基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的有效方法

張文艷

（西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)青海機(jī)場(chǎng)有限公司，青海 西寧 810007）

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”理念，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,建立落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的有機(jī)融合，做到黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步”，促進(jìn)黨建工作更好地融入中心工作，促使抓黨建“第一責(zé)任”與抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”融合得更加緊密，真正把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建活動(dòng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展活動(dòng),豐富完善黨建工作促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化手段，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

一、基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合現(xiàn)狀

（一）黨建工作見效慢、周期長(zhǎng)

很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在開展黨建工作的過程中，不僅認(rèn)為自我思想不易受外界因素所干擾，而且還認(rèn)為通過采用開展思想政治工作的方式，來加強(qiáng)企業(yè)員工的思政意識(shí)，改變企業(yè)員工的人生觀、價(jià)值觀，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量不具有顯著的效果。所以，在企業(yè)發(fā)展過程中嚴(yán)重忽視黨建工作的重要性和必要性，將重心放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取優(yōu)異的成績(jī)。久而久之，降低了開展黨建工作的積極性和主動(dòng)性，無(wú)法推動(dòng)黨建工作順利開展。

（二）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問題依然凸顯

一是基層黨建工作制度不健全、跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。企業(yè)管理制度與黨建工作制度關(guān)聯(lián)性不夠，內(nèi)容相關(guān)性不夠，進(jìn)而影響黨建工作優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。目前部分企業(yè)仍然使用過去的工作方式和方法，沒有跟上新形勢(shì)下黨建工作要求，與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際不符合，導(dǎo)致黨建工作創(chuàng)新不夠、力度不夠。黨建工作的預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理等工作相互脫節(jié)。二是缺乏深度融合有效載體。目前很多企業(yè)依然沒有很好地找到將黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作載體，僅是停留在抓好黨員思想政治理論學(xué)習(xí)上，導(dǎo)致在推動(dòng)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中思路不夠清晰、方法單一、載體不夠豐富。三是理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作存在一定差距，理論學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)，沒有做到入心入腦，在實(shí)踐轉(zhuǎn)化、推動(dòng)工作上有差距，沒有真正活學(xué)活用到謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐中去。不能實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實(shí)踐中黨組織作用發(fā)揮不明顯，企業(yè)活動(dòng)不足、管理不佳、效益不好等問題。

（三）黨組織服務(wù)基層還不夠細(xì)致

一是對(duì)基層壓任務(wù)多、派指標(biāo)多，幫助出主意、解難題不夠、與普通員工交流不夠，對(duì)員工的實(shí)際需求掌握不及時(shí)、處置不到位。二是了解基層不夠深入。對(duì)基層存在的問題，實(shí)際情況了解不夠深入，調(diào)查研究比較膚淺，導(dǎo)致無(wú)法有針對(duì)性地解決問題。不征求和聽取基層員工的意見，這樣對(duì)掌握全體員工的思想狀況和需求就不夠全面。三是服務(wù)能力還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：一線員工的訴求渠道比較單一，為員工服務(wù)體系不完善，主動(dòng)服務(wù)下道工序用戶的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)一些基層部門反映的問題答復(fù)處置不及時(shí)。

二、基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的有效方法

（一）強(qiáng)化方向引領(lǐng)，在機(jī)制上深度融合

1.健全治理體系。明確基層黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。準(zhǔn)確把握前置研究討論不等同于前置決定，防止大包大攬，代替其他企業(yè)治理主體決策。2.規(guī)范決策機(jī)制。結(jié)合企業(yè)發(fā)展，基層黨組織動(dòng)態(tài)更新完善“三重一大”決策制度、黨組織議事規(guī)則及決策事項(xiàng)清單，健全黨組織分析重大問題、督促落實(shí)決策事項(xiàng)的常態(tài)化機(jī)制，優(yōu)化議事程序，提高決策質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)民主管理制度，堅(jiān)持廠務(wù)公開，保障員工合法權(quán)益。3.完善制度體系。堅(jiān)持把黨建工作制度作為企業(yè)管理制度體系的重要內(nèi)容，堅(jiān)持業(yè)務(wù)相關(guān)的黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步調(diào)整、同步修訂，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度流程，確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，在保障上深度融合

1.優(yōu)化基層組織設(shè)置。密結(jié)合產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等變化，及時(shí)建立、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保黨的組織設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度相適應(yīng)。把黨組織建在重大項(xiàng)目、重大任務(wù)一線，提升黨組織覆蓋的有效性，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的作用就體現(xiàn)在哪里。堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。2.完善干部培養(yǎng)體系。提高組織培養(yǎng)干部和人才的能力，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、效用發(fā)揮，綜合運(yùn)用培訓(xùn)、課題研究、掛職交流、艱苦地區(qū)鍛煉等方式，有針對(duì)性地加快培養(yǎng)。嚴(yán)格黨務(wù)工作崗位標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化人員任職條件，持續(xù)提升黨務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)。安排黨務(wù)和業(yè)務(wù)人員開展交叉任職、輪崗交流。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，在載體上深度融合

以黨小組、班組、黨員先鋒隊(duì)為單位，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，全面實(shí)施“黨建+”融合創(chuàng)新活動(dòng)，通過分門別類精準(zhǔn)推進(jìn)，不斷豐富創(chuàng)新黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、雙向促進(jìn)的工作載體和方式，推動(dòng)黨政同心同向同力，持續(xù)增強(qiáng)支部的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1.黨建+班組建設(shè)。黨建工作與企業(yè)班組管理相融合。班組是企業(yè)管理中的基本單元，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨建工作效能,探索總結(jié)黨建進(jìn)班組“四個(gè)一”工作機(jī)制，將班組建設(shè)成引領(lǐng)思想的一面旗幟，攻堅(jiān)克難的一個(gè)陣地，提升綜合素質(zhì)的一所學(xué)校，民主管理的一個(gè)搖籃。加強(qiáng)黨小組與班組的結(jié)對(duì)共建，制定《黨建進(jìn)班組工作指導(dǎo)手冊(cè)》，總結(jié)、固化一套黨小組工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展黨建進(jìn)班組工作，進(jìn)一步規(guī)范黨小組議事范圍、流程和程序，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)黨員干部政治理論水平提升。

2.黨建+技術(shù)創(chuàng)新。黨建工作與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。組建“三人”“五人”工作小組，黨員帶領(lǐng)班組成員、業(yè)務(wù)骨干、使用單位、業(yè)務(wù)廠家等，以問題為導(dǎo)向，深入攻關(guān)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重難點(diǎn)問題。創(chuàng)新課題研發(fā)，豐富創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方式，分析評(píng)估課題研究成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實(shí)際工作中，加速實(shí)現(xiàn)課題研究成果共享、落地轉(zhuǎn)化，確保能產(chǎn)生良好效益。

3.黨建+人才培養(yǎng)。黨員教育管理與人才培養(yǎng)相融合。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，努力做好思想教育、榜樣示范、結(jié)對(duì)幫扶、組織培養(yǎng)等工作，力求“把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成精英”。通過持之以恒地做好“雙培養(yǎng)”工作不斷壯大黨員隊(duì)伍，提升黨員素質(zhì)，使黨員真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的頂梁柱、主心骨、生力軍。

（四）強(qiáng)化結(jié)果引領(lǐng)，在考核上深度融合

黨建工作責(zé)任考評(píng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)相融合。完善基層黨建工作考核管理辦法，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)目標(biāo)納入支部工作成效的考核指標(biāo)，使黨建工作內(nèi)容由虛變實(shí)，指標(biāo)由軟變硬。同時(shí)，把黨建工作責(zé)任落實(shí)考評(píng)情況納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)，通過黨建工作責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任雙向考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“兩頭抓、兩促進(jìn)、共榮辱”的融合體系。

1.完善考核制度。完善黨建責(zé)任制、黨組織書記抓基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干部管理一體考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既考核經(jīng)濟(jì)賬，又評(píng)價(jià)黨建賬。改進(jìn)黨建工作考核方式，注重采用調(diào)研、訪談等方式，探索采用積分制、項(xiàng)目制等考核機(jī)制，通過信息化手段掌握黨建日常工作情況，實(shí)現(xiàn)黨建考核越往下越簡(jiǎn)化，更好適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要。

2.用好考核結(jié)果。健全“述評(píng)考用”相貫通的工作機(jī)制。堅(jiān)持考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，做到考評(píng)方式有效銜接、考評(píng)結(jié)果相互印證。建立考核反饋、指導(dǎo)、改進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制，將剛性的考核約束與精準(zhǔn)的指導(dǎo)幫扶結(jié)合起來，以考核促進(jìn)工作改進(jìn)提升，形成抓落實(shí)的機(jī)制。

（五）強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，在管理上深度融合

在現(xiàn)代化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合信息化管理的背景下需要不斷創(chuàng)新，低效率和信息不對(duì)稱是導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合效果不高的重要因素。由此在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合信息化管理過程中，需要積極地引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的管理內(nèi)容進(jìn)行劃分，對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的管理進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合信息化建設(shè)，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的全過程管理提供幫助，還可以利用數(shù)字化技術(shù)，提高資源配置水平。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合信息化管理需要整合團(tuán)隊(duì)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)體系，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的信息化建設(shè)提供建議。在信息技術(shù)應(yīng)用時(shí)，根據(jù)技術(shù)的難易程度進(jìn)行劃分，保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合建設(shè)的不同環(huán)節(jié)可以采用不同方式的管理，保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合管理的有效性。

（六）強(qiáng)化團(tuán)建引領(lǐng)，在活動(dòng)上深度融合

國(guó)企開展黨建活動(dòng)時(shí)，既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，也要緊貼黨員、員工實(shí)際，緊扣突出問題，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。要廣泛征求黨員員工意見，集思廣益，做到既接地氣又觸及靈魂，切實(shí)把黨內(nèi)生活搞得更加活潑生動(dòng)，更具政治性和時(shí)代性，不斷調(diào)動(dòng)黨員員工的積極性和主動(dòng)性，并真正轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作的強(qiáng)大力量。要“因企制宜”，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新及文化建設(shè)等內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動(dòng)，不斷推進(jìn)國(guó)企黨建工作健康發(fā)展新步伐，彰顯黨建的特色與成效[3]。

結(jié)束語(yǔ)：將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，充分發(fā)揮支部把方向、管大局、保落實(shí)作用。把深度融合作為促進(jìn)中心工作的有力舉措，推動(dòng)理論與實(shí)踐相融合、思想與行動(dòng)相融合、黨建與業(yè)務(wù)相融合。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提信心、增活力，努力把黨建優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、對(duì)照典型找不足，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，提高針對(duì)性實(shí)效性，全面提升黨建工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、做表率，帶頭履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自上而下推動(dòng)深度融合向縱深發(fā)展。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。