助力于社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

一、人力資源管理的內(nèi)涵

人資源管理主要是指相關(guān)單位運(yùn)用現(xiàn)代化的方式，合理應(yīng)用一些人力資源政策，或者是一些相應(yīng)的人員活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，屬于一種管理行為。在對(duì)人力資源的內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中所包括的內(nèi)容是非常多的，主要有對(duì)人力資源戰(zhàn)略合理劃分和制定，對(duì)員工的教育和培訓(xùn)以及績(jī)效薪酬等機(jī)制的建立。在實(shí)施人力資源管理制度時(shí)，不僅需要提前對(duì)管理方面進(jìn)行有計(jì)劃的分析，還需要嚴(yán)格按照國(guó)家政府中的具體要求，對(duì)事業(yè)單位中的工作人員進(jìn)行管理，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)而發(fā)揮事業(yè)單位人力資源管理工作在此過(guò)程中的積極關(guān)鍵作用。

二、事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新的作用

首先，國(guó)家行政事業(yè)體制改革必須要求事業(yè)單位管理思路創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型之下，全面深化改革步伐推進(jìn)，事業(yè)單位管理體制改革正處于上升階段，管理思路創(chuàng)新能夠參與單位整個(gè)體制創(chuàng)新發(fā)展的全過(guò)程，是單位制度發(fā)展不可缺少的因素。思路創(chuàng)新是事業(yè)單位在腦海中對(duì)整個(gè)發(fā)展進(jìn)行的一種抽象理論架構(gòu)，可以幫助事業(yè)單位在管理初期實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，管理中期實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。任何管理模式都不是一成不變的，會(huì)隨著管理內(nèi)部現(xiàn)狀的變化做出應(yīng)對(duì)方式，創(chuàng)新意識(shí)是一種思想火花碰撞的過(guò)程，可以刺激員工思想發(fā)生變動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的工作動(dòng)力，促進(jìn)整個(gè)人力資源制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、公開(kāi)透明、運(yùn)作高效。對(duì)人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新可以更好地促進(jìn)人才隊(duì)伍的深層次發(fā)展，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，為事業(yè)單位發(fā)展打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。其次，事業(yè)單位人力資源管理思路創(chuàng)新是社會(huì)服務(wù)價(jià)值高尚化的一種體現(xiàn)。事業(yè)單位是一種服務(wù)型的國(guó)家基層組織，對(duì)人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)部員工更高效服務(wù)的同時(shí)也提升了單位為社會(huì)服務(wù)的水平，更好地推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值，最終更優(yōu)質(zhì)地實(shí)現(xiàn)民主型社會(huì)。

三、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理體制中存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核體系缺少科學(xué)性

事業(yè)單位與事業(yè)績(jī)效和薪酬直接掛鉤存在極大不同，其績(jī)效考核一般是了解與考察職工的具體工作狀況，涉及的經(jīng)濟(jì)利益極少，而且績(jī)效考核是能夠充分反映員工現(xiàn)實(shí)工作狀況與工作態(tài)度的最佳方法之一。現(xiàn)如今，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)用的績(jī)效考核制度缺少一定靈活性，績(jī)效和職工的收入與個(gè)人提升缺少關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致考核制度循規(guī)蹈矩、固步自封，大大降低了其時(shí)效性，對(duì)員工工作熱情和工作自主性產(chǎn)生消極影響。而且，事業(yè)單位績(jī)效考核“名存實(shí)亡”，難以有效提升工作成效和工作質(zhì)量以及員工工作的熱情。除此之外，具體指標(biāo)設(shè)置亦缺少完善性與立體性，一般僅列舉比較片面且單一的指標(biāo)，難以充分反映員工的實(shí)際工作狀況。

（二）人力資源管理制度的制定不合理

因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位是國(guó)家進(jìn)行垂直管理的，考慮到穩(wěn)定性，既定的制度模式長(zhǎng)期運(yùn)用，導(dǎo)致制度不適用于日益變化的工作形式和工作內(nèi)容。另外，信息社會(huì)的加快，導(dǎo)致一成不變的制度模式嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位工作效率和口碑的提升，導(dǎo)致工作人員專(zhuān)業(yè)執(zhí)行能力得不到提升，事業(yè)單位服務(wù)效率低下。

（三）人才的引進(jìn)與任用不正確

現(xiàn)如今，中國(guó)大部分事業(yè)單位均設(shè)置人力資源管理部門(mén)或是專(zhuān)職管理工作人員，這種部門(mén)在我國(guó)事業(yè)單位中主要擔(dān)任人事變動(dòng)、薪資調(diào)整、績(jī)效考核以及人事檔案管理等相關(guān)責(zé)任。每日循規(guī)蹈矩、按部就班的重復(fù)工作極易造成人力資源管理部門(mén)缺少創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的意識(shí)，覺(jué)得自身發(fā)展的工作就屬于人力資源管理工作，針對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)依舊停滯在以往陳舊落后的理念上。這部分傳統(tǒng)理念致使事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員對(duì)人力資源管理缺少重視，也未存有創(chuàng)新變革的意識(shí)。在新時(shí)代背景下，很多事業(yè)單位急需發(fā)展進(jìn)步，因此設(shè)定了短期性的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，但是卻忽略了最基本的人力資源管理的創(chuàng)新與變革。

（四）缺乏健全的培訓(xùn)體系和考核體系

大力推進(jìn)員工建設(shè)工作，才能有效提高事業(yè)單位的辦事能力，促進(jìn)事業(yè)單位朝良性的方向發(fā)展，但是事業(yè)單位內(nèi)部缺乏對(duì)員工管理的健全體系，尤其是面對(duì)一些綜合能力差，專(zhuān)業(yè)水平低的員工，沒(méi)有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制。在培訓(xùn)中，主要以階段的培訓(xùn)為主，沒(méi)有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)過(guò)程，而對(duì)于某項(xiàng)技能、某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)能力的提升，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過(guò)程，但是由于缺乏完善的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致員工個(gè)人能力提升受阻。其次培訓(xùn)和技能要求出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，由于沒(méi)有設(shè)置系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，導(dǎo)致培訓(xùn)目的不明確，培訓(xùn)缺乏重點(diǎn)，所以很難達(dá)達(dá)到技能要求標(biāo)準(zhǔn)。再者考核制定不合理，出現(xiàn)了一刀切的現(xiàn)象，無(wú)論是新入職員工，還是老員工都統(tǒng)一使用相同的考核機(jī)制，導(dǎo)致員工工作失去動(dòng)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的全面培養(yǎng)。此外考核所涉及的范圍并沒(méi)有囊括所有的日常事務(wù)處理，考核片面、布具體，因此很難形成有效的激勵(lì)機(jī)制，讓員工在事物處理中不斷地精進(jìn)、提升。

四、促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新思路的策略

（一）改革完善人力資源管理制度

首先，要嚴(yán)格制定內(nèi)部員工的培訓(xùn)制度，將培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、上崗標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)學(xué)習(xí)、技能展示作為培訓(xùn)制度的核心，完善培訓(xùn)制度，推動(dòng)員工自我提升。其次，要對(duì)人力資源管理?yè)Q崗進(jìn)行制度管理，對(duì)厭煩、懈怠、工作不認(rèn)真、徇私舞弊、技能不足的員工及時(shí)調(diào)崗，提高員工崗位匹配度和協(xié)作力。最后，完善人力資源管理工作中的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確定好升職加薪、降崗、晉升、換崗之間的標(biāo)準(zhǔn)和界限，為人力資源管理完善保障機(jī)制。

（二）提高文化建設(shè)的影響力

事業(yè)單位在對(duì)人力資源管理進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)時(shí)，要想更有效地增強(qiáng)其中的凝聚力，不僅要完善考核機(jī)制，還需要加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的力度，加大對(duì)事業(yè)單位中核心價(jià)值和精神的宣傳力度，讓文化理念可以更好地滲透到其中，讓其可以有效落實(shí)到人力資源開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外，在文化建設(shè)的影響，讓文化建設(shè)的特點(diǎn)融入事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，為工作人員營(yíng)造出一個(gè)和諧的氛圍，強(qiáng)化單位的積極形象，加強(qiáng)內(nèi)部與外部管理方式的有效統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)人力資源管理的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位人力資源管理實(shí)際工作過(guò)程中問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是由于對(duì)人力資源管理工作缺少正確認(rèn)識(shí)。若想創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)單位人力資源管理工作，應(yīng)當(dāng)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)人力資源管理工作的全面認(rèn)識(shí)，明確人力資源管理在事業(yè)單位中的重要作用。首先，應(yīng)當(dāng)改變管理理念，構(gòu)成以人為本的理念，讓事業(yè)單位更為注重、更加關(guān)注人力資源管理。其次，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)人力資源管理工作的推廣與宣傳，讓事業(yè)單位職工可以正確且全面了解人力資源管理工作的重要作用。與此同時(shí)，增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、改革，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的最終目標(biāo)。最后，增強(qiáng)人力資源管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，聘請(qǐng)符合事業(yè)單位人力資源工作崗位要求的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理工作人員的相關(guān)培訓(xùn)以及和有關(guān)單位工作經(jīng)驗(yàn)的溝通交流，提高人力資源管理工作人員的職業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)水平，全面發(fā)揮人力資源管理在事業(yè)單位中的作用。

（四）加大員工培訓(xùn)力度，創(chuàng)新人力資源管理模式

員工是事業(yè)單位進(jìn)步的潛在動(dòng)力，提高員工專(zhuān)業(yè)能力，更新員工思想意識(shí)，才能構(gòu)建優(yōu)良的員工隊(duì)伍，為促進(jìn)事業(yè)單位的不斷進(jìn)步提供人員保障。鑒于此應(yīng)加大員工培訓(xùn)力度，將事業(yè)單位內(nèi)部工作內(nèi)容作為日常培訓(xùn)的主要內(nèi)容，構(gòu)建一套系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，從員工的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行培訓(xùn)階段升級(jí)，比如有針對(duì)新員工培訓(xùn)，有針對(duì)老員工的培訓(xùn)，也有針對(duì)優(yōu)秀員工的培訓(xùn)，以此滿(mǎn)足各個(gè)發(fā)展層次的員工學(xué)習(xí)需求。其次改變傳統(tǒng)的人力資源管理模式，構(gòu)建具有內(nèi)部牽制、內(nèi)部提升的人力資源管理管理模式，將員工日常行為和考核掛鉤，和員工的薪資待遇掛鉤，以此激發(fā)員工不斷地提升自身專(zhuān)業(yè)技能，為高效完成工作事宜提供有利此外管理是動(dòng)態(tài)變化的管理過(guò)程，創(chuàng)新的管理模式要具有相適應(yīng)性、相匹配性，并和日常工作事宜相輔相成，才能有效發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)勢(shì)。

（五）制定合適的考核評(píng)價(jià)制度和明確獎(jiǎng)懲制度

首先，要落實(shí)持證上崗制度，對(duì)于員工錄取和應(yīng)聘要保證科學(xué)、公開(kāi)、透明，對(duì)于上崗的員工在工作過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)懈怠和偷懶現(xiàn)象。其次，要強(qiáng)化內(nèi)部崗位工作人員的流動(dòng)性，對(duì)于單位內(nèi)不同的崗位要綜合考慮，提升員工整體工作能力和綜合管理能力，對(duì)員工工作績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行定期核對(duì)，貫徹落實(shí)各部門(mén)業(yè)務(wù)的執(zhí)行力。再次，要完善工作獎(jiǎng)罰制度，可以實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、技能獎(jiǎng)勵(lì)、工作量獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人品行獎(jiǎng)勵(lì)、行為獎(jiǎng)勵(lì)等，減少員工換崗、離職現(xiàn)象。制定不同的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作時(shí)間進(jìn)行調(diào)薪、考核、換崗以調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，最終提高整體管理效率。最后，完善崗位資源制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，在單位內(nèi)部制定健康、積極的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治改革的不斷深化，對(duì)事業(yè)單位人力資源管理水平和能力要求也在不斷提高。事業(yè)單位要在管理理念、管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)、干部職工培訓(xùn)等方面多措并舉提升人力資源管理水平，發(fā)揮人力資源管理效能，以達(dá)到滿(mǎn)足社會(huì)需求的發(fā)展目標(biāo)，從而最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。事業(yè)單位應(yīng)在完善相關(guān)人力資源管理制度的基礎(chǔ)上，多渠道提升員工工作積極性。通過(guò)人力資源管理創(chuàng)新，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。