新時(shí)代我國(guó)大眾體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

蘇耘

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

根據(jù)“十三五”規(guī)劃提出將大眾體育推進(jìn)到新的發(fā)展水平，推進(jìn)我國(guó)全民健身戰(zhàn)略實(shí)施。本文通過(guò)對(duì)歷史背景的了解，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)未來(lái)大眾體育事業(yè)的發(fā)展提出戰(zhàn)略性指導(dǎo)建議，為提高我國(guó)全民身體素質(zhì)發(fā)展有著重要意義。

一、我國(guó)大眾體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史背景

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型促使大眾體育需求產(chǎn)生變化

人類(lèi)社會(huì)主要分為生存型與發(fā)展型，不同的時(shí)代背景，人們的需求存在著巨大差異，大眾體育也有著不同的含義。大眾對(duì)于體育的需求是通過(guò)進(jìn)行體育訓(xùn)練來(lái)強(qiáng)化身體健康素質(zhì)。在生存型社會(huì)時(shí)期，大眾體育僅僅滿(mǎn)足部分個(gè)體的需求，而在發(fā)展型社會(huì)，體育在滿(mǎn)足個(gè)體需求的基礎(chǔ)上，還需要滿(mǎn)足大眾的體育需求。在我國(guó)從生存型社會(huì)轉(zhuǎn)入發(fā)展型社會(huì)，大眾體育發(fā)展方式也有了相應(yīng)的變化。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌促使大眾體育攻擊變化

我國(guó)從以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”轉(zhuǎn)到如今的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，體育的發(fā)展也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而提升。而體育是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的社會(huì)文化活動(dòng)內(nèi)容之一。所以體育可以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采用正確的體育政策。從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不同的資源配置決定著大眾體育不同的出發(fā)點(diǎn)。

（三）行政管理體制改革促使大眾體育方式轉(zhuǎn)化

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)行政管理體制改革也直接影響大眾體育的發(fā)展。國(guó)家行政機(jī)關(guān)需要對(duì)行政管理體制進(jìn)行改革與調(diào)整，其中包含了行政職能的組織架構(gòu)、人員以及領(lǐng)導(dǎo)制度、行政職責(zé)的劃分等方面，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有舉足輕重的重大意義。

二、我國(guó)大眾體育發(fā)展方式的實(shí)施策略

（一）滿(mǎn)足新時(shí)代大眾體育的需求，拉動(dòng)發(fā)展

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)對(duì)于體育的需求從個(gè)體變?yōu)榇蟊姡@種體育需求處于基本公共體育服務(wù)范疇內(nèi)，可以通過(guò)加強(qiáng)政府的基本公共體育建設(shè)得到滿(mǎn)足。在2014 年，我國(guó)就提出了“將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略”，這一戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)提出，為大眾體育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，可以增添一些體育項(xiàng)目。例如健身跑、健步走以及自行車(chē)等項(xiàng)目，不拘泥于傳統(tǒng)的游泳、跑步和球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的地理特點(diǎn)增加一些體育項(xiàng)目，可以根據(jù)喀斯特地貌增加登山、攀巖等運(yùn)動(dòng)，根據(jù)不同的年齡層段，也可以有慢跑等形式；可以對(duì)體育進(jìn)行宣傳，強(qiáng)調(diào)大眾體育的價(jià)值，改變?nèi)藗兊挠^念，帶動(dòng)體育行業(yè)的發(fā)展；扶持體育企業(yè)，打造我國(guó)知名體育品牌，增加影響力，為推動(dòng)我國(guó)大眾體育向更高的階段發(fā)展。

（二）吸引利益共同體，投入大眾體育發(fā)展

大眾體育作為一項(xiàng)公共社會(huì)服務(wù)，伴隨著廣泛的社會(huì)利益，適時(shí)動(dòng)員社會(huì)各利益相關(guān)者參與大眾體育的發(fā)展，符合每個(gè)人的利益。大眾體育的管理者和參與者是集體運(yùn)動(dòng)中心決定論的行動(dòng)者。行政權(quán)力對(duì)促進(jìn)全民參與體育和社會(huì)健康發(fā)展負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)參加大型體育活動(dòng)的人員，應(yīng)保證有一個(gè)會(huì)議場(chǎng)所、設(shè)施、信息等，包括家庭、社區(qū)和體育企業(yè)等預(yù)期利益相關(guān)者。大眾體育促進(jìn)健康和協(xié)調(diào)，家庭和社區(qū)體育企業(yè)可以通過(guò)提供各種大眾體育產(chǎn)品和服務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)利益，潛在的利益相關(guān)者包括廣泛的企業(yè)地點(diǎn)、媒體、城市、后代，大眾體育發(fā)展有助于提高公民健康素質(zhì)和事業(yè)單位的工作效率，媒體可以為發(fā)展草根體育獲得商業(yè)支持和信息資源。城市和后代是草根體育可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。因此，新時(shí)期集體運(yùn)動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該改變目前僅靠行政部門(mén)力量的現(xiàn)狀，做出積極的努力。例如：建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施，在每一個(gè)地區(qū)設(shè)立一些運(yùn)動(dòng)設(shè)施，由政府出力，為廣大企業(yè)做榜樣，帶領(lǐng)體育品牌深入基層，人人都能參與體育項(xiàng)目，提高群眾參與度。此外，我國(guó)大眾體育與體育競(jìng)技之間存在著一定的差距，政府需要將目標(biāo)從我國(guó)體育事業(yè)的重心上轉(zhuǎn)移，將發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)轉(zhuǎn)到大眾體育上。關(guān)注我國(guó)農(nóng)村地區(qū)與西部落后地區(qū)的體育發(fā)展，建設(shè)體育設(shè)施，增強(qiáng)全民身體健康素質(zhì)。

（三）政府需構(gòu)建公眾體育服務(wù)體系

基本公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)，也是公民的基本權(quán)利，反映了發(fā)展的社會(huì)性質(zhì)。大眾體育是基本公共服務(wù)的重要組成部分，群眾有權(quán)享受公共體育服務(wù)的權(quán)利。建立公共體育服務(wù)體系是確保基本公共體育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵前提，政府需要進(jìn)行不斷的更新完善。基本公共體育服務(wù)系統(tǒng)是全國(guó)性健身系統(tǒng)提供的各種體育服務(wù)和活動(dòng)的總稱(chēng)，以滿(mǎn)足國(guó)民基本公共體育需求。基本公共體育服務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)資源分為人力、物力、財(cái)務(wù)和信息系統(tǒng)，根據(jù)過(guò)程分為輸入、輸出和效果?；竟搀w育服務(wù)系統(tǒng)將“服務(wù)”視為突破點(diǎn)，可以分為需求評(píng)價(jià)、服務(wù)提供、服務(wù)評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵。首先，我們必須評(píng)估新時(shí)代群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。其次，我們必須本著宣傳、公平、公共福利和綜合性的理念，為社會(huì)上所有成員提供體育用品和服務(wù)。最后，要通過(guò)合理的評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)體育服務(wù)的低效和低效，不斷完善基本公共體育服務(wù)體系。在構(gòu)建基本公共體育服務(wù)系統(tǒng)的過(guò)程中，政府是領(lǐng)導(dǎo)，這是不可分割的社會(huì)權(quán)力和社會(huì)責(zé)任。

結(jié)論：大眾體育是一項(xiàng)公共服務(wù)，要保證好大眾的權(quán)利，加強(qiáng)群眾的身體健康素質(zhì)。在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，大眾體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重心，滿(mǎn)足新時(shí)代大眾體育的需求，拉動(dòng)發(fā)展；吸引利益共同體，投入大眾體育發(fā)展；政府需構(gòu)建公眾體育服務(wù)體系，能夠推動(dòng)我國(guó)大眾體育事業(yè)的不斷發(fā)展。