基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展研究

文/嚴(yán)倩卿 喻龍敏（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概念及實(shí)施意義

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概念

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，顧名思義就是運(yùn)用合理的手段促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧、有效發(fā)展。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，并提出要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)等。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于“新農(nóng)村”發(fā)展具有重大意義。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1.促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化同步推進(jìn)

讓村鎮(zhèn)化發(fā)展能夠跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富，鄉(xiāng)村城市共生共榮的美好景象。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展較為薄弱，農(nóng)民依靠單一的銷售渠道，單一的勞作方式，在獲取較高利潤(rùn)反饋方面存在一定的難度。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于補(bǔ)齊發(fā)展短板，為農(nóng)民生活給予更多“滋潤(rùn)”，為村鎮(zhèn)化發(fā)展帶去一抹“鮮亮”。

2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕

在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的當(dāng)下，農(nóng)村發(fā)展問題日益突出。而要想緩解這一問題，就需要從變革農(nóng)村發(fā)展入手。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。”當(dāng)下疫情席卷全球，又由于之前農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式一般是選擇線下銷售，很多居民又足不出戶，使得市場(chǎng)“流動(dòng)量”大大減少，進(jìn)而致使很多農(nóng)產(chǎn)品滯銷。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，農(nóng)戶們并未就此放棄。他們將高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品作為自身強(qiáng)有力的“利器”，通過線上直播的方式為自身帶來(lái)了獲利的希望。國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)民面臨的棘手問題，也積極參與其中。由此，通過線上推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富又成為一種新趨勢(shì)。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于弘揚(yáng)中國(guó)的傳統(tǒng)文化

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的很多文化來(lái)源于鄉(xiāng)土。我們常說鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)德等等，構(gòu)成中國(guó)鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化意義久遠(yuǎn)且傳承著老百姓的“鄉(xiāng)思”。很多文人名士也都出自民間，他們的文章多是來(lái)源于鄉(xiāng)土風(fēng)情。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)也將鄉(xiāng)土風(fēng)情注入人民心中，滋養(yǎng)著人民追求幸福、渴望寧?kù)o的心靈。

二、農(nóng)村審計(jì)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

（一）能夠促進(jìn)政府有效落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策

對(duì)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需及時(shí)開展審計(jì)工作。通過開展審計(jì)工作，能夠有效推動(dòng)供給側(cè)改革與各產(chǎn)業(yè)融合及共同發(fā)展，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)的防范與預(yù)警工作也能夠做到及時(shí)有效，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）能夠著眼于關(guān)注鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，減少徇私舞弊的情況發(fā)生

強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)工作可使鄉(xiāng)村干部能夠明晰自身的責(zé)任與義務(wù)，牢固樹立“金山銀山就是綠水青山”的理念，使保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境不再是空話大話。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水資源、森林資源、生態(tài)環(huán)境治理、大氣防治等方面的審計(jì)。

（三）有助于聚焦鄉(xiāng)村法制建設(shè)，查究村務(wù)不公正、不公開、不公平等問題

農(nóng)村審計(jì)可促進(jìn)建立鄉(xiāng)村法治制度、民主監(jiān)督制度等，從而使得村務(wù)更公開化與透明化。通過全面整理涉農(nóng)涉村工作，使得鄉(xiāng)村村務(wù)朝著更加公正、法治的方向發(fā)展，減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）有助于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員一般存在年齡大、業(yè)務(wù)水平不高、計(jì)算機(jī)應(yīng)用不熟練等問題。部分財(cái)會(huì)人員甚至不具備財(cái)務(wù)證書或者雖具備一定的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)但是專業(yè)知識(shí)不夠豐富，不能夠知曉最新的條款條例。通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，能夠提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，促進(jìn)其進(jìn)行繼續(xù)教育并積極考取相關(guān)證書，有助于保證村務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整性、全面性和真實(shí)性。

三、農(nóng)村審計(jì)程序

（一）確定審計(jì)對(duì)象

一般農(nóng)村審計(jì)包括重點(diǎn)項(xiàng)目工程審計(jì)、干部離任審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)，通過明確審計(jì)對(duì)象，使得農(nóng)村審計(jì)工作更具備針對(duì)性。

（二）擬定審計(jì)方案

審計(jì)方案包括審計(jì)原因、審計(jì)范圍、審計(jì)方法等。在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)工作前，首先要明確為何要進(jìn)行該項(xiàng)審計(jì)，通過明晰審計(jì)原因，可以給予審計(jì)工作方向。此外，審計(jì)工作離不開時(shí)間區(qū)域的限制。不論是政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)抑或是農(nóng)村審計(jì)，都需關(guān)注審計(jì)時(shí)間。因?yàn)橐坏┏^了審計(jì)時(shí)間，審計(jì)工作就不具備有效性。當(dāng)然審計(jì)工作也要尤其關(guān)注賬目設(shè)置，通過設(shè)置專門的賬目，從而使得查賬和調(diào)賬工作更為的便捷與清晰。除此以外，把握好審計(jì)方法也是審計(jì)工作的關(guān)鍵一環(huán)。因?yàn)檗r(nóng)村審計(jì)不夠規(guī)范化，因而相較于常見的政府審計(jì)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，農(nóng)村審計(jì)一般采用一些調(diào)查方式，如與群眾溝通、向知情人探詢或是采用賬面審計(jì)的方式，如審核往來(lái)信件或賬務(wù)的方式來(lái)完成審計(jì)工作。當(dāng)然農(nóng)村審計(jì)也需要配備專門的審計(jì)工作小組。審計(jì)工作小組是審計(jì)工作的核心，若不具備素質(zhì)高且能力強(qiáng)的審計(jì)小組，審計(jì)工作便會(huì)遇到一定的瓶頸。因而不論是何種審計(jì)，審計(jì)小組都為審計(jì)發(fā)展提供了更好的保障。通過審計(jì)成員之間通力合作，及時(shí)溝通審計(jì)計(jì)劃、修改審計(jì)方案等，從而達(dá)到較好的審計(jì)效果。當(dāng)然對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估也不容忽視。

（三）確定審計(jì)程序

審計(jì)程序的確定可為審計(jì)人員鋪平道路。農(nóng)村審計(jì)程序與政府審計(jì)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)有一定的相關(guān)性。在審計(jì)的過程中，共有的一步就是確定審計(jì)工作計(jì)劃，此后便需要通知被審計(jì)單位。這一做法可使被審計(jì)單位明晰審計(jì)的時(shí)間、程序等。審計(jì)組在報(bào)送審計(jì)報(bào)告之前可以征求被審計(jì)單位的意見，根據(jù)被審計(jì)單位是否存在異議，給出不同的解決措施，最后出具符合被審計(jì)單位情況的審計(jì)報(bào)告書及審計(jì)建議書并披露于眾，使得公眾能夠行使自身權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督工作。

（四）具體實(shí)施審計(jì)工作

審計(jì)工作要求審計(jì)人員具備虛心、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃刭|(zhì)，杜絕利己主義和陽(yáng)奉陰違，杜絕作風(fēng)渙散和脫離群眾等。審計(jì)工作離不開群眾力量，不僅僅需要群眾監(jiān)督，還需要及時(shí)與群眾溝通，從而使審計(jì)工作更為真實(shí)、有效。審計(jì)作為綜合性非常強(qiáng)的領(lǐng)域，專業(yè)技能需要涵蓋更多領(lǐng)域。若出現(xiàn)專業(yè)技能不過關(guān)的問題，就很容易造成審計(jì)工作的失敗。因而，過硬的心理素質(zhì)、強(qiáng)有力的專業(yè)技能是審計(jì)人員立身處世之本，精益求精也是審計(jì)制勝之道。合格的審計(jì)人員通過查閱資料文件，出具報(bào)告，從而完成審計(jì)工作。但由于農(nóng)村審計(jì)法律強(qiáng)制力較弱，在人員挑選方面可能就已經(jīng)存在缺乏專業(yè)等問題，這也是農(nóng)村審計(jì)的一大缺陷。

（五）出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論

出具審計(jì)報(bào)告和結(jié)論是農(nóng)村審計(jì)過程的最后一步。這不僅說明著該項(xiàng)審計(jì)工作即將結(jié)束，也預(yù)示著新一段審計(jì)工作的開始。審計(jì)人員通過認(rèn)真核查賬目、資料等，出具符合被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)狀況的審計(jì)報(bào)告。此份報(bào)告具備法律效率，且為上級(jí)組織處理問題和決策提供依據(jù)。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）農(nóng)村審計(jì)制度不夠完善

當(dāng)前，缺乏一些專門的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)。一些審計(jì)人員可能是從事私人經(jīng)營(yíng)，而并非有單位資質(zhì)，這樣的審計(jì)工作缺乏一定的完整性與正規(guī)性。

因?yàn)樗饺私?jīng)營(yíng)可能只有單人審計(jì)，不具備專門的審計(jì)小組；也可能缺乏審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，而使得審計(jì)結(jié)果的可信度降低。另外，由于一些專門的農(nóng)村審計(jì)準(zhǔn)則并沒有頒布，這就使得農(nóng)村審計(jì)缺少一些政策指導(dǎo)，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的有序發(fā)展。由于不具備政策約束，那些不具備專業(yè)能力或者規(guī)模較小的審計(jì)站，往往會(huì)存在一系列的問題，這就會(huì)使得在審計(jì)的過程中存在不透明、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）農(nóng)村審計(jì)程序不夠規(guī)范

對(duì)于國(guó)家審計(jì)，存在一些較為完整且嚴(yán)格的程序。例如，在準(zhǔn)備階段需要編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確定審計(jì)事項(xiàng)，委派審計(jì)人員組成審計(jì)組，簽發(fā)審計(jì)通知書，明確任務(wù)，擬訂方案等；在實(shí)施階段需要索取資料，深入調(diào)查了解內(nèi)部狀況等，最后還需要編制報(bào)告、審核報(bào)告等。而農(nóng)村審計(jì)由于沒有專門的法律法規(guī)約束，存在一些環(huán)節(jié)的缺失，例如，沒有制定長(zhǎng)期的審計(jì)計(jì)劃，沒有組織好審計(jì)工作等。另外，對(duì)于一些報(bào)告，可能缺乏謹(jǐn)慎性的考量，從而使得審計(jì)工作缺乏一定的可信度。一旦審計(jì)工作缺乏可信度，那么出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見便沒有任何意義。

（三）調(diào)查取證難

由于制度不夠完善，農(nóng)村審計(jì)可能缺乏一些傳統(tǒng)的檔案管理手續(xù)。另外，由于一些農(nóng)村審計(jì)沒有專門的審計(jì)單位，沒有專門的檔案存放室，會(huì)導(dǎo)致檔案資料沒有辦法集中管理，尤其是一些長(zhǎng)久未被翻閱過的檔案，經(jīng)過了地址的搬遷，或者存放不當(dāng)，導(dǎo)致遺失，使得抽調(diào)檔案工作存在一定的難度。但是在審計(jì)過程中，這些檔案是尤其重要的。缺乏檔案，不僅僅會(huì)增加審計(jì)難度，而且會(huì)使得一些徇私舞弊、偽造檔案的行為發(fā)生。

（四）農(nóng)村審計(jì)人員缺乏專業(yè)技能

對(duì)于審計(jì)從業(yè)的人員來(lái)說，具備高度成熟的專業(yè)知識(shí)與從業(yè)技能是尤為重要的，一些法律法規(guī)知識(shí)也是必不可少的。一般在城鎮(zhèn)，對(duì)于一些審計(jì)人員會(huì)組織一些培訓(xùn)工作或者進(jìn)修學(xué)習(xí)。而在農(nóng)村，由于教育相對(duì)落后，不夠重視審計(jì)工作，很多的審計(jì)工作人員僅僅依靠一些陳舊的知識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷，沒有參加一些培訓(xùn)工作，所學(xué)知識(shí)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，這就會(huì)使得審計(jì)工作存在一定的難度，一些審計(jì)問題也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。例如，審計(jì)過程缺失某一個(gè)環(huán)節(jié)，而使得得出的審計(jì)報(bào)告可信度不強(qiáng)。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多審計(jì)人員并不具備相關(guān)證書就從事審計(jì)工作，這對(duì)于審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性存在一定的失真。此外，部分農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)雖然配備一定的審計(jì)人員從事審計(jì)工作，但其部分人員可能是兼職，并非專門從事審計(jì)工作，這也為審計(jì)帶來(lái)了難度。

五、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展的建議

（一）改善農(nóng)村審計(jì)工作的外部環(huán)境

1.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前正是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)農(nóng)村審計(jì)的法律法規(guī)，使得農(nóng)村審計(jì)缺少規(guī)范化組織。因此需要加快農(nóng)村審計(jì)立法，盡快制定一些農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法。明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的地位，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)能夠有法可依，有制可循。通過規(guī)范化的農(nóng)村審計(jì)，杜絕一些企業(yè)收入少入賬甚至不入賬、費(fèi)用使用夸大、公款私用或挪用的情況發(fā)生，減少財(cái)務(wù)核算過程中的非法行為。

2.設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，樹立審計(jì)工作的威信

農(nóng)村往往缺乏一些獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。例如龍全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均沒有設(shè)立獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。沒有獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)就如同沒有法律的約束，社會(huì)就很容易出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。因此獨(dú)立“審計(jì)點(diǎn)”的設(shè)置便尤為重要。擁有專門的審計(jì)工作場(chǎng)所有助于各審計(jì)人員積極投身工作，也為互相交流帶來(lái)了便利。另外，設(shè)置專門的審計(jì)專項(xiàng)費(fèi)用也刻不容緩。專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用為審計(jì)工作能夠正常運(yùn)行提供了保障。此外 “領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度”是審計(jì)工作的推動(dòng)力。積極落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，讓每一層級(jí)各司其職，那么擺在審計(jì)工作面前的難關(guān)便能有條不紊地解決。

（二）改善農(nóng)村審計(jì)工作的內(nèi)部環(huán)境

1.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)

首先需堅(jiān)持“以人為本”的理念。每個(gè)審計(jì)人員都是審計(jì)工作的“靈魂”，審計(jì)工作需要每一位審計(jì)人員的參與，需要每一位審計(jì)人員運(yùn)用自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，排查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等是否存在問題；需要每一位審計(jì)人員具備“鷹”一般的眼力，能夠及時(shí)地辨出“真假”，并給予準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告。其次需要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的選拔工作，盡可能選擇一些專業(yè)技能高、不身兼數(shù)職的人員來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作，從而建立一支業(yè)務(wù)水平高超、職業(yè)道德優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍。此外，做好人員培訓(xùn)工作也至關(guān)重要。審計(jì)工作需要有條不紊的進(jìn)行，這就要求審計(jì)人員內(nèi)心必須熟記審計(jì)方法、審計(jì)步驟等。通過對(duì)人員培訓(xùn)，使得審計(jì)工作更為順暢與完整。當(dāng)然，審計(jì)人員亦需要具備相關(guān)合格證書，持證上崗。這不僅僅保障審計(jì)的真實(shí)性，也為審計(jì)工作加上了一道“護(hù)欄”。

2.建設(shè)獨(dú)立的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村審計(jì)團(tuán)隊(duì)，通過審計(jì)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全力打造優(yōu)秀審計(jì)團(tuán)隊(duì)

農(nóng)村審計(jì)團(tuán)隊(duì)是審計(jì)的核心力量。具備優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)就如同 “魚入水”“虎添翼”一般，使得各種問題能夠在審計(jì)人員面前無(wú)處遁形并得到解決。此外，專業(yè)的培訓(xùn)，能夠不斷開闊審計(jì)人員視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)能力。審計(jì)工作需要各審計(jì)人員的共同努力。通過打造精致團(tuán)隊(duì)與優(yōu)化人員素質(zhì)，達(dá)成農(nóng)村審計(jì)有序發(fā)展的目標(biāo)。另外，強(qiáng)化審計(jì)人員的業(yè)績(jī)考核也至關(guān)重要，通過業(yè)績(jī)考核，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)人員的積極性，養(yǎng)成積極向上、奮勇向前的心態(tài)，樹立認(rèn)真努力、一絲不茍的作風(fēng)。

（三）完善農(nóng)村審計(jì)問責(zé)制度

要制定或修訂完善審計(jì)問責(zé)有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)與紀(jì)檢委等相關(guān)部門做好溝通，積極參與到審計(jì)工作的檢查過程中去。跟蹤落實(shí)審計(jì)問責(zé)決定的執(zhí)行情況，對(duì)不配合審計(jì)工作、或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題推動(dòng)整改不力等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出追責(zé)意見；對(duì)某些違反會(huì)計(jì)法等法律規(guī)定的，如白條抵償、現(xiàn)金坐支、違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金、提前確認(rèn)收入等情況進(jìn)行一定的處罰，嚴(yán)重者可以給予一定的刑事處罰。因此，加強(qiáng)追責(zé)機(jī)制并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法追責(zé)，可以有效減少違法亂紀(jì)行為。另外審計(jì)工作不僅需要被審計(jì)單位的配合，也需要審計(jì)人員秉持公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真處理審計(jì)工作中存在的問題，實(shí)事求是、不徇私舞弊。因此對(duì)于審計(jì)過程中出具不準(zhǔn)確意見的審計(jì)人員或單位同樣需給予一定的處罰。

（四）抓好審計(jì)重點(diǎn)

農(nóng)村審計(jì)的范圍較為繁雜，但審計(jì)重點(diǎn)亦需要牢牢抓住。農(nóng)村審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)傾向于老百姓關(guān)注的問題上去。例如，糧食補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策；救災(zāi)款、扶貧款等款項(xiàng)下放是否到位；農(nóng)村低保補(bǔ)助是否足額發(fā)放等。此外，對(duì)于虛增收入、粉飾報(bào)表、濫用職權(quán)等行為亦需重點(diǎn)關(guān)注。