港口安全生產(chǎn)管理問(wèn)題及改進(jìn)措施分析

周正雄

（江蘇鹽城港控股集團(tuán)有限公司，江蘇鹽城 224000）

在近幾年經(jīng)濟(jì)改革不斷深化背景下，我國(guó)貨物進(jìn)出口量不斷攀升，因此水路就成為了我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)紐帶，港口也就成為了聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐，那么在發(fā)展過(guò)程中就需要將其安全問(wèn)題重視起來(lái)，以通過(guò)這樣的方式來(lái)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在港口發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中，不僅需要考慮內(nèi)部因素帶來(lái)的安全問(wèn)題，還需要將外部安全影響問(wèn)題重視起來(lái)，以通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步提高港口運(yùn)行穩(wěn)定性。

1.港口安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及趨勢(shì)

雖然在近幾年發(fā)展過(guò)程中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，港口運(yùn)行逐漸步入正軌，并且隨著社會(huì)發(fā)展不斷壯大。但是在對(duì)其實(shí)際工作進(jìn)行總結(jié)分析后卻了解到，發(fā)展壯大的背后是無(wú)數(shù)潛藏的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，不僅在工作中存在一些檢查的疏忽，甚至部分港口還存在缺乏惡劣天氣應(yīng)對(duì)策略，這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。好在發(fā)展過(guò)程中我國(guó)有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)安全問(wèn)題的漏洞，并提出要不斷加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理能力，這才使得各港口在發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)分析安全生產(chǎn)問(wèn)題，并制定出相應(yīng)解決方案，進(jìn)而為我港口穩(wěn)定運(yùn)行提供了保障[1]。

2.安全監(jiān)管的特點(diǎn)

2.1 港口安全監(jiān)管工作比較復(fù)雜

港口運(yùn)行看起來(lái)只是水路運(yùn)輸?shù)募~帶，但是若要對(duì)其進(jìn)行深入總結(jié)分析卻會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，那就是港口安全責(zé)任主體很多，簡(jiǎn)單的管理方式無(wú)法完全保證港口運(yùn)行安全性與合理性。因?yàn)楦劭诓粌H連接水路，鐵路、公路、管道在港口中都有所涉及，這就導(dǎo)致港口安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展十分繁瑣，各環(huán)節(jié)有不同的安全管理要求，港口又有不同的管理體系，其中還會(huì)出現(xiàn)一些管理空檔，這就使得港口生產(chǎn)安全性無(wú)法得到有效提升。

2.2 港口生產(chǎn)潛在的不安全因素較多

通過(guò)對(duì)港口日常生產(chǎn)工作的總結(jié)可以了解到，在港口運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，并且這些安全隱患一般都潛藏在工作細(xì)節(jié)處，最重要的就是安全隱患所涉及的范圍較大。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中無(wú)論是人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、貨物都有可能會(huì)引發(fā)出安全隱患[2]。

2.3 港口生產(chǎn)安全作業(yè)流程繁瑣工藝復(fù)雜

港口日常生產(chǎn)工作經(jīng)常會(huì)遇到十分繁瑣工作，首先就是對(duì)集裝箱的運(yùn)輸，不僅需要通過(guò)大型設(shè)備將其運(yùn)輸?shù)礁劭?，還需要大型龍門吊對(duì)集裝箱進(jìn)行搬運(yùn)堆放。其次就是對(duì)一些特殊貨物進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)還需要注意各種問(wèn)題，比如添加劑、化學(xué)氣體等，這些貨物的運(yùn)輸與保管都需要特定的操作流程，這也就增加了港口生產(chǎn)的繁瑣程度。

2.4 港口貨物分散必須采取流動(dòng)作業(yè)的方式

因?yàn)楦劭诘恼嫉孛娣e較大，再加上每天進(jìn)出的貨物數(shù)量較多，所以在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中一般會(huì)采用流動(dòng)作業(yè)的生產(chǎn)方式。這就導(dǎo)致工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)混亂的情況。因?yàn)樵趯?shí)際生產(chǎn)過(guò)程中不僅需要應(yīng)用橋吊設(shè)備、起重設(shè)備，地面還需要應(yīng)用各種叉車與鏟車，才能合理的對(duì)貨物進(jìn)行運(yùn)輸與擺放，并且生產(chǎn)過(guò)程中通常還是很多工作人員一同作業(yè)，這就導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中極易出現(xiàn)意外。

3.港口安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

3.1 管理人員對(duì)于安全生產(chǎn)管理理解不到位

在港口運(yùn)行與管理過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理工作十分重要，并且有關(guān)部門在發(fā)展過(guò)程中也不斷地提出加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理的工作理念。但是在實(shí)際工作過(guò)程中卻存在這樣的問(wèn)題，那就是在發(fā)展過(guò)程中部分管理人員并沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理重視起來(lái)，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)單檢查工作日志的情況，本跟就沒(méi)有對(duì)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題進(jìn)行檢查。長(zhǎng)此以往持續(xù)下去，就會(huì)導(dǎo)致港口安全管理工作失去其作用價(jià)值，相關(guān)工作人員也不會(huì)將安全問(wèn)題重視起來(lái)，最終影響到港口正常運(yùn)行[3]。

3.2 安全生產(chǎn)管理過(guò)于形式化，施工作業(yè)安全系數(shù)低

部分安全管理人員在實(shí)際工作中還會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，那就是經(jīng)常會(huì)為了應(yīng)付上級(jí)檢查而開(kāi)展安全生產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展過(guò)于形式化，檢查工作的開(kāi)展如同擺設(shè)。安全管理人員在實(shí)際工作中一定要保持正確的思想觀念意識(shí)，并認(rèn)識(shí)到安全管理工作并不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，在實(shí)際工作中需要對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)檢查，以通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理工作合理性，并提高港口安全生產(chǎn)質(zhì)量與效率。

3.3 安全管理人才較為稀缺

通過(guò)對(duì)港口安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的總結(jié)分析還可以了解到這樣一個(gè)問(wèn)題，那就是其管理隊(duì)伍中缺少專業(yè)人才，這就導(dǎo)致工作質(zhì)量與效率直線下降。在發(fā)展過(guò)程中各港口經(jīng)常將關(guān)注重點(diǎn)放在廠區(qū)建設(shè)與設(shè)備優(yōu)化中，這就導(dǎo)致安全管理工作人員專業(yè)能力問(wèn)題被忽略，并且在工作中安全管理人員還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作理念，長(zhǎng)此以往持續(xù)下去就會(huì)直接影響到日常生產(chǎn)工作安全，還會(huì)導(dǎo)致港口安全生產(chǎn)管理工作成為“擺設(shè)”。

4.完善港口生產(chǎn)安全管理機(jī)制

4.1 港口企業(yè)的安全管理應(yīng)該具備相應(yīng)資質(zhì)

隨著近幾年我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多港口企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這就導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全管理工作良莠不齊的問(wèn)題。所以在發(fā)展過(guò)程中若要進(jìn)一步提高港口企業(yè)發(fā)展效率與質(zhì)量，就需要結(jié)合實(shí)際情況并從專業(yè)角度去制定相應(yīng)經(jīng)營(yíng)制度，以保證可以在發(fā)展過(guò)程中更好地對(duì)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行管理，進(jìn)而有效提高港口生產(chǎn)安全性。

4.2 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理并加大宣傳力度

在實(shí)際工作中，導(dǎo)致生產(chǎn)安全管理質(zhì)量與效率直線下降的主要原因，就是因?yàn)榘踩芾韺W(xué)習(xí)不到位，并且安全管理的宣傳也存在問(wèn)題。所以在發(fā)展過(guò)程中就需要結(jié)合實(shí)際情況去制定相應(yīng)工作計(jì)劃，以通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步提高工作合理性與有效性。首先在實(shí)際工作中就需要結(jié)合實(shí)際情況去制定安全管理學(xué)習(xí)計(jì)劃，這一學(xué)習(xí)計(jì)劃主要針對(duì)港口企業(yè)管理層，只有管理層將安全管理重視了起來(lái)，才能保證港口企業(yè)以后的各項(xiàng)安全管理制度能夠落實(shí)到位，并提高安全生產(chǎn)管理工作合理性。其次就是在發(fā)展過(guò)程中一定要加大對(duì)安全管理的宣傳力度，以通過(guò)這樣的方式來(lái)提高基層員工對(duì)生產(chǎn)安全的關(guān)注度，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度來(lái)規(guī)范基層工作人員行為，同時(shí)提高基層工作人員思想觀念意識(shí)，這樣港口就能夠真正做到安全生產(chǎn)，進(jìn)而有效提高安全生產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量。

4.3 安全檢查制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化完善

因?yàn)楦劭诘墓ぷ鳝h(huán)節(jié)較多，所以在實(shí)際工作中就不能利用同一套制度進(jìn)行管理，這樣極易出現(xiàn)安全空檔的問(wèn)題，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致港口生產(chǎn)安全隱患提升。那么在實(shí)際管理過(guò)程中就需要設(shè)計(jì)安全檢查制度，以通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步提高日常工作合理性與有效性。

5.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上總結(jié)可以了解到，在當(dāng)前這一社會(huì)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，港口安全生產(chǎn)能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)怎樣的幫助，同時(shí)也了解到在實(shí)際工作中港口安全生產(chǎn)存在哪些問(wèn)題，以及港口安全生產(chǎn)問(wèn)題應(yīng)如何解決。那么在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中就要注意，一定要結(jié)合實(shí)際情況去制定相應(yīng)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)還要不斷優(yōu)化港口安全管理制度，以進(jìn)一步提升港口運(yùn)行質(zhì)量與效率。最重要的就是在發(fā)展過(guò)程中要將人才、安全教育、宣傳工作問(wèn)題重視起來(lái)，只有這樣才能保證港口真正做到安全生產(chǎn)，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。