市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施研究

顧楠

（南通市港閘市政工程有限公司，江蘇 南通 226000）

一、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的特征

（一）市政工程較為復(fù)雜

大部分情況下，市政工程造價(jià)均處于較高水平，且參與工程建設(shè)的人數(shù)也非常之多，和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)連帶關(guān)系的參建方較多；市政工程開工較急并且工作周期較為短暫，這就增加了市政工程建設(shè)質(zhì)量控制、管理的難度。

（二）諸多因素會(huì)影響市政工程建設(shè)過程

多數(shù)市政項(xiàng)目施工工序復(fù)雜，氣候、材料購置價(jià)格、復(fù)雜的建筑市場(chǎng)關(guān)系等因素均會(huì)對(duì)市政工程建設(shè)過程形成一定影響。對(duì)于和市政工程利益相關(guān)的人，比如建設(shè)方、分包商、供應(yīng)商等出現(xiàn)一定變動(dòng)的情況難以完全規(guī)避。并且，市政工程建設(shè)階段因自身帶有一定特殊性，工程設(shè)計(jì)變更若欠缺合理性，則勢(shì)必會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量形成不良影響。

（三）對(duì)市政工程施工質(zhì)量提出的要求偏高

基于市政工程項(xiàng)目和社會(huì)群體生活水平及城市形象村子密切關(guān)聯(lián)性的事實(shí)，故而對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量提出的要求較高。市政項(xiàng)目建設(shè)階段工期較緊張，尤其是冬季施工階段投入的成本較高，故而施工單位為保證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，就一定要加強(qiáng)多種管理措施的應(yīng)用，千方百計(jì)克服眾多困難。

二、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作中存在的問題

（一）組織管理結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

現(xiàn)階段，各城市市政工程建設(shè)單位質(zhì)量管理工作開展的首要任務(wù)，便是搭建合理的組織管理機(jī)構(gòu)。組織管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理人員的統(tǒng)一管理，提高質(zhì)量管理工作的開展效率。但是，通過對(duì)眾多市政工程建設(shè)單位組織管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位的組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，影響了組織管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。首先，部分建設(shè)單位并未明確組織管理機(jī)構(gòu)中各部門的職權(quán)范圍，導(dǎo)致重復(fù)管理、疏忽管理狀況時(shí)有發(fā)生，降低了質(zhì)量管理人員的工作效率；其次，部分建設(shè)單位組織管理機(jī)構(gòu)中不同部門之間的缺少健全的溝通平臺(tái)，導(dǎo)致各部門之間的管理信息流轉(zhuǎn)速度較為緩慢。

（二）管理人員素質(zhì)水平較低

人員流動(dòng)迅速的問題，是工程項(xiàng)目施工單位中常見的用人問題?？焖俚娜藛T流動(dòng)使得施工單位尤其是中小企業(yè)很少的地組織前線建設(shè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，來提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)的缺失導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目施工達(dá)不到設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和質(zhì)量要求。而大型承建商培訓(xùn)過的施工人員要經(jīng)常會(huì)流失，也使得其培訓(xùn)工作難以開展。并且，在很多施工單位出于對(duì)成本經(jīng)濟(jì)的考慮，對(duì)管理和技術(shù)等關(guān)鍵崗位聘請(qǐng)臨時(shí)工。無論從技術(shù)能力還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，這些管理和技術(shù)人員都難以達(dá)到市政工程項(xiàng)目所需要的水平，這對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生消極的影響。

（三）施工材料及設(shè)備管理不到位

市政工程建設(shè)規(guī)模較大，會(huì)應(yīng)用到起重、塔吊等諸多大型機(jī)械設(shè)備，以上機(jī)械設(shè)備應(yīng)用階段存在較大的安全隱患，比如設(shè)備投用前，施工單位并沒有派遣專業(yè)人員檢查設(shè)備狀態(tài)，施工人員并沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程操作設(shè)備，設(shè)備使用后養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或不到位等，一方面會(huì)短縮設(shè)備的使用年限，另一方面也可能對(duì)施工人員生命安全構(gòu)成威脅，使施工單位蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。材料是影響市政工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)成本的主要因素之一，但部分單位對(duì)施工材料的管理部嚴(yán)格、不到位，比如隨意堆放材料、沒有重視防水及防潮等防護(hù)措施的應(yīng)用，增加材料出現(xiàn)發(fā)霉、變質(zhì)等情況風(fēng)險(xiǎn)，若這些材料被用于市政工程建設(shè)中，降低項(xiàng)目施工質(zhì)量，也會(huì)損傷施工單位的聲譽(yù)與形象。

三、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理工作優(yōu)化措施

（一）設(shè)置合理的組織管理機(jī)構(gòu)

在市政工程建設(shè)單位質(zhì)量管理工作開展之初，建設(shè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在新型管理理念的指引下，對(duì)自身的組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理人員的統(tǒng)一指揮。首先，各城市市政工程建設(shè)單位應(yīng)明確劃分各管理部門的職權(quán)范圍，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理人員的有效指揮，而且可以在質(zhì)量問題發(fā)生時(shí)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行有效的追責(zé)；其次，各城市市政工程建設(shè)單位應(yīng)搭建各部門之間的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)各部門將自身的工作信息上傳到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之中，為其他部門工作的開展提供更為全面、更為及時(shí)的信息供給。

（二）提升管理人員的綜合素質(zhì)

為保證市政工程的整體建設(shè)質(zhì)量，各城市市政工程建設(shè)質(zhì)量管理人員應(yīng)從自身出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)新型管理理念的學(xué)習(xí)與研究，從而不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而保證各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的有序進(jìn)行。首先，各城市市政工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)，為市政工程建設(shè)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)的組建注入更為新鮮的血液；其次，各城市市政工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)在職質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)，向在職質(zhì)量管理人員提供最新的質(zhì)量管理知識(shí)教育，從而提升在職質(zhì)量管理人員的管理水平；最后，各城市市政工程建設(shè)單位制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)質(zhì)量管理人員的工作積極性，保證各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)市政施工設(shè)備與材料的管理

選用優(yōu)質(zhì)的施工材料為優(yōu)化市政工程建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，而采購人員的專業(yè)能力與素質(zhì)、責(zé)任心影響材料的選擇情況，采購前應(yīng)加強(qiáng)材料市場(chǎng)信息的調(diào)查研究，選擇信譽(yù)良好、社會(huì)好評(píng)度高、資質(zhì)優(yōu)良的材料供應(yīng)商建設(shè)合作關(guān)系企業(yè)。在材料選購環(huán)節(jié)上應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量保管，針對(duì)存在質(zhì)量問題的材料堅(jiān)決退換；加強(qiáng)材料的防護(hù)管理；科學(xué)規(guī)劃材料供應(yīng)流程；建設(shè)并完善材料領(lǐng)用制度，提升施工材料管理工作質(zhì)效。

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，一定要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件、建筑結(jié)構(gòu)特征、設(shè)備性能、施工技術(shù)與方法、組織與管理形式、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等諸多指標(biāo)，擬編科學(xué)合理的機(jī)械化施工計(jì)劃，科學(xué)裝配、合理調(diào)配，重視設(shè)備使用前期的調(diào)試，設(shè)備操作人員技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備使用后的維修與養(yǎng)護(hù)等，力爭(zhēng)將機(jī)械設(shè)備的實(shí)用價(jià)值發(fā)揮到最大化，協(xié)助施工單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤。