云?。阂愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平保護(hù)

鄭秀亮 李旭明

今年以來，云浮市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持“圍繞生態(tài)抓黨建、抓好黨建促生態(tài)”的工作思路，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，著力構(gòu)建以紅色黨建為統(tǒng)領(lǐng)、綠色發(fā)展為理念、黨組織覆蓋為基礎(chǔ)、黨員干部發(fā)力為核心的黨建新格局，帶頭營造“三個(gè)氛圍”，把黨的基層組織建設(shè)活力轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)云浮實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，截至2021年8月底，云浮空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.5%，空氣六項(xiàng)污染物指標(biāo)階段性濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率多年保持100%，西江云浮段水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年均在省內(nèi)排名第1，城區(qū)黑臭水體消除率達(dá)100%，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

深化政治引領(lǐng)，建設(shè)政治忠誠的模范機(jī)關(guān)

“要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終把‘兩個(gè)維護(hù)體現(xiàn)在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰、碳中和等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作中，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長梁鎮(zhèn)偉提到，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和主力軍，生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，始終保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。

為此，云浮市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組“第一議題”制度》，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為局黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議和各黨支部會(huì)議第一議題，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常設(shè)議題，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。今年以來，云浮市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)召開黨組會(huì)議34次、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議10次，每次均把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為第一議題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

讓政治建設(shè)“實(shí)”起來，云浮市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境局營造“三個(gè)氛圍”建設(shè)模范機(jī)關(guān)助推深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，大力開展能力提升行動(dòng)、先鋒建功行動(dòng)和爭創(chuàng)標(biāo)兵行動(dòng)，提出了“五抓五促”目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成了水污染防治、大氣污染防治等五大調(diào)研報(bào)告。

讓思想教育“活”起來，云浮市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2021年中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，列出了16項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容并認(rèn)真組織實(shí)施。今年上半年，云浮市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)開展8次中心組集中學(xué)習(xí)，先后組織開展3期黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討，組織黨員干部觀看2期黨史學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)講座。舉辦全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)競賽，引導(dǎo)黨員干部充分利用好“有聲圖書館”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“云浮通”黨史知識(shí)競賽專欄等線上平臺(tái)靈活有效開展專題學(xué)習(xí)。

讓戰(zhàn)斗堡壘“強(qiáng)”起來，云浮市生態(tài)環(huán)境局督促各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日活動(dòng)等規(guī)定動(dòng)作，高質(zhì)量開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作有序開展。依托紅色教育資源，各黨支部先后多次開展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動(dòng)，組織到陳劍夫烈士故居、長崗坡渡槽等紅色教育基地接受黨性教育。

深化真抓實(shí)干，建設(shè)爭先出彩的模范機(jī)關(guān)

以黨建為引領(lǐng)，云浮市生態(tài)環(huán)境局大力開展能力提升行動(dòng)、先鋒建功行動(dòng)、爭創(chuàng)標(biāo)兵行動(dòng)，以堅(jiān)決態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)做實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

“為切實(shí)提升服務(wù)效率，我們通過優(yōu)化內(nèi)部工作程序，提高環(huán)評(píng)辦理時(shí)效，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾辦結(jié)時(shí)限與法定服務(wù)時(shí)限相比壓縮了75%?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)監(jiān)測排放管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，該局深化“放管服”改革，堅(jiān)持“企業(yè)至上、項(xiàng)目至重”的服務(wù)意識(shí)，實(shí)施行政許可“極簡審批”流程，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。針對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目環(huán)評(píng)，開辟項(xiàng)目落地綠色通道，實(shí)行特事特辦、限時(shí)辦結(jié)，有力幫助企業(yè)在疫情期間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東期間，云浮市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育融入到本輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和“邊督邊改”工作機(jī)制中，對(duì)群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題堅(jiān)決立行立改、邊督邊改，以整改的實(shí)際成效取信于民。

針對(duì)督察組交辦案件，云浮市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶領(lǐng)局班子成員扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪交辦案件辦理工作，對(duì)每一宗交辦案件都落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)每一個(gè)群眾投訴都第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)，全力高效推進(jìn)交辦案件辦理工作。

為高質(zhì)高效辦理案件，云浮市生態(tài)環(huán)境局專門成立以黨員干部為核心力量的綜合協(xié)調(diào)組、信訪調(diào)處組和宣傳輿情組等工作小組，進(jìn)一步完善案件高效辦理機(jī)制，對(duì)交辦案件嚴(yán)格按照“四個(gè)第一時(shí)間”“四不放過原則”辦理，第一時(shí)間交辦案件、第一時(shí)間落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、第一時(shí)間開展實(shí)地督導(dǎo)、第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不化解不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。及時(shí)督促指導(dǎo)屬地、有關(guān)責(zé)任單位按時(shí)按質(zhì)報(bào)送案件辦理情況，及時(shí)公開案件辦理信息，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

針對(duì)云城區(qū)麻雞坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場惡臭擾民問題，市生態(tài)環(huán)境局成立了工作專班，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每天到填埋場現(xiàn)場及周邊進(jìn)行巡查，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位;針對(duì)廣東態(tài)森德制藥有限公司廢氣擾民問題，生態(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間組織監(jiān)測單位分別到被投訴企業(yè)、群眾反映擾民點(diǎn)開展環(huán)境監(jiān)測工作，為后期查處該公司違法行為提供環(huán)境執(zhí)法依據(jù);針對(duì)云城區(qū)腰古鎮(zhèn)聯(lián)強(qiáng)村小學(xué)后面一養(yǎng)雞場惡臭影響師生學(xué)習(xí)生活問題，生態(tài)環(huán)境部門迅速落實(shí)“交辦-響應(yīng)-處理-整改”機(jī)制，收到舉報(bào)案件當(dāng)天晚上即指導(dǎo)屬地政府職能部門完成清運(yùn)雞只全部工作，次日即完成雞糞清理和對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行消毒工作，在最短時(shí)間抓好信訪案件的整改落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作中，為切實(shí)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，云浮市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)立行立改、邊督邊改，注重整改實(shí)效。在接案、分析、分轉(zhuǎn)、核實(shí)、整改、督辦、反饋等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有黨員干部的身影。全體黨員佩戴黨徽上崗，發(fā)揮先鋒模范作用，加班加點(diǎn)工作，確保整改工作落實(shí)到位。

截至11月15日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組共向云浮市交辦群眾信訪舉報(bào)件181件，已辦結(jié)151件，階段性辦結(jié)30件。

深化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)務(wù)實(shí)清廉的模范機(jī)關(guān)

打鐵還得自身硬，云浮市生態(tài)環(huán)境局高度重視廉政紀(jì)律教育，瞄準(zhǔn)“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”目標(biāo)要求，持續(xù)抓好干部管理，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍，為“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。

今年來，云浮市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境局2021年黨建工作要點(diǎn)》《云浮市生態(tài)環(huán)境局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，先后組織召開了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)會(huì)議等，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

云浮市生態(tài)環(huán)境局還多次利用生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化反腐倡廉教育，落實(shí)“以案為鑒”“以案促改”，有效發(fā)揮了典型案件震懾警醒教育作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門工作職能，云浮市生態(tài)環(huán)境部門組織開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)和環(huán)保設(shè)施公眾開放活動(dòng)，與共建社區(qū)黨組織共同組織黨員開展環(huán)境監(jiān)測、垃圾清理、文明勸導(dǎo)、環(huán)境美化和環(huán)?？破罩R(shí)宣傳等活動(dòng)和零距離體驗(yàn)了解云浮市環(huán)境監(jiān)測工作流程、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等活動(dòng)，不斷提高黨員群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

以巡視巡察督察審計(jì)反饋問題整改為契機(jī)，云浮市生態(tài)環(huán)境局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，修訂完善了公務(wù)用車制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步建立健全管理臺(tái)賬，不斷提高內(nèi)部管理水平，形成了以制度管人管事的工作格局。