水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探討

劉立軍

（寧夏水投紅寺堡水務(wù)有限公司，寧夏 吳忠 751999）

引言

水利工程主要包含防洪防澇、農(nóng)田灌溉、河道整治、水力發(fā)電、給排水等內(nèi)容，因而涉及范圍較廣，所以在開展水利工程中，要依據(jù)不同的工作內(nèi)容，選擇不同的技術(shù)和工藝來(lái)進(jìn)行，并且加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，提高施工質(zhì)量，這對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，具有重要的意義，還有現(xiàn)階段的水利工程已經(jīng)逐漸成為利國(guó)利民的項(xiàng)目，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提供城市用水和用電，緩解能源使用壓力，提高資源的利用率，如果施工質(zhì)量存在問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致沿線的居民日常生活，尤其是在防洪防澇方面，會(huì)給人們帶來(lái)較大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，所以要采用現(xiàn)代化的理念和精細(xì)化的管理方式，來(lái)加強(qiáng)施工管理，從而提高管理水平和建設(shè)質(zhì)量。

一、水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的概述分析

（一）管理的現(xiàn)代化

主要是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理方式以及思路的變化，結(jié)合水利工程，采用與時(shí)俱進(jìn)的管理，可以有效地提高管理水平和質(zhì)量，不僅僅是針對(duì)其中使用到的設(shè)備和技術(shù)，還有先進(jìn)的管理體系和理論，比如在實(shí)際的管理工作中，要制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的制度，并且改善原有管理中存在的不足和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)管理人才的培養(yǎng)，依據(jù)水利工程建設(shè)的發(fā)展和建設(shè)要求，提高整體的團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)和技能水平，從而實(shí)現(xiàn)管理效益。

（二）管理的精細(xì)化

該項(xiàng)管理理念主要來(lái)源于上世紀(jì)五十年代，日本企業(yè)的管理中，并且根據(jù)社會(huì)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，將具體的管理內(nèi)容和目標(biāo)以及服務(wù)質(zhì)量等實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)作，從而提高工作水平和質(zhì)量，通過(guò)精細(xì)化的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資源和財(cái)力、物力的優(yōu)化配置，降低管理成本。在實(shí)際的管理中，其管理方式具有細(xì)節(jié)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格、準(zhǔn)確特點(diǎn)，其中的細(xì)節(jié)主要是將相關(guān)所有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及影響施工因素，將全部的工作細(xì)節(jié)管理到，精準(zhǔn)是確保每項(xiàng)工作都能夠達(dá)到對(duì)應(yīng)的目標(biāo)和要求，嚴(yán)格是遵循合理、完善的管理制度，來(lái)確保管理工作的落實(shí)，準(zhǔn)確是結(jié)合相關(guān)的績(jī)效考核和質(zhì)量管理等，將每個(gè)工作按時(shí)、按量、按質(zhì)的完成，提高工作效率[4]。

二、開展現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的重要意義以及在水利工程建設(shè)中發(fā)揮的效益

在原有的水利工程建設(shè)中，由于管理的問(wèn)題，導(dǎo)致工程的質(zhì)量以及對(duì)周圍自然環(huán)境的破壞影響較大，導(dǎo)致滑坡、泥石流等災(zāi)害事故的發(fā)生，還有質(zhì)量的不合格，在排洪和泄洪以及水力發(fā)電的過(guò)程中，存在較大的限制和約束，造成發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，還有施工過(guò)程中有關(guān)成本的控制，可以降低開支。更重要的是相關(guān)的管理制度和具體運(yùn)用方法不當(dāng)，致使管理效益低下，所以采用現(xiàn)代化和精細(xì)化的管理，不但能夠有效地減少工程建設(shè)成本，而且還能提高管理水平，保證工程的質(zhì)量，這對(duì)于水利工程的開展和建設(shè)來(lái)說(shuō)具有積極的意義。此外在加強(qiáng)管理的規(guī)范化和高效化方面，運(yùn)用信息化管理技術(shù)和全方位的精確化管理方式，可以擴(kuò)大建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還能夠滿足具體的水利工程建設(shè)需求，保證工程的使用質(zhì)量[5]。

三、現(xiàn)代化和精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題

（一）部分工程建設(shè)單位對(duì)于該認(rèn)知不足

在當(dāng)前的水利工程的開展過(guò)程中，有一些建設(shè)單位在工作中仍然采用原有的管理方式進(jìn)行，而且對(duì)于現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的具體內(nèi)容和運(yùn)用價(jià)值不明確，使得在管理的過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)水利工程建設(shè)中運(yùn)用的技術(shù)和工藝的變化，以及各方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容的改變，導(dǎo)致管理質(zhì)量和水平低[3]。

（二）管理制度和體系問(wèn)題

在水利工程中包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，而且對(duì)周圍的自然環(huán)境有著一定的影響，由于管理的不當(dāng)，同時(shí)也導(dǎo)致員工的作業(yè)行為給環(huán)境帶來(lái)較大的破壞和污染，還有在實(shí)行管理時(shí)，管理制度的不完善，主要表現(xiàn)在不同崗位的工作人員對(duì)其自身的職責(zé)和權(quán)利不明確，并且沒(méi)有對(duì)應(yīng)的質(zhì)量和技術(shù)管理目標(biāo)和要求，相關(guān)的管理人員綜合素養(yǎng)不夠，在施工活動(dòng)的安排上出現(xiàn)許多不合理問(wèn)題，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，而且質(zhì)量不高。此外在管理制度的缺陷和不足下，使得與當(dāng)下的工程建設(shè)活動(dòng)差距較大，員工對(duì)其具體的管理方式有意見(jiàn)，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督體系，來(lái)保證管理的質(zhì)量。

（三）缺少專業(yè)化的水利工程管理人才

水利工程和其他建設(shè)存在著很大的不同，雖然在現(xiàn)代化和精細(xì)化的管理理念灌輸和具體方法學(xué)習(xí)上，取得了一定的進(jìn)步，但是仍然與標(biāo)準(zhǔn)化的管理，存在較大的差距，尤其是在專業(yè)的水利工程人才方面的缺少，使得在開展管理時(shí)，各項(xiàng)工作與實(shí)際的管理不相適應(yīng)和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效果。

四、水利工程中具體的管理措施

（一）現(xiàn)代化管理方法

1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理的認(rèn)知

主要是對(duì)于水利工程建設(shè)中，有些管理人員注重于施工的質(zhì)量，對(duì)于管理重視不足的問(wèn)題，可以加強(qiáng)對(duì)該理念的宣傳和教育，并且在內(nèi)部建立責(zé)任體系，將具體的管理目標(biāo)和內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)部門中，還可以定期地開展專業(yè)化知識(shí)的學(xué)習(xí)，一方面可以為水利工程的管理培養(yǎng)復(fù)合型的綜合管理人才，另一方面，改善和轉(zhuǎn)變其思想意識(shí)，更有利于現(xiàn)代化管理工作的展開。

2.建立對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)

根據(jù)水利工程具體實(shí)施的內(nèi)容，不同階段工作開展的情況，制定有針對(duì)性現(xiàn)代化管理目標(biāo)，并且運(yùn)用績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲體系，以及責(zé)任制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)，并且定期地根據(jù)各個(gè)部門具體的工作內(nèi)容以及管理效應(yīng)，進(jìn)行檢查和考核，促使相關(guān)部門能夠重視到管理的重要性，然后結(jié)合具體開展的情況以及存在的問(wèn)題，進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。

3.水利工程信息化建設(shè)

主要是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來(lái)提高管理質(zhì)量，降低管理人員的壓力和工作量，具體的是將所有相關(guān)的工程內(nèi)容，以及材料、人員、設(shè)備等詳細(xì)信息和數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，利用數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的變化來(lái)對(duì)整體的施工過(guò)程質(zhì)量和安全等方面，進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)和管控，比如可以建立信息自動(dòng)化收集系統(tǒng)，對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)中有關(guān)水的流速和流量大小以及降水和排水量等信息收集，可以為管理者的工作提供科學(xué)的依據(jù)，從而制定出正確的決策和管理方案，此外還有新技術(shù)和工藝的運(yùn)用以及水利設(shè)施的建設(shè)，可以對(duì)其具體的運(yùn)行和開展情況，進(jìn)行智能化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題[2]。

4.完善管理體系，加大人才的引進(jìn)

根據(jù)具體的管理問(wèn)題和實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能的培訓(xùn)工作，有利于提高工作水平和質(zhì)量，結(jié)合建設(shè)單位的綜合實(shí)力以及發(fā)展情況，加大對(duì)高知識(shí)和專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從而順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為建設(shè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在管理體系的完善和調(diào)整方面，要針對(duì)施工過(guò)程中，存在的問(wèn)題和管理缺陷，結(jié)合技術(shù)的運(yùn)用以及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行完善和改進(jìn)。

（二）精細(xì)化管理措施

1.加強(qiáng)對(duì)員工的安全和作業(yè)質(zhì)量管理

在水利工程中，不同的內(nèi)容和環(huán)境下，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不同，但是在開展工作前，要事先根據(jù)具體的地質(zhì)環(huán)境和設(shè)計(jì)圖紙，以及技術(shù)和工藝運(yùn)用等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，并且根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立對(duì)應(yīng)的應(yīng)急管理方案，尤其是在開展工作的過(guò)程中，對(duì)于危險(xiǎn)的作業(yè)行為要采取措施防護(hù)，以員工的安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。而在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，要根據(jù)具體的工作內(nèi)容和技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)員工的規(guī)范化管理，結(jié)合信息化和智能化監(jiān)測(cè)技術(shù)，來(lái)保證施工的質(zhì)量，還可以安排專業(yè)的技術(shù)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，以便及時(shí)糾正錯(cuò)誤作業(yè)行為，在一道工藝完成后，要開展質(zhì)量檢查，結(jié)合績(jī)效考核體系來(lái)進(jìn)行[1]。

2.開展日常管理和調(diào)度檢查

在實(shí)際的水利工程建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)日常管理和各方面調(diào)度的控制，這有利于減少安全隱患，降低成本，對(duì)水庫(kù)和堤壩以及引渠等部分進(jìn)行設(shè)施的維護(hù)和質(zhì)量檢查，特別是在汛期的時(shí)候，要對(duì)水閘等進(jìn)行詳細(xì)地排查，保證各個(gè)設(shè)備的運(yùn)行正常，為了提高日常管理的質(zhì)量，可以根據(jù)對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核和責(zé)任制度來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格控制人力、財(cái)力等調(diào)度問(wèn)題，將成本管控在合理的范圍內(nèi)。

3.提高整體人員的素養(yǎng)

主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是專業(yè)的管理人員的工作，來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)和提升活動(dòng)，二是基層施工人員中，其文化素養(yǎng)和知識(shí)水平較低，對(duì)于具體的內(nèi)容和要求不明確，所以在工作前，要詳細(xì)地將具體的作業(yè)活動(dòng)交代清楚，提高他們的安全防患意識(shí)。三是根據(jù)水利工程和建設(shè)單位自身的發(fā)展需求，制定對(duì)應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃，并且根據(jù)水利工程建設(shè)的內(nèi)容，以及具體目標(biāo)，開展專業(yè)人才的培養(yǎng)活動(dòng)，可以派遣到一些資質(zhì)較好的水利工程單位去學(xué)習(xí)或者對(duì)相關(guān)管理技術(shù)的運(yùn)用進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，然后將理論和實(shí)際工程聯(lián)系在一起。

4.進(jìn)行水利工程內(nèi)部管理革新

在管理體制的不斷完善下，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)較好的水利工程以及現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，保證施工活動(dòng)中調(diào)度和后期運(yùn)行的質(zhì)量，對(duì)工程開展的組織體系進(jìn)行調(diào)整，并且依據(jù)國(guó)家對(duì)水利工程各個(gè)方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)運(yùn)用，采用綠色管理方式，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和具體的管理工作相結(jié)合，采用新型的材料和先進(jìn)的工藝，減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染，并且對(duì)于滑坡和泥石流等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防和控制，在保證河道運(yùn)行通暢的基礎(chǔ)上，對(duì)其排水、蓄水功能等進(jìn)行管控[6]。

5.進(jìn)一步深化和完善水利管理

主要是在現(xiàn)有的管理體系下，為了保證管理人員的行為規(guī)范化，以及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)上，建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和考核組織，具體的人員可以從內(nèi)部選取一些專業(yè)較強(qiáng)、綜合素養(yǎng)較好的人員來(lái)?yè)?dān)任，定期對(duì)其管理進(jìn)行檢查，而團(tuán)隊(duì)交由經(jīng)理進(jìn)行直接管理，使得形成一個(gè)上行下訪，下層監(jiān)督、匯報(bào)的管理體系，不但可以對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，而且可以對(duì)整體的管理和單工作的開展進(jìn)行管理，從而保證各項(xiàng)工作的真正落實(shí)，此外要加強(qiáng)不同部門之間的合作和交流，以便工作的順利進(jìn)行，提高工作效率和質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)和開展，要隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合具體工程開展的情況，選擇合適的管理方法進(jìn)行，保證施工活動(dòng)安排的合理性，然后利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來(lái)提高管理水平和質(zhì)量，全方位的實(shí)施，綜合所有的內(nèi)容，來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代化和精細(xì)化管理，可以有效地降低資源的浪費(fèi)，提高施工質(zhì)量，保障工程順利安全地進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，這也是促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必要途徑。