城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制要點(diǎn)

林海鴻

（福州市保羅再生資源開(kāi)發(fā)有限公司，福建 福州 350005）

為全面踐行“兩山”理論，政府加大了對(duì)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理的力度。垃圾焚燒發(fā)電不但可以減少垃圾數(shù)量，還可以將焚燒所產(chǎn)生的熱量轉(zhuǎn)化為電能，符合當(dāng)前垃圾處理的原則，因而成為廣受歡迎的垃圾處理方式。為促進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營(yíng)模式的不斷發(fā)展和完善，進(jìn)而促進(jìn)其在城市生態(tài)化建設(shè)與滿(mǎn)足城市居民能源需求中充分發(fā)揮作用，需要結(jié)合城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題及管理對(duì)策進(jìn)行研究，以促進(jìn)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的良好發(fā)展和持續(xù)推廣。本文將通過(guò)對(duì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制的有關(guān)概念及重要意義的分析，并結(jié)合城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行現(xiàn)狀，對(duì)其成本控制對(duì)策及要點(diǎn)進(jìn)行分析，以促進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行模式的有效推廣，從而在促進(jìn)城市建設(shè)的環(huán)境保護(hù)與避免二次污染等生態(tài)建設(shè)效益提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)電運(yùn)行中熱能轉(zhuǎn)化為電能的模式，更好地滿(mǎn)足城市居民的電能需求。

1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制概念及意義分析

1.1 成本控制的概念

城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運(yùn)行成本，主要是指對(duì)進(jìn)行垃圾無(wú)害化處理以及實(shí)現(xiàn)發(fā)電運(yùn)行所產(chǎn)生的費(fèi)用，不僅包含各種直接的材料費(fèi)及設(shè)備投入與維護(hù)費(fèi)等，而且包含相應(yīng)的工程費(fèi)用、大修費(fèi)用、滲濾液處理費(fèi)用、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等。而控制城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行的成本，則需要對(duì)上述各項(xiàng)材料以及工程、維修、管理等成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)地控制和管理，在不斷提高城市生活垃圾焚燒發(fā)電及運(yùn)行的各項(xiàng)技術(shù)與管理水平的同時(shí)，以最優(yōu)化的城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行方式，促進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行中的噸垃圾發(fā)電量的提升，使其發(fā)電運(yùn)行的能源消耗情況得到有效控制，從而提高城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行的綜合效益，促進(jìn)其在城市生活垃圾處理以及能源管理中的有效運(yùn)用。

1.2 成本控制的重要意義

根據(jù)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行的實(shí)際情況不難看出，城市生活垃圾焚燒發(fā)電成本控制在防止資源浪費(fèi)、降低成本、促進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運(yùn)行效益提升等方面，具有十分積極的作用和意義。城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制，是通過(guò)對(duì)各種成本控制策略的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電作業(yè)以及垃圾焚燒滲濾液處理、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的成本、費(fèi)用的有效控制，從而達(dá)到最低運(yùn)行成本下的最高效益，并促進(jìn)了城市生活垃圾焚燒發(fā)電的運(yùn)行管理技術(shù)水平的不斷提升，為有效滿(mǎn)足現(xiàn)代化城市建設(shè)以及城市發(fā)展中的能源需求，提供充分的支持和保障。

2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾的處理方式主要基于實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、可靠性強(qiáng)等特點(diǎn)進(jìn)行選擇。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)城市經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的21 034.2萬(wàn)噸生活垃圾中，有57.2%被填埋，40.2%被焚燒，而2.6%的垃圾通過(guò)其他方式進(jìn)行處理。填埋處理一噸垃圾所需的成本約為42～65元，而焚燒處理一噸垃圾所需的成本約為140～270元，從成本上對(duì)比，填埋處理的成本更低，但由于焚燒處理可以發(fā)電，且發(fā)電的收入約為垃圾處理補(bǔ)貼的兩倍，符合變廢為寶的理念，因此焚燒發(fā)電具備更高的市場(chǎng)價(jià)值。

3 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制策略

3.1 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制內(nèi)容

對(duì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成本控制不僅是一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，更是促進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期與良好運(yùn)行的戰(zhàn)略性策略。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及生態(tài)化建設(shè)與發(fā)展方向日益明確的情況下，低成本、高效益、綜合性生態(tài)與環(huán)保特征突出的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略方向，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略目標(biāo)和主要方向。其中，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，降低其運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)鍵在于有效控制企業(yè)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)成本。由于企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行控制的方法和策略相對(duì)較多，所涉及的內(nèi)容也比較多，而且各行業(yè)發(fā)展中成本控制的內(nèi)容和要點(diǎn)存在著較大的差異。城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制的主要內(nèi)容包含材料成本控制以及人工成本控制、維修維護(hù)成本控制、運(yùn)行管理成本控制等。

3.2 城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制對(duì)策

傳統(tǒng)化石燃料燃燒發(fā)電方式在造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染的同時(shí)，也在一定程度上影響了我國(guó)化石資源的儲(chǔ)備量。為此，近十幾年逐漸加大風(fēng)能、水能等清潔能源的開(kāi)發(fā)力度，但由于部分清潔能源開(kāi)發(fā)技術(shù)對(duì)環(huán)境有著較高的要求，所以不能被廣泛應(yīng)用。同時(shí)，當(dāng)前人們產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量越來(lái)越多。為滿(mǎn)足人們不斷上升的電力需求，垃圾焚燒發(fā)電因其具備處理固體廢棄物以及生物質(zhì)能發(fā)電的功能，兼具保護(hù)環(huán)境和提供能源兩方面特性受到了人們的廣泛關(guān)注。下面將對(duì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行成本控制的具體對(duì)策及控制要點(diǎn)進(jìn)行分析和論述。

3.2.1 燃料動(dòng)力和水電費(fèi)的成本控制

城市生活垃圾焚燒的過(guò)程為，被收集后的城市垃圾經(jīng)垃圾運(yùn)輸車(chē)運(yùn)送到垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)內(nèi)，再由垃圾車(chē)運(yùn)送到垃圾池進(jìn)行干燥處理，干燥后由垃圾吊車(chē)從垃圾池移入落料槽，并通過(guò)液壓加料器將垃圾推入焚燒爐，垃圾經(jīng)過(guò)焚燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M(jìn)入余熱鍋爐，產(chǎn)生的蒸汽進(jìn)入母管后，推動(dòng)凝汽式汽輪機(jī)工作產(chǎn)生電力，這些電力除了供發(fā)電廠運(yùn)行外，其余電量被傳送至電力公司并分配至各用戶(hù)終端。城市生活垃圾焚燒發(fā)電的燃料動(dòng)力成本主要指焚燒發(fā)電爐啟動(dòng)、停止所消耗的諸如汽油、煤炭等燃料的成本；而水電費(fèi)主要指冷卻塔循環(huán)用水、生活用水以及生產(chǎn)辦公用電等及外購(gòu)水電的費(fèi)用。為加強(qiáng)對(duì)燃料動(dòng)力以及水電費(fèi)成本的控制，工作人員可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)原煤、石灰、水電等的管理控制，降低資源的消耗量，如某垃圾焚燒發(fā)電廠的工作人員根據(jù)發(fā)電廠的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)每日各類(lèi)材料的消耗量，制作出原煤、石灰等物質(zhì)相應(yīng)消耗量的預(yù)算表格，并通過(guò)工作人員在拿取相應(yīng)燃料物資前對(duì)物資質(zhì)量、使用目的等進(jìn)行記錄的方式，盡可能避免資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，從而降低了生產(chǎn)成本。

3.2.2 運(yùn)行材料采購(gòu)成本控制

城市生活垃圾是政府部門(mén)無(wú)償提供的，不存在原材料的采購(gòu)費(fèi)用，因此，在焚燒發(fā)電過(guò)程中，占用采購(gòu)成本的材料主要為垃圾焚燒系統(tǒng)維護(hù)和更新所需的各種設(shè)備配件，以及為使垃圾焚燒排放物質(zhì)達(dá)標(biāo)而逐年增加的諸如廢氣處理所需的活性炭、Ca(OH)2、氨水等；用于廢灰處理的水泥、螯合劑等；用于處理垃圾池滲漏液的化學(xué)藥劑等消耗性環(huán)保材料。由于焚燒發(fā)電所需原材料數(shù)量和種類(lèi)比較多，在采購(gòu)過(guò)程中，工作人員盡量選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)材料的管理力度，盡量避免出現(xiàn)因材料隨意堆放而導(dǎo)致的浪費(fèi)情況，從而降低材料采購(gòu)所需的成本[1]。

3.2.3 廢氣處理成本控制

垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣中，存在大量的粉塵、酸性氣體、不完全燃燒產(chǎn)物等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)直接排放到空氣中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定的破壞?，F(xiàn)階段，大部分垃圾焚燒發(fā)電廠為降低廢氣中二噁英的濃度，采用半干法煙氣處理系統(tǒng)與袋式除塵器相結(jié)合的煙氣凈化工藝，以抑制二噁英的生成量。首先工作人員應(yīng)選用高效的袋式除塵器，并使除塵器入口處的溫度在200 ℃以下；其次，在進(jìn)行袋式除塵前，在反應(yīng)器入口的煙道上安裝活性炭噴射裝置，吸附已生成的二噁英；最后為保障二噁英的排放量符合當(dāng)前排放標(biāo)準(zhǔn)，工作人員應(yīng)依據(jù)垃圾燃燒的實(shí)際情況，定期更換除塵器。在此過(guò)程中為降低廢氣處理的成本，工作人員可以通過(guò)將收集的二噁英售賣(mài)給相應(yīng)化工企業(yè)的方式獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2.4 廢灰處理成本控制

廢灰焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰與垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣，是垃圾在焚燒發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的兩種主要廢灰，其中飛灰中含有一定量的有害物質(zhì)，為避免直接排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，工作人員可以利用氣力運(yùn)輸?shù)姆绞綄⑵溥\(yùn)送至灰倉(cāng)儲(chǔ)存，然后利用灰罐車(chē)將其送至飛灰穩(wěn)定化車(chē)間，利用螯合劑進(jìn)行穩(wěn)定化處理，再利用水泥將其固化成塊，經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)水泥塊的各項(xiàng)指標(biāo)符合要求后，對(duì)其進(jìn)行填埋，降低污染環(huán)境的危險(xiǎn)；而爐渣中存在一定的金屬元素，工作人員在進(jìn)行爐渣處理的過(guò)程中，可以在完成收集后，將其送至飛灰處理廠，通過(guò)篩分分揀的方式，分離并回收爐渣中所含有的金屬元素。在分揀后的爐渣中加入一定量的水泥，并進(jìn)行攪拌并放入磚模中壓制成型。在此過(guò)程中，為加強(qiáng)對(duì)廢灰處理成本的管控，工作人員可以通過(guò)向外售賣(mài)廢灰水泥磚的方式，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到變廢為寶的效果。

3.2.5 廢水處理成本控制

垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要包括垃圾貯存過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾滲濾液、垃圾焚燒過(guò)程中生成的化學(xué)處理污水、鍋爐排放清洗所產(chǎn)生的廢水及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生活污水等。垃圾滲濾液的產(chǎn)生是由于當(dāng)垃圾被堆放到垃圾池時(shí)，其外在的水分子與分子間的水分子經(jīng)過(guò)積壓、發(fā)酵并逐漸滲到垃圾池底部，因其含有病毒、重金屬、鹵代芳烴等污染物，是一種會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的高濃度有機(jī)污水。因此，在處理垃圾滲濾液時(shí)，當(dāng)其流入垃圾池底部后，這些濾液會(huì)從垃圾池流到污水溝，再到滲濾池，最后由污水泵將其輸送至污水處理站。此時(shí)工作人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)保處理，盡可能地將廢水中含有的金屬物質(zhì)提取出來(lái)，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在確保廢水中的污染物含量達(dá)到國(guó)家要求后，可以將其進(jìn)行循環(huán)利用，從而降低對(duì)水資源的消耗。

3.2.6 維修維護(hù)成本控制

垃圾焚燒發(fā)電廠的日常維護(hù)和計(jì)劃?rùn)z修是由外包人員完成的，近年來(lái)，由于外來(lái)務(wù)工人員的工資逐年上漲，導(dǎo)致維護(hù)維修的成本也在不斷上升。為解決這一問(wèn)題，焚燒發(fā)電廠可以通過(guò)加大對(duì)工作人員維修維護(hù)能力培養(yǎng)力度的方式，使工作人員可以自行保養(yǎng)焚燒發(fā)電設(shè)備，從而降低維修維護(hù)過(guò)程所需要的成本[2]。

4 結(jié)論

《固體廢物污染環(huán)境防治法》指出，城市垃圾是人們?cè)谏a(chǎn)生活中產(chǎn)生的、被法律法規(guī)所規(guī)定或日常生活中所認(rèn)定的固體廢物。十三五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，城市垃圾處理問(wèn)題是阻礙當(dāng)下城市向國(guó)際化城市發(fā)展的難題，為降低城市垃圾對(duì)環(huán)境的污染，垃圾焚燒發(fā)電成為將城市生活垃圾“變廢為寶”的有效手段。對(duì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行的成本控制研究，有利于降低其運(yùn)行成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，為城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展提供更加有利的保障和支持，因此，垃圾焚燒發(fā)電具有十分顯著的研究?jī)r(jià)值和意義。