鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)村人才培育的思考

李榮

（中共白銀市委黨校（白銀市行政學(xué)院) 甘肅，白銀 730900）

農(nóng)村振興需要各方面統(tǒng)一進(jìn)行配合，在新的時(shí)代條件下，政府和各部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才現(xiàn)狀的分析，并進(jìn)一步研究其中存在的問題，借鑒其它國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為專業(yè)人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供更多的指導(dǎo)。

1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村人才培養(yǎng)模式

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，起源于18世紀(jì)。在多年的發(fā)展教育當(dāng)中，政府和有關(guān)部門通過基礎(chǔ)教育普及農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化教育，進(jìn)一步推行職業(yè)教育，幫助農(nóng)民就業(yè)增收。同時(shí)，為了進(jìn)一步為職業(yè)教育提供指導(dǎo)，推行技術(shù)教育和繼續(xù)教育等系列政策。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中的農(nóng)民培養(yǎng)模式主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰?guó)情發(fā)展制定。以韓國(guó)、日本為代表，其通過小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)形式，在政府的主導(dǎo)之下，實(shí)施多層次、多方向的培養(yǎng)教育。這些教育模式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)過程中，可以進(jìn)行借鑒和參考。以英國(guó)、法國(guó)為代表的西歐教育模式，通過家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行集體化的農(nóng)業(yè)作業(yè)。通過政府、學(xué)校、科研單位、培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的職業(yè)教育，將新型化的科學(xué)技術(shù)以及新的養(yǎng)殖技術(shù)引入到農(nóng)村當(dāng)中，實(shí)行成人化繼續(xù)教育，指導(dǎo)農(nóng)民開展新型的農(nóng)業(yè)模式。以美國(guó)為代表的北歐模式，主要是通過機(jī)械化的耕種，開展規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，以國(guó)家當(dāng)中的農(nóng)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村當(dāng)中的農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)。從多個(gè)國(guó)家的培養(yǎng)模式來看，大多數(shù)農(nóng)村人才建設(shè)主要是通過政府主導(dǎo)，提供適宜的渠道，根據(jù)國(guó)情開發(fā)不同的建設(shè)和培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)一步通過多元化的渠道進(jìn)行投資和建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行緊密的結(jié)合。

2 當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 人才數(shù)量較少

從當(dāng)前人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村當(dāng)中的人民因生存需要逐漸出現(xiàn)人口流動(dòng)。大多數(shù)的農(nóng)民進(jìn)入到城鎮(zhèn)當(dāng)中，農(nóng)村當(dāng)中的人口流失較為嚴(yán)重，在農(nóng)村振興方面缺少相應(yīng)的人才。隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村人才的外流變得越來越嚴(yán)重，有的村莊甚至成為了留守村莊，形成全村留守狀況。在一定程度上說明了當(dāng)前農(nóng)村當(dāng)中青年、壯年勞動(dòng)力外流的狀況嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)實(shí)用人才數(shù)量較少，尤其是在農(nóng)村勞動(dòng)力所占的比例更低，男女之間比例分配不不平衡。從總體上來說，留守在家的女性參與農(nóng)事的人數(shù)遠(yuǎn)高于男性，這反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，生產(chǎn)人才數(shù)量明顯不足。

2.2 鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人才建設(shè)隊(duì)伍質(zhì)量不高

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興需要高質(zhì)量的人才針對(duì)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r提供切實(shí)的指導(dǎo)，但是當(dāng)前農(nóng)村人才素質(zhì)有待提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面需要有充足的人才數(shù)量，另一方面還要確保人才的質(zhì)量，達(dá)到各類勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量同步提高的目標(biāo)，培養(yǎng)能力較強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用性人才。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)改變了以往自然培育的生產(chǎn)模式，逐漸加入了新興的高科技，融入了新型的產(chǎn)品和設(shè)備，需要一支更加專業(yè)化的隊(duì)伍投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。從全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在我國(guó)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，仍然堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分為老人，學(xué)歷一般為高中以下，綜合素質(zhì)普遍不高、業(yè)務(wù)能力總體不足，并且難以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)政策的新要求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技化要求中略有不足。大多數(shù)農(nóng)民群眾對(duì)高科技生產(chǎn)認(rèn)識(shí)程度較少，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理了解程度較差。從基層干部來看，大部分干部對(duì)于鄉(xiāng)村當(dāng)中的整體規(guī)劃不足，缺少對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，對(duì)一些新興的產(chǎn)品和技術(shù)難以有效地應(yīng)用并進(jìn)行引入，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用能力不足，并且對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受能力有待提升，在整個(gè)村落的建設(shè)中，仍然有較大的提升空間[1]。

2.3 人才結(jié)構(gòu)有待完善

當(dāng)前，除了鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量不足，素質(zhì)不高的問題，還存在整體人才結(jié)構(gòu)不佳的問題。主要表現(xiàn)在一方面，鄉(xiāng)村人才振興以老年人為中，農(nóng)村當(dāng)中的年輕人較為缺失。第二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊采用小戶型的生產(chǎn)模式，沒有進(jìn)行集體化的規(guī)模，是導(dǎo)致大型的機(jī)械設(shè)備難以應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)中沒有進(jìn)行規(guī)?；纳a(chǎn)和種植。在人員的類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才類型較為多樣化，但是由于人員流失嚴(yán)重，有技能的人員大多數(shù)外出求職，農(nóng)村當(dāng)中留下的技術(shù)性人員較少，綜合性人員技能不高[2]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方案

3.1 多方面合力推動(dòng)

為了確保年輕人能夠留在家鄉(xiāng)農(nóng)村當(dāng)中，農(nóng)村當(dāng)中應(yīng)該通過政府、企業(yè)、高校等多種因素共同發(fā)力，進(jìn)一步完善農(nóng)村當(dāng)中的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步吸引越來越多的年輕人能夠留在家鄉(xiāng)?？梢耘c外地企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，在利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)開展與本相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展[3]?；鶎痈刹恳獙?duì)農(nóng)村的建設(shè)做好全面的規(guī)劃，可以興辦旅游業(yè)、森林療養(yǎng)業(yè)等，對(duì)當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行項(xiàng)目進(jìn)行完善和包裝，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人員前來投資。

3.2 完善人才培養(yǎng)模式

為了進(jìn)一步幫助農(nóng)村當(dāng)中的人員提升綜合素質(zhì)，一方面應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)建設(shè)的投入，鼓勵(lì)人才進(jìn)入到農(nóng)村當(dāng)中，應(yīng)用新型的技術(shù)設(shè)備，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)當(dāng)在政策上大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)和融合，這樣能夠有利于城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)進(jìn)一步提升，有利于留下優(yōu)質(zhì)的人力資源。在鄉(xiāng)村振興中，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)備的投資力度，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活的公共服務(wù)，采用人員輪訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)等模式。共享城市當(dāng)中的優(yōu)質(zhì)資源，避免貧富差距擴(kuò)大。第二方面，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城市的人才下鄉(xiāng)進(jìn)行體鍛煉和體驗(yàn)，注重人才與產(chǎn)業(yè)之間的相互對(duì)接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，吸納相應(yīng)的人口進(jìn)入到農(nóng)村道中。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)融合，促進(jìn)人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，將現(xiàn)代化的新興的技術(shù)手段科學(xué)培養(yǎng)模式引入到鄉(xiāng)村當(dāng)中。定期邀請(qǐng)高校人員專家學(xué)者稻香村當(dāng)中進(jìn)行講座，開辦農(nóng)民學(xué)校等。注重實(shí)踐化的教學(xué)，在當(dāng)?shù)乜梢蚤_辦中職院校，大力發(fā)展農(nóng)村振興可持續(xù)化發(fā)展的策略。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建新興勞動(dòng)力、新型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民生產(chǎn)者，讓農(nóng)民能夠以自己的真才實(shí)學(xué)投入到生產(chǎn)當(dāng)中。

3.3 規(guī)劃吸引策略

首先應(yīng)當(dāng)培育自身的吸引力和誘惑力，一方面應(yīng)當(dāng)為人才提供廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)人才進(jìn)入到農(nóng)村當(dāng)中，應(yīng)用新型的技術(shù)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)新興勞動(dòng)力。另一方面應(yīng)當(dāng)塑造較為優(yōu)美的田園風(fēng)光區(qū)別于城市。第三方面應(yīng)打造更加淳樸自然的民風(fēng)，這樣能夠有利于鄉(xiāng)村留得住人，培育良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)自然資源打造良好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⑸值忍烊换寞燄B(yǎng)資源，吸引越來越多的青年人留在鄉(xiāng)村。應(yīng)用農(nóng)村特有的資源進(jìn)行研究，實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展的模式，將原有的生態(tài)進(jìn)行保留或者將破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民主人翁意識(shí)的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村居民管理建設(shè)。實(shí)行村民自我管理，根據(jù)國(guó)家政策以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境開展自我教育，對(duì)于有文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村，可以進(jìn)一步以當(dāng)?shù)氐奈幕厣珌砦瞬?，讓熱愛農(nóng)村的人心生向往之情。另一方面，通過豐富的文化活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村能夠成為田園牧歌式的生活場(chǎng)景。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的農(nóng)村人才市場(chǎng)的發(fā)展，需要與各個(gè)機(jī)構(gòu)之間相互配合，規(guī)劃生產(chǎn)與發(fā)展的吸引策略，吸引人才，留住人才。通過加大經(jīng)濟(jì)投入、實(shí)行產(chǎn)學(xué)共同教育，幫助新興的科學(xué)技術(shù)融入到農(nóng)村當(dāng)中，進(jìn)一步培養(yǎng)農(nóng)村當(dāng)中高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。