強化食品抽樣檢驗推動食品安全深度監(jiān)管

陳 曉，趙興波

（黔南布依族苗族自治州檢驗檢測院，貴州都勻 558013）

1 食品抽樣檢驗工作中存在的問題

1.1 抽樣人員專業(yè)技術(shù)不過硬

食品抽樣工作是專業(yè)性與技術(shù)性高度融合的職業(yè)，通常對于食品抽樣人員的素質(zhì)要求較高。但是在我國大部分的食品抽樣工作中，高素質(zhì)的人員并不多，造成了食品抽樣檢測工作質(zhì)量效率不高。許多地方的食品抽樣人員年齡歲數(shù)較大，食品檢驗專業(yè)知識及其經(jīng)驗都較為薄弱，在抽樣檢查過程中，時常面臨抽樣人員人數(shù)不夠，無法應(yīng)對過多的抽樣工作，不能夠及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題[1]。隨著科技技術(shù)的發(fā)展，許多危害人的食品安全因素逐步增多，抽樣人員不能夠及時地更新自己的專業(yè)知識，無法清楚高效地識別食品安全問題。同時，在工作流程與步驟實施過程中，也會存在相關(guān)問題。食品抽樣人員沒有注意到收集的樣品是在不同的生產(chǎn)日期，而將它視為同一批進(jìn)行樣品抽取。在對抽樣的食品進(jìn)行屬性分類時，不能夠合理的清晰辨別。因此，在食品抽樣檢測的過程中，如果抽樣人員的自身素質(zhì)不高，操作不規(guī)范，會影響食品安全檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.2 被抽樣檢驗單位配合程度低

在食品抽樣檢查過程中，會面臨被抽檢單位不配合抽樣檢驗工作的情況[2]。被抽樣單位通常用各種借口干擾抽樣檢查人員的抽樣工作的開展，例如拒絕出示證件，故意拖延檢查時間，直接強取抽樣品等行為。有些被抽樣單位甚至?xí)室馓峁┨摷傩畔ⅲ钩闃訖z驗工作人員的工作無法進(jìn)行。被抽樣單位由于法律知識的薄弱，不能夠從深層次理解到抽樣的重要性，對抽樣工作的展開十分反感。在對某商品進(jìn)行食品抽樣檢查時，部分商家會保護(hù)自身食物產(chǎn)權(quán)為理由，而拒絕抽樣人員對食物進(jìn)行抽樣和拍照。部分人員還會通過各種借口與理由懷疑抽樣人的身份，拒絕抽樣工作的進(jìn)行，情節(jié)嚴(yán)重的還會對抽樣人員的安全問題造成很大隱患。

1.3 對不合格食品的抽查力度較小

目前我國許多商家缺乏較高的自律性，片面過度追求經(jīng)濟(jì)效益，對食品的安全問題沒有足夠的重視，將食品進(jìn)行真假摻賣。當(dāng)食品抽樣檢測不合格時，沒有合理的規(guī)定商家進(jìn)行改進(jìn)的時間期限，只是簡單督促經(jīng)營者停止經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，簡單的處理方式并不能將整改工作落實到位，商家生產(chǎn)出來的商品，將會嚴(yán)重的損害消費者的權(quán)益[3]。同時在檢測出不合格的產(chǎn)品時，沒有完善相應(yīng)的監(jiān)督機制，不能夠?qū)ι碳业母倪M(jìn)工作進(jìn)行及時的監(jiān)督，只是簡單指出問題所在，對許多商家進(jìn)行罰款處理，但食品安全的改進(jìn)工作沒有得到解決。沒有有效地對食品進(jìn)行跟蹤抽樣檢測，責(zé)令生產(chǎn)條件不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，避免不安全的食品流入到市場中。

2 推動食品抽樣檢驗實現(xiàn)食品安全深度監(jiān)管

2.1 提高抽樣人員的專業(yè)素養(yǎng)

強化食品抽樣檢查人員的道德素養(yǎng)和職業(yè)能力，對保障食品安全有著非常重要的作用。

①要對食品抽樣檢驗人員的職業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)。要求抽樣檢驗人員必須掌握相關(guān)的法律知識，并能夠依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品檢驗工作。同時抽樣檢驗人員應(yīng)全面掌握檢驗知識與技能。具體展開而言，對檢驗操作技能有熟練的掌握程度，可以將防護(hù)知識進(jìn)行有效利用。②要加強對抽樣人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。抽樣前人員應(yīng)該嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)，開展檢驗工作，確保所出示的檢驗數(shù)據(jù)是客觀公正，準(zhǔn)確無誤的[4]。不能為了貪圖個人利益，出具虛假的檢驗報告結(jié)果，這是有損抽驗人員職業(yè)道德的行為。在展開檢驗工作時，要在可允許的范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗，做到檢驗工作合法合理展開。③對抽樣人員的職業(yè)培訓(xùn)上，抽樣人員制定合理的培訓(xùn)計劃，有針對性的對抽樣人員的工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效培訓(xùn)。在培訓(xùn)時加大對抽樣人員的考核制度，制訂賞罰制度，激勵抽樣人員的工作熱情，實現(xiàn)培訓(xùn)的高效性。

2.2 提高大眾對食品抽樣檢查工作的認(rèn)識

①培養(yǎng)大眾對食品檢驗工作的正確意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，可以利用微信公眾平臺，對大眾進(jìn)行食品安全教育，利用趣味競賽，闖關(guān)游戲等方式，讓大眾重新樹立正確的觀念，深刻的認(rèn)識為了保證食品安全，抽樣檢驗工作是必不可缺少的。同時對大眾進(jìn)行科普法律常識，讓被檢者意識到，拒絕進(jìn)行抽樣檢查，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。②從行為層面，抽樣人員在面對現(xiàn)場抽樣過程中被抽樣單位的拒絕時，要采用合適的方式與被檢者進(jìn)行溝通。抽樣人員清晰地向被檢者說明本次檢測的原因與目的，認(rèn)真的與商家進(jìn)行分析檢測工作本身是對食物安全的保障。如果在檢驗工作中發(fā)現(xiàn)問題，商家可以及時改進(jìn)問題，更有利于商家的經(jīng)濟(jì)效益。若沒有問題，也更加證明了商家食品的品質(zhì)是高質(zhì)量的。并且向商家相關(guān)負(fù)責(zé)人說明，拒絕抽樣檢查工作需要承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果，讓被檢者能夠積極的配合，使抽樣檢測工作能順利開展。③從制度層面，可以加大對拒絕抽樣檢測商家的處罰力度，從監(jiān)督管理層面高效制約商家不配合的行為，使商家能夠自覺的配合抽樣檢查工作。只有抽樣工作的順利進(jìn)行，才能夠推動食品安全的深層次監(jiān)督。抽樣工作的進(jìn)行，直接影響著食品安全監(jiān)督機構(gòu)的有效性，提高大眾對抽樣工作認(rèn)識刻不容緩。

2.3 提高食品抽樣檢驗結(jié)果的有效監(jiān)督

對食品的抽樣檢驗工作的有效監(jiān)督，需要制定合理的監(jiān)督制度。①面對檢驗不合格的經(jīng)營者，要立刻要求其進(jìn)行停止?fàn)I業(yè)，并要求不合格的商品及時下架，避免食品在市場繼續(xù)流通，對大眾的身體健康造成傷害。②要認(rèn)真地進(jìn)行復(fù)檢工作。在復(fù)檢中加大對經(jīng)營者的食品進(jìn)行抽樣檢測力度，可以適量的投入更多食品抽樣檢測工作經(jīng)費，提高食品抽樣檢測的質(zhì)量水平，面對商家二次復(fù)檢不合格時，要加大對經(jīng)營者的處罰力度，給予嚴(yán)重警告。③要求相關(guān)部門可以及時的，客觀的發(fā)布食品安全抽樣檢驗信息。在發(fā)布信息時，要對媒介范圍及其對象進(jìn)行全面考慮，避免出現(xiàn)進(jìn)退兩難的狀況[5]。要達(dá)到公布的有效效果，應(yīng)加大正面的宣傳力度，營造良好的食品安全氛圍。在監(jiān)察人員配置上，要運用專業(yè)的抽檢人員。抽檢人員要有較高的素養(yǎng)，不被利益所驅(qū)，依照法律規(guī)定，客觀公正的進(jìn)行抽檢工作。在抽檢工作中推動食品安全工作的順利展開，實現(xiàn)食品安全工作的有效監(jiān)管。

3 結(jié)語

食品抽檢工作是一套完整的體系，抽樣工作是其中不可或缺的一環(huán)，只有做好抽樣工作，后續(xù)檢測工作才能夠順利進(jìn)展。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督食品安全問題，不斷提高抽樣人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高大眾對食品抽樣檢查工作的認(rèn)識，提高食品抽樣檢驗結(jié)果的有效監(jiān)督等多個方面統(tǒng)籌兼顧，推動食品安全深度監(jiān)管。