電力工程項(xiàng)目物資質(zhì)量管理及應(yīng)用

劉宏欣 馬許珩

（國(guó)網(wǎng)西安供電公司，陜西 西安 710000）

現(xiàn)如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速的發(fā)展，電力資源已經(jīng)是成為了不可或缺的主要能源，并且是和人們的日常生活存在密切的聯(lián)系，保證電力工程安全和穩(wěn)定的運(yùn)行，與此同時(shí)也是保障群眾生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)命脈順利實(shí)施的主要基礎(chǔ)。最近幾年來(lái)，我國(guó)增加對(duì)電力建設(shè)領(lǐng)域方面的投資，并且政府部門也提高對(duì)公用事業(yè)的支持力度，使其電力工程建設(shè)取得了相應(yīng)的成績(jī)，但是在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，電力工程物資管理依然是存在一定能夠程度的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在也是導(dǎo)致電力工程建設(shè)之后存在各種各樣的問(wèn)題，所以在日后電力物資質(zhì)量管理中，必須要對(duì)其存在問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化處理，完善物資質(zhì)量管理水平，促進(jìn)電力工程建設(shè)工作得到順利的實(shí)施，為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、分析電力工程物資質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（一）由于存在物資以次充好和假冒偽劣情況

雖然規(guī)范的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)程序是降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，但是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品數(shù)量以及規(guī)格和品種等不斷增加，使其一些違法行為能夠得到嚴(yán)肅的處理，特別是一些劣質(zhì)產(chǎn)品而言，如果進(jìn)入到電力工程的生產(chǎn)領(lǐng)域中，那么將會(huì)導(dǎo)致電力工程的整體建設(shè)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，所帶來(lái)的沖擊是比較大的，同時(shí)其危害程度較深，涉及面十分廣泛，會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。

（二）由于對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收并不重視

在電力企業(yè)中，一些基層的物資供應(yīng)部門之間人員，自身專業(yè)水平存在嚴(yán)重不足，相關(guān)工作人員多數(shù)情況下并不是專業(yè)出身，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)存在欠缺，僅僅只是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)物資外觀和手續(xù)進(jìn)行了檢驗(yàn)，并沒(méi)有專門的檢測(cè)方式和工具，質(zhì)量檢驗(yàn)工作力度存在嚴(yán)重的不足。此外一些基層供應(yīng)部門甚至沒(méi)有設(shè)立專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，同時(shí)實(shí)際工作中也沒(méi)有設(shè)置完善的物資驗(yàn)收規(guī)章制度，在對(duì)物資質(zhì)量管理的過(guò)程中，并沒(méi)有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（三）由于施工單位沒(méi)有重視信息反饋

在電力企業(yè)物資管理部門中，并沒(méi)有完善的物資信息反饋機(jī)制，在物資應(yīng)用的過(guò)程中，如果遇到物資存在和質(zhì)量方面的問(wèn)題，那么便無(wú)法進(jìn)行合理的處理，一般情況下會(huì)不了了之，或?qū)ふ夜?yīng)商進(jìn)行私下里解決，這樣會(huì)導(dǎo)致其物資管理部門的質(zhì)量監(jiān)管工作無(wú)法發(fā)揮出自身作用。在此之外，對(duì)于物資供應(yīng)部門而言，在實(shí)際進(jìn)行物資采購(gòu)質(zhì)量管理的過(guò)程中，對(duì)物資整體質(zhì)量水平缺少了解，難以進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，同時(shí)由于質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行物資質(zhì)量抽檢中存在力度不足，尤其是配送業(yè)務(wù)的拓展和物資周轉(zhuǎn)等方面存在較多問(wèn)題，多數(shù)情況下物資直接運(yùn)輸?shù)缴a(chǎn)單位，如果物資的抽檢次數(shù)達(dá)不到相應(yīng)的頻次，那么也無(wú)法對(duì)抽檢效果進(jìn)行充分的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化電力工程物資質(zhì)量管理措施

（一）提高流程控制，減少成本支出

現(xiàn)如今對(duì)于多數(shù)電力企業(yè)而言，將會(huì)為物資質(zhì)量管理工作安排專業(yè)的工作人員，比如在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，作為整體管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，在進(jìn)行正式施工前，要保證所需要的材料都能采購(gòu)?fù)瓿?，如果已?jīng)交付成功，那么便可以對(duì)不同區(qū)域的資源處理情況和管理費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算分析。同時(shí)，還要保障軟硬件之間能夠有效連接，以此促使各個(gè)環(huán)節(jié)都能正常工作。構(gòu)建管理制度，要想有序落實(shí)物資管理工作，管理人員要根據(jù)市場(chǎng)需求和時(shí)代特征提出更為規(guī)范和科學(xué)的管理制度。一方面認(rèn)真整理和記錄各部門員工提出的物資采購(gòu)要要求，而后在保障信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，選用招標(biāo)等方式挑選優(yōu)秀的供應(yīng)商；另外一方面，還需要重點(diǎn)的突出物資質(zhì)量管理制度的客觀性和及時(shí)性，這樣不僅能夠更好的保障物資采購(gòu)管理工作得到順利實(shí)施，與此同時(shí)也能為項(xiàng)目的運(yùn)行提供出基礎(chǔ)保障。項(xiàng)目物資采購(gòu)一般情況下會(huì)選擇使用公開和自行等方式，而在倉(cāng)儲(chǔ)期間也會(huì)對(duì)它們最終采購(gòu)的物資進(jìn)行分開處理。在這一過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理制度進(jìn)行操作，不僅能靈活應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目需求，而且能夠直接了解物資采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施情況。因此，在我國(guó)電力能源技術(shù)及用電量持續(xù)上升的背景下，伴隨著物資質(zhì)量管理重要性越來(lái)越突顯出來(lái)，電力部門和企業(yè)需要在關(guān)注以往積累問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還需要從制度和流程以及內(nèi)容等方面進(jìn)行入手分析，全面整改項(xiàng)目物資的管理模式，在一定程度上不斷提高項(xiàng)目物資管理水平，使其能夠?yàn)殡娏こ添?xiàng)目的安全質(zhì)量奠定基礎(chǔ)保障。

（二）提高組織運(yùn)行和完善質(zhì)量檢驗(yàn)

電力工程物質(zhì)質(zhì)量管理過(guò)程中，必須要建立起質(zhì)檢體系，其中監(jiān)理需要依靠相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，并且保證其整個(gè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)合理，在縱向上通過(guò)合理的應(yīng)用質(zhì)檢體系，可以促進(jìn)統(tǒng)一指揮和分級(jí)管理工作順利實(shí)施，在橫向上也是可以促進(jìn)各個(gè)部門之間的分工合作，達(dá)到相互一致，這也是作為形成完善質(zhì)量保障體系的主要內(nèi)容。就目前的供應(yīng)渠道和體制，來(lái)自電力工程企業(yè)的物資可分為直管物資、部分代理物資、少量自購(gòu)物資。在一些對(duì)外承包的項(xiàng)目之中，甲方供料已經(jīng)是占據(jù)了總量的百分之七十，不論是其供貨渠道多么的復(fù)雜，但是其最終的用戶只有一個(gè)。但是在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，利益都是將質(zhì)量作為前提，要想對(duì)工程質(zhì)量給予保障，需要堅(jiān)持做到質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格控制物資的整體質(zhì)量，圍繞工程進(jìn)行合理進(jìn)行建設(shè)。首先需要建立起物資供應(yīng)質(zhì)量保障體系，其次要結(jié)合生產(chǎn)單位的實(shí)際質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，這樣才能形成物資供貨質(zhì)量作為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理體系。

（三）對(duì)物資質(zhì)量檢驗(yàn)信息庫(kù)進(jìn)行完善

一是要對(duì)電力工程物資供應(yīng)質(zhì)量信息庫(kù)進(jìn)行不斷的完善。在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中要合理的開展物資質(zhì)量調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而建立起合格供應(yīng)商的信息檔案，使其能夠?yàn)閮?yōu)選采購(gòu)渠道提供出完善的依據(jù)，在相關(guān)調(diào)查的過(guò)程中，通過(guò)采取信函調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相互結(jié)合的一種方式，對(duì)供貨方的資質(zhì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，使其能夠?qū)┴浬痰恼w情況作出詳細(xì)的了解。評(píng)價(jià)供貨方滿足質(zhì)量要求的能力，有如下幾種方法：組織質(zhì)量管理專家，對(duì)供貨方的質(zhì)量保證能力和質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估；組織質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員對(duì)供貨方的樣品地進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；同時(shí)還要對(duì)比其他用戶的使用結(jié)果和對(duì)比認(rèn)證單位以及監(jiān)檢單位的推薦。

二是對(duì)電力物資入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)工作進(jìn)行完善。電力物資入庫(kù)檢驗(yàn)是作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是可以將其和機(jī)構(gòu)委派駐廠直接檢定相互結(jié)合，對(duì)其電力工程建設(shè)所使用的原材料和產(chǎn)品等物資情況進(jìn)行高精度的檢測(cè)，但是需要考慮檢測(cè)方式是否完善，同時(shí)也是可以采取駐廠監(jiān)造制度，不僅可以對(duì)質(zhì)量給予保障，也是可以減少質(zhì)量檢測(cè)成本，其經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。此外對(duì)于電力工程而言，其物資消耗量比較大，因此可以對(duì)其進(jìn)行持續(xù)完善，不斷加強(qiáng)物資采購(gòu)的整體質(zhì)檢能力，全面提高質(zhì)檢工作的覆蓋面，對(duì)工程中應(yīng)用頻次不是很高的物資而言，通過(guò)合理的應(yīng)用電力企業(yè)內(nèi)各個(gè)行業(yè)和社會(huì)上的質(zhì)檢能力，通過(guò)采用委托檢驗(yàn)方式，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控，不僅可以保證入庫(kù)器材的質(zhì)量，也是可以節(jié)省設(shè)備投入的資金占用。上述的檢驗(yàn)通常在一級(jí)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行完成，為了能夠有效地避免重復(fù)檢測(cè)和漏檢工作出現(xiàn)，需要從上一級(jí)部門領(lǐng)取物資后對(duì)其進(jìn)行外觀和質(zhì)量檢驗(yàn)，并且還要對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)二級(jí)部門所完成的檢測(cè)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，這樣可以對(duì)其最終質(zhì)量給予充分的保障。

三是需要對(duì)電力物資使用性能資料庫(kù)進(jìn)行完善。在電力工程物質(zhì)質(zhì)量管理中，需要將物資的使用性能作為物資檢驗(yàn)的重要內(nèi)容，建立起物資使用性能數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是將其物資的名稱和規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、使用性能等數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中，使其可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中直接地顯示出來(lái)，方便個(gè)別質(zhì)量問(wèn)題處理能夠得到及時(shí)地進(jìn)行，并且也能快速地進(jìn)行集中歸納和總結(jié)，保證物資質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)更加合理以及性能可靠，這樣做的目的才能有效地發(fā)揮出質(zhì)量信息的實(shí)際作用。

（四）建立起完善的電力物資質(zhì)量責(zé)任考核機(jī)制

在電力工程物資質(zhì)量管理中，需要對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格落實(shí)物資檢驗(yàn)監(jiān)控績(jī)效考核管理方法，提高對(duì)整個(gè)采購(gòu)供應(yīng)全過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)管控和評(píng)價(jià)，并且還需要壓實(shí)責(zé)任，將其基本的薪酬和績(jī)效工資以及質(zhì)量檢驗(yàn)考核工作效果掛鉤，對(duì)于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和避免損失的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，然而對(duì)于漏報(bào)和瞞報(bào)等玩忽職守的人員需要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并且還要重視對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，查明其問(wèn)題原因，厘清責(zé)任的歸屬，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。此外還需要重視對(duì)進(jìn)入到電力企業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)商和承包商進(jìn)行質(zhì)量保障體系評(píng)估，對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作出合理的劃分，進(jìn)而建立起科協(xié)合理的質(zhì)量等級(jí)定性機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的落實(shí)責(zé)任和追究責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違法行為的進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，從根本上提高電力工程物資管理的整體質(zhì)量。

總結(jié)：總而言之，在電力工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，一個(gè)完善和健全的物資質(zhì)量管理工作，可以保證物資產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)還要不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管制度，通過(guò)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，明確管理層次，嚴(yán)格落實(shí)管理和監(jiān)督的職責(zé)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證其質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性得到全面的提升。同時(shí)要通過(guò)完善各層級(jí)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)和質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督無(wú)死角、考核無(wú)漏洞，形成全員參與、全過(guò)程管理，從而可以更好地去保障電力物資質(zhì)量管理工作可以得到順利的實(shí)施，在此基礎(chǔ)上為電力工程建設(shè)順利發(fā)展提供出相應(yīng)的保障。