提高人民幸福感
——中國共產(chǎn)黨前進(jìn)的不竭動(dòng)力

王蘊(yùn)歡

（中共界首市委黨校，安徽 界首 236500）

如何為人民謀幸福，一直是古今中外政治家們思考的重大問題，既考驗(yàn)各國政黨的治理能力與水平，又關(guān)系各個(gè)民族乃至人類發(fā)展的興衰與成敗。習(xí)總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨?！睂τ谥铝τ诎讶嗣裥腋Ｗ鳛榘l(fā)展宗旨的中國而言，在發(fā)展理念和發(fā)展決策中就不能不將人民的幸福程度作為檢驗(yàn)社會(huì)發(fā)展成就的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

一、影響人民幸福感的因素

幸福是一個(gè)永恒的話題，幸福到底是什么呢？不同的人會(huì)有不同的答案。幸福是多樣的、動(dòng)態(tài)的、具體的。一般認(rèn)為，幸福是個(gè)人在需求和欲望得到滿足時(shí)產(chǎn)生的愉悅感。從根本上說，幸福是人的主觀的內(nèi)在體驗(yàn)，個(gè)人是幸福的主體。學(xué)術(shù)上的研究證明，人的幸福受到基因、文化、教育、環(huán)保、人權(quán)保障、工作和生活方式等多方面的影響。幸福不僅與主體自身狀況密切相關(guān)，而且在很大程度上受到客觀社會(huì)環(huán)境的影響，主要包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素、社會(huì)因素和環(huán)境因素。談幸福不能抽象地、脫離環(huán)境、超越發(fā)展階段空談，而應(yīng)始終結(jié)合幸福主體個(gè)人的實(shí)際需要，盡可能具體化、量化，也就是讓幸福來得“更實(shí)在”。

亞當(dāng)?斯密說，如果一個(gè)社會(huì)中的大部分成員貧窮而又悲慘，這個(gè)社會(huì)就談不上繁榮幸福。一定的物質(zhì)條件是幸福的前提和基礎(chǔ)，否則幸福只可能是空中樓閣。一般情況下，生活在富裕國家或地區(qū)的民眾總體上比生活在貧窮國家或地區(qū)的民眾更加幸福，較高收入群體普遍比較低收入群體更加幸福。但是，幸福感的提升與財(cái)富的積累并不必然正相關(guān)聯(lián)，從而形成了一種“財(cái)富與幸?！便Ｕ摚褪侵敢欢l件下，財(cái)富增加將導(dǎo)致福利或幸福增加，但更多的財(cái)富并未必帶來更大的幸福。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的情況下，收入增加能相應(yīng)帶來一定的快樂，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，國家的發(fā)展和國民的幸福程度就不光是GDP 所決定的了，人均GDP達(dá)到一定水平后，快樂效應(yīng)就開始遞減，并出現(xiàn)所謂“快樂鴻溝”的現(xiàn)象。因?yàn)?，人除了物質(zhì)需要之外，還要有民主、自由、平等、參政議政等政治需求。隨著人們生活水平的提高，老百姓已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖這些最基本的需求，他們的需求已上升到了更高的層次，既注重富裕的需求，又注重安定、安全的需求，注重公平、正義的需求，注重自尊、尊嚴(yán)的需求，注重精神愉悅的需求等等?，F(xiàn)代幸福的客觀條件，不但要有繁榮的經(jīng)濟(jì)，還要有清明的政治、健康的文化、公正的社會(huì)和綠色的生態(tài)。這些幸福的條件的保障與供給，政府的角色都不可或缺，都負(fù)有重大的責(zé)任。政府正是通過創(chuàng)造、提供這些要素和條件而直接或間接地影響著人民的幸福感。

二、為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的初心和使命

讓勞動(dòng)階級獲得自由、發(fā)展和解放，讓最廣大人民群眾過上幸福生活。這是馬克思主義的“初心”，也是中國共產(chǎn)黨的“初心”。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是我們黨對人民做出的莊嚴(yán)承諾。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就自覺擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活的神圣使命，在馬克思主義中國化的過程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，踐行和發(fā)展馬克思主義的幸福觀，把人民幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，并為完成這一使命進(jìn)行了接力探索和不懈奮斗，從而把人民對幸福的期盼不斷變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。回望歷史，一部中國共產(chǎn)黨史就是一部在硝煙彌漫中拋頭顱、灑熱血的戰(zhàn)爭史，也是在篳路藍(lán)縷中敢拼搏、戰(zhàn)天地的奮斗史，更是在自我革命中當(dāng)先鋒、闖新路的創(chuàng)業(yè)史。

在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨高舉民族獨(dú)立、人民解放的大旗，經(jīng)過28 年的浴血奮斗，帶領(lǐng)中國人民推翻了三座大山，建立了真正由人民當(dāng)家做主的新中國，使占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來，開辟了創(chuàng)造人民幸福生活的社會(huì)主義新道路。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了盡快擺脫國家一窮二白的狀況，我們黨把滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為根本目的，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革，在一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，從根本上改變了國家面貌和人民生活。在改革開放歷史的40 多年進(jìn)程中，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，國民經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，從一個(gè)相對落后的國家發(fā)展成全球最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，從原來的追趕時(shí)代到現(xiàn)在的引領(lǐng)時(shí)代，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛越。

追求幸福，是人民的權(quán)利；造福人民，是黨和政府的責(zé)任。中國共產(chǎn)黨在為人民謀幸福的長期奮斗歷程中，始終牢記宗旨、踐行使命。從新中國初期的百廢待興到如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)，再到改革開放時(shí)期舉世矚目的偉大成就，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力大幅提升，不斷增加的物質(zhì)財(cái)富夯實(shí)著人民幸福的基礎(chǔ)，也讓廣大群眾對幸福生活有了更高的期待。當(dāng)前我們的發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，收入差距依然較大，就業(yè)壓力持續(xù)上升，社會(huì)保障相對滯后，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，精神幸福感欠缺。社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。人民對幸福生活的向往和追求永無止境，決定了對中國社會(huì)發(fā)展與人民幸福的探索研究需要繼續(xù)深化發(fā)展，必須順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措加以推進(jìn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

三、提高人民幸福感是中國共產(chǎn)黨前進(jìn)的不竭動(dòng)力

人民對幸福的追求沒有窮盡，共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的奮斗永無止境。為人民的幸福生活創(chuàng)造外部條件，努力讓人民獲得更大的幸福感，是中國共產(chǎn)黨義不容辭的責(zé)任和前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

（一）要清晰發(fā)展為了人民幸福的終極目標(biāo)

“治國有常，而利民為本?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立之日起就把“為什么人”的問題放在第一位考慮，明確了中國共產(chǎn)黨是“為什么人”而成立，奮斗的目標(biāo)是“為什么人”的。有一首流行20 多年的歌曲《為了誰》，是歌唱人民子弟兵和抗洪精神的，它以真摯悠揚(yáng)的旋律，唱出了軍人在和平年代的奉獻(xiàn)精神與使命意識(shí)，唱出了全國人民對人民子弟兵的感激和軍民團(tuán)結(jié)的魚水深情，同時(shí)也揭示了全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。習(xí)總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”黨的工作要解決民生的重點(diǎn)。大家翻開《毛澤東選集》看，柴米油鹽、老婆生孩子、過河修船、修路都得解決，只有這樣才能得到老百姓的擁護(hù)。這就指出了我們黨的工作一個(gè)很重要的方向，黨和政府應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注各項(xiàng)重大政策對人們整體幸福感的影響、關(guān)注城鄉(xiāng)居民幸福感的差異和走勢、關(guān)注社會(huì)不同利益群體幸福感的狀況，充分考慮發(fā)展的速度、改革的力度和人們幸福度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。黨的十八大以來，習(xí)總書記圍繞人民幸福發(fā)表了很多重要講話，提出了“中國夢”，其基本內(nèi)涵包括國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，它的實(shí)質(zhì)是人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國夢，也就是實(shí)現(xiàn)了人民的幸福夢。

（二）要堅(jiān)定發(fā)展依靠人民的核心思想

歷史車輪滾滾向前，只有人民才是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東同志說過：“應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒。”黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出前進(jìn)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。一切幸福都是人的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的，勞動(dòng)人民是創(chuàng)造并享受幸福生活的主體。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，要更好實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，必須堅(jiān)持人民主體地位和首創(chuàng)精神，按照共建共治共享的原則，把社會(huì)治理變成億萬人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，真正讓人民群眾成為社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者和最終評判者。習(xí)總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”人民的幸福感既來自個(gè)人需求與訴求的滿足程度和實(shí)現(xiàn)這種滿足程度的制度建構(gòu)，也來自人民自主建設(shè)、共同參與、共同享受的責(zé)任感和成就感。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是造福人民的美好事業(yè)，也是需要人民為之付出智慧和力量的艱辛事業(yè)。從一定意義上來講，幸福不僅在于享受勞動(dòng)創(chuàng)造的成果，而且還在于勞動(dòng)創(chuàng)造活動(dòng)本身。實(shí)現(xiàn)中國夢，創(chuàng)造全體人民更加幸福美好的生活，任重而道遠(yuǎn)，需要每一個(gè)中國人付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。

（三）要明確發(fā)展成果由人民共享要義

“共享”是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，與社會(huì)主義制度共始終，又與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)展成果由人民共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。馬克思當(dāng)年之所以斷言資本主義必然滅亡，就是他只能讓少數(shù)人過上好日子，而實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是廣大人民的普遍愿望?！敖骄褪侨嗣?、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！绷?xí)總書記曾明確指出：謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！笆濉睍r(shí)期，我們創(chuàng)造了五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧這一人類減貧史的奇跡，兌現(xiàn)了中國政府“不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”的誓言，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要明確發(fā)展成果由人民共享的核心要義，大力貫徹新發(fā)展理念，尋求發(fā)展的“最大公約數(shù)”，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德境界和科學(xué)文化素質(zhì)上，通過持續(xù)、更公平、更高質(zhì)量的發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

幸福是人類永恒的追求，我們黨自成立之日起，就把為人民謀幸福作為革命、建設(shè)、改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們有理由相信，十四五時(shí)期，中國共產(chǎn)黨必將順應(yīng)人民群眾對美好生活的更高向往，大力提高人民幸福感，帶領(lǐng)我們走向更加幸福的美好未來。