王青青
(杭州錢塘新區(qū)疾病預(yù)防控制中心,浙江杭州 310018)
近幾年來,隨著網(wǎng)絡(luò)、電商平臺的日益發(fā)展,食品的購買渠道更加豐富多樣。網(wǎng)購、直播帶貨、外賣已經(jīng)漸漸成為人們生活中必不可少的一部分,同時人們對于食品流通和銷售有了新的認知,外賣、網(wǎng)購包括日常的蔬菜也有網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。面對這種情況,如何更好地保障食品安全給了相關(guān)監(jiān)管部門提出了更高的要求。
面對日益發(fā)展的網(wǎng)購平臺,食品從生產(chǎn)車間到擺上貨架,再到被消費者購買,中間會經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)。生產(chǎn)商、批發(fā)商、經(jīng)銷商、快遞員最后到達消費者手中,發(fā)生食品安全問題需要層層追查,甚至要涉及到很多地區(qū),給溯源過程帶來了更多的困難[1]。
食品安全檢驗檢疫的標(biāo)準(zhǔn)是在成熟的食品生產(chǎn)和銷售過程基礎(chǔ)上建立的,但是快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)銷售模式,食品的生產(chǎn)和銷售在快速的發(fā)展和變化,使食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系無法跟上市場的發(fā)展變化。目前特別是電商平臺的食品銷售以及大量的直播帶貨銷售模式,沒有建立合適的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗檢疫體系,給食品安全問題埋下了隱患。
網(wǎng)購食品、外賣等使食品在生產(chǎn)和運輸過程中的安全問題更加嚴(yán)重,特別是進口食品、冷鏈的運輸過程中有較大的污染幾率,是食品安全的潛在隱患。除此之外,新興經(jīng)濟所產(chǎn)生的安全漏洞、食物過敏、校園食品安全等安全問題成為重點關(guān)注的對象。如何做好防治,讓人們的食品安全得到保障,是食品安全監(jiān)管部門的主要工作[2]。
在日益發(fā)展的網(wǎng)購平臺和直播平臺下,食品安全問題開始逐漸暴露。隨著現(xiàn)在直播的盛行,在各類網(wǎng)紅食品、吃播的宣傳下,加速了很多小作坊式的不斷發(fā)展。隨著外賣行業(yè)旺盛的市場需求,很多以外賣為主打的加盟店、快餐店、小吃店占據(jù)著外賣食品市場的主流。這些食品生產(chǎn)加工小作坊的特點是設(shè)備簡陋、工藝簡單、科技含量低、手工生產(chǎn)為主、環(huán)境衛(wèi)生情況差及缺少規(guī)范的準(zhǔn)入資質(zhì)等。這些小作坊的從業(yè)人員普遍缺乏專業(yè)知識、安全意識淡薄,忽視對食品安全的重視。這些小作坊式的食品單位數(shù)量通常比較龐大、出現(xiàn)和消亡的比較快,給監(jiān)管造成了很大的問題。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全一直都是消費者所關(guān)注的重點問題,為了更好地保障食品安全,面對上述問題,各級相關(guān)食品監(jiān)管部門需努力改進以跟上新的變化。
(1)盡快完善和改進食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系,以應(yīng)對新的形勢。要完善新的標(biāo)準(zhǔn)征求消費者的意見和建議,聽取人們對食品安全的新要求;也要征求基層監(jiān)管人員以及銷售者的意見,做到合情合理合法。
(2)強化銷售者的安全責(zé)任意識。①食品監(jiān)管部門要強化銷售者在食品銷售過程的控制,包括生產(chǎn)、運輸和銷售,建立安全自查和追溯體系,提高食品銷售者落實食品安全的自覺性和主動性;②對入網(wǎng)銷售者建立檔案,面對各種電商銷售平臺,要加強對第三方平臺的管理,嚴(yán)格控制銷售者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對入網(wǎng)銷售者要實名登記,對所銷售食品的種類、銷售人員的許可證、食品的相關(guān)信息、進貨渠道、產(chǎn)地、聯(lián)系人等做好信息登記,確保發(fā)生問題后可以有源可溯。
(3)要加強食品安全的風(fēng)險檢測,做到有效預(yù)防。對安全隱患要早評估、早發(fā)現(xiàn),潛在的安全隱患要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定有效的防控措施,積極開展風(fēng)險檢測,減少安全隱患的發(fā)生[3]。
(4)繼續(xù)加大源頭的治理力度,特別是農(nóng)產(chǎn)品的源頭環(huán)節(jié)??刂妻r(nóng)藥化肥等產(chǎn)生的危害,加快土壤污染的治理。同時大力發(fā)展綠色食品,提高食品安全水平,降低風(fēng)險。對人為造成的食品安全問題,要加大打擊力度和處罰力度,避免重復(fù)性問題的發(fā)生。對于食品市場,特別是電商平臺市場要積極創(chuàng)建食品安全的社會型管理組織,建立行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照其規(guī)范進行。完善食品安全和檢測的公眾參與度,增加舉報獎勵等[4-5]。
(5)提高食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)。對于網(wǎng)紅食品、快餐、外賣餐飲這類小作坊式的食品企業(yè),應(yīng)不斷健全相應(yīng)的法律法規(guī),加強生產(chǎn)和衛(wèi)生等方面的許可管理,提高這類食品企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)。鼓勵食品企業(yè)開展“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動,規(guī)范管理,做到自檢自控。對從業(yè)者要加強職業(yè)培訓(xùn)和食品安全教育,提高從業(yè)者的基本素質(zhì)。
食品的檢驗工作是預(yù)防食品安全問題發(fā)生的有效方式,精準(zhǔn)、科學(xué)的檢驗檢測是保障人們“舌尖上的安全”的一道重要屏障。根據(jù)食品安全風(fēng)險防控的需要,食品檢驗檢測要及時的更新標(biāo)準(zhǔn)體系,以應(yīng)對現(xiàn)在變化的食品市場;也要加強新型的檢測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備的研究。針對目前食品的網(wǎng)絡(luò)銷售,要建立相應(yīng)的檢驗體系和監(jiān)測技術(shù)平臺,為網(wǎng)購食品的安全保障提供有效的信息來源。