區(qū)域水生態(tài)與水環(huán)境安全機制的研究

穆再排爾·穆合太爾

（阿克蘇水文勘測局，新疆 阿克蘇 843000）

一、加強流域水生態(tài)與水環(huán)境治理和建設

在實際工作中，我們要重視污染防治和生態(tài)建設相結(jié)合的工作方式，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要強化對資源的有效保護以及合理利用，對于重點的流域和區(qū)域采取綜合治理的方式，強化水資源的利用和保護，進一步改善水生態(tài)與水環(huán)境的質(zhì)量。要認真執(zhí)行相關的政策制度，在阿克蘇地區(qū)重點區(qū)域控制河流以及湖水的污染問題，保障水生態(tài)和環(huán)境的綜合治理得到有效提高。

二、加強水資源保護工作

阿克蘇流域是新疆地區(qū)較為重要的戰(zhàn)略資源，淡水資源防治工作的復雜性直接影響了周邊地區(qū)對水資源的合理利用，所以我們要強化政策上的引導，重視對水資源的保護工作的落實。加強防治方針的引入，嚴格控制工業(yè)污染，及時治理生活污染，全面排除膿液污染等影響阿克蘇水域水質(zhì)的因素，確保水資源環(huán)境符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。

三、節(jié)約利用水資源

想要實現(xiàn)水資源的合理利用，除了重視污染的防治之外，還要重視水資源的節(jié)工作。以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點，重視水源的節(jié)約，建設高效節(jié)水防污型社會，可以在阿克蘇地區(qū)增設節(jié)水示范區(qū)或者通過更新改造工程建設，改變傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)的應用，使其發(fā)展成為現(xiàn)代節(jié)水型的灌溉農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，要在地區(qū)內(nèi)限制高耗水型工業(yè)項目的發(fā)展，降低水資源的浪費，提高工業(yè)用水的重復利用率。保證有限的水資源能夠在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展進程中實現(xiàn)最大化地利用，確保資源不受浪費。

四、強化地下水管理

通過對阿克蘇地下水的應用和開采情況分析可以得知，目前地下水資源急需要強化管理才能夠?qū)崿F(xiàn)長遠的可持續(xù)應用。我們可以預先設置地下水超采區(qū)和限采區(qū)，按照固定的時間設置禁采要求，確保水資源的合理利用。再有，要結(jié)合水資源的使用特點，保證地下水的循環(huán)利用，以此來加強對地下水資源的管理。

五、建立水生態(tài)與水環(huán)境的補償運行機制

在過去的發(fā)展過程中，阿克蘇流域部分地區(qū)會出現(xiàn)以損害生態(tài)和水資源持續(xù)能力為代價實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，在后續(xù)的發(fā)展過程中，我們看到我們已經(jīng)為這種錯誤的發(fā)展形勢開始付出沉重的環(huán)境代價。所以在今后的工作中，我們要重視將經(jīng)濟收入中的資金投入到阿克蘇水生態(tài)和水環(huán)境的治理工作當中，以此來補償阿克蘇流域的環(huán)境損失。要保證今后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的速度和環(huán)境生態(tài)的發(fā)展速度相平衡，切不可為一時經(jīng)濟效益的獲取而喪失長遠的生態(tài)利益。

六、繼續(xù)完善水生態(tài)與水環(huán)境保護和建設機制

現(xiàn)如今，我國部分地區(qū)水生態(tài)與水環(huán)境評價指標和相關技術標準不夠完善，上級部門對相關工作人員的考核制度也并沒有完全落實，在重視經(jīng)濟發(fā)展忽視環(huán)境保護的錯誤理念的影響下，一些地區(qū)環(huán)境基礎設施建設相對落后。水生態(tài)與水環(huán)境建設工作也不能滿足實際的發(fā)展要求，在今后的工作中，我們要重視完善水生態(tài)與水環(huán)境保護和建設制度，為整個環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展提供重要的參考[1]。

七、建立水資源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng) 實現(xiàn)水資源管理現(xiàn)代化

水資源管理的有效性以及可持續(xù)性是實現(xiàn)其動態(tài)發(fā)展的必然要求，在對水資源和水環(huán)境進行系統(tǒng)分析的過程中，我們要重視對信息數(shù)據(jù)的處理和分析，要結(jié)合先進的計算機技術、遙感技術等現(xiàn)代化手段，開發(fā)出污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)，能夠第一時間對存在地污染危險進行預警和測評，模擬水生態(tài)和水環(huán)境的實際變化特點，做出針對性的評價，盡快地構(gòu)建并完善阿克蘇流域水資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保水生態(tài)和水資源的安全發(fā)展。

八、促進可持續(xù)發(fā)展的共識 堅強民眾宣傳監(jiān)督教育

要在地區(qū)內(nèi)推行可持續(xù)發(fā)展的共識，形成政府引導全民參與社會監(jiān)督的環(huán)保工作制度，進一步推動水資源的循環(huán)發(fā)展。阿克蘇地區(qū)要秉持科學發(fā)展觀的引導，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進社會人口和資源生態(tài)的和諧發(fā)展。要在全社會開展環(huán)境普法和環(huán)境警示教育，強化社會大眾的環(huán)保意識，要針對農(nóng)村地區(qū)擴展環(huán)境宣傳教育強化所有民眾的環(huán)境意識，要加強新聞媒體對水資源和水環(huán)境的宣傳與輿論監(jiān)督制度，構(gòu)建全民監(jiān)督機制，確保生態(tài)環(huán)境能夠得到全社會公民的共同維護，鼓勵社會大眾積極參與到環(huán)境保護工作當中來，倡導綠色文明的用水行為[2]。

九、加強地方立法和執(zhí)法 構(gòu)建有獎舉報機制

我們要以國家法律法規(guī)為前提，結(jié)合阿克蘇地區(qū)的實際情況，構(gòu)建地方性的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對水資源浪費和污染行為進行嚴厲的打擊。另外要構(gòu)建行政執(zhí)法責任追究制度，規(guī)范執(zhí)法人員和的工作行為，保證公眾了解并知情所有執(zhí)法事件的進程。要引導社會大眾參與到生態(tài)環(huán)境的保護和建設當中來，鼓勵社會公眾參與法律法規(guī)的制定和規(guī)范，提高社會大眾的參與度，保證環(huán)保意識深入人心。

結(jié)論

區(qū)域水生態(tài)與水環(huán)境安全系統(tǒng)作為一個綜合系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)復雜，影響因素多，已經(jīng)成為國內(nèi)外研究生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域環(huán)境管理的熱點問題，我們要結(jié)合阿克蘇地區(qū)的水資源發(fā)展狀況和實際使用狀況，開發(fā)出適合地區(qū)發(fā)展和應用的區(qū)域水資源和水生態(tài)發(fā)展機制，為今后水資源的合理利用提供一定參考，保證地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)建設呈現(xiàn)新的發(fā)展，為今后自然資源和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展做出努力。