國有企業(yè)紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的思考

楊聆

（山西焦煤集團化工有限責任公司，山西 孝義 032300）

引言

新時期對于國企的改革重點逐步落實在黨風廉政建設方面，作為占據國家現代化建設發(fā)展關鍵性地位的國有企業(yè)，則需將強對此工作任務的重視。對此，國企紀委則需加強黨風廉政建設監(jiān)督責任的落實，在此過程當中，紀委需結合目前實際問題展開全面性分析，以將監(jiān)督工作落實于全過程，以將黨風廉政建設質量持續(xù)推進，從而更好地促進國有企業(yè)的改革發(fā)展，為其健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建良好條件。

一、加強黨風廉政建設的意義

從字面意思理解，“黨風”即是“黨的作風”，是黨的組織行為及發(fā)展中而體現出來的風氣，包括態(tài)度、行為及觀點等各個方面，亦是黨的領導思想中的具體體現。引申而來，黨風廉政的國企體現則在于相關工作人員行為態(tài)度上的廉政、公正及無私精神，其根本目的在于進一步拉近黨與群眾的距離，促進改革開放的實施進程[1]。因此，國有企業(yè)在進行黨風廉政建設過程當中，其責任主體則為各級黨政領導隊伍及其他相應成員。其結構上，由教育、監(jiān)督及懲處組成，對于國企的發(fā)展運行有著重要的指導意義。教育旨在黨風廉政的教育宣傳工作的開展，內容及形式上包括案例教育、警示教育、黨風黨紀教育、師范教育等；監(jiān)督則涵括了多個方面，如黨員領導干部廉潔從政、效能監(jiān)察等方面；懲處則是處理一般信訪件以及案件辦理等。在此期間，監(jiān)督作為其中的核心指向，不僅是對于教育效果的有效檢驗方式，亦是促使領導階層及其他職工切實執(zhí)行規(guī)章制度的重要保證。因而在實際工作開展過程當中，國有企業(yè)紀委則需加強落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，通過監(jiān)督手段的完善、體系的建立健全等，以從根本上提高國企不良風氣的預防效力。

另一方面，國企黨風廉政建設的強化落實，亦可視為對于黨的性質的維護，以促使國有企業(yè)得以將“全心全意為人民服務”切實落實于實際工作當中[2]。如若國企運行中存在腐敗現象，或不正之風時，則直接影響甚至于侵害人民的權益，導致黨與群眾間的關系破裂。因而黨風廉政建設監(jiān)督責任的強化落實，對于國有企業(yè)的風氣有著重要的維系作用，如若監(jiān)督效力不足，則易于形成不想效果，導致群眾對于黨的信任與支持逐漸削弱，從而不利于黨在社會上凝聚力及戰(zhàn)斗力的建設，對于市場配置資源方面亦會產生一定的干擾效果。此外，對于部分私有企業(yè)亦是具有一定的影響作用，由于風氣的不正，導致市場秩序難以更好地實現公平競爭。因此，國企紀委則需加強落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，提升國企廉政工作氛圍及思想政治，以構建更為和諧的社會氛圍，進一步推進社會及國家的有力發(fā)展。

二、落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的方法

（一）企業(yè)內部教育，形成廉潔思想

在國企落實黨風廉政建設監(jiān)督工作期間，其主要是以防范為主要實施目的，因此，則需加強企業(yè)內部的教育指導工作，以從根本上實現預防效果。首先，需針對黨風廉政教育設立并構建更為科學合理的教育體系，將國企的發(fā)展相契合，針對這一部分規(guī)劃具有系統(tǒng)性及長期性的教育內容，明確并讓職工明白有所為及有所不為，以促使職工能夠加強對于黨風廉政建設的認識與了解，使其形成正確的價值觀念，明確黨風廉政建設的具體要求，以促使黨員干部能夠切實將廉政要領內化與自身，從而提升其廉政修為[3]。如此一來，國企內部的廉政成員隊伍則能夠逐漸壯大，以更好的構筑廉潔防線。其次，可組織展開對于先進任務的學習教育活動，促使黨員干部及企業(yè)領導能夠通過先進廉政人物相關事跡的學習，以加強其對于黨風廉政意識的形成與深化，進而逐步形成忠黨、秉公廉潔的高尚情操。在此過程中，還可組織相應的學習活動，以構建更為濃厚的廉政、勤政的氛圍。再者，可借助于具體的實例案例展開廉政方面的警示教育。在此過程當中，可在學習教育期間定期組織黨員及企業(yè)領導干部進行觀看分析，或是相關紀錄片，或是現實案例等，同時，還可組織黨員至警示基地進行參觀，以切實增強黨員及企業(yè)領導等的廉政意識，警醒黨員的責任意識。

（二）提高國有企業(yè)對紀委工作的重視

首先，需加大對監(jiān)督責任的力度。為進一步加強國企紀委工作以及黨風廉政建設的有機銜接性，則需進一步加大對于黨風廉政建設監(jiān)督責任的力度，以將期間存在并發(fā)現的各類廉政問題進行有效調整和處理，促使監(jiān)督責任工作得以順利展開。同時，針對基層職工亦需要加強開設黨風廉政建設相關知識培訓工作，并結合國企發(fā)展形勢設立相應的獎懲制，以實現對于國企基層職工思想行為的有效規(guī)范，以降低不良現象的產生，提高黨風廉政建設監(jiān)督責任的落實成效[4]。

其次，需提高對紀委工作的重視。紀委對于國企的工作開展以及黨制政策的執(zhí)行落實有著重要的作用價值，因而企業(yè)的管理人員則需加強對于紀委工作的重視，并增強紀委工作的參與力度，以將國企紀委黨風廉政建設的監(jiān)督責任得以有效落實。同時，國企亦需要針對紀委實施相應的反監(jiān)督作用，相互形成制約，以進一步推進紀委工作的有效性，進而逐步解決國企日常工作中存在的各類問題。在此過程當中，亦需要融合政府機關以及各類國有企業(yè)，針對其目前發(fā)展趨勢進一步增強整體化黨風廉政建設力度，以促使國有企業(yè)能夠切實落實思想的改革，使得紀委及企業(yè)職工能夠全面認識黨風廉政建設監(jiān)督責任的價值意義。

最后，需強化國企紀委工作水平。在國企紀委開展黨風廉政建設監(jiān)督工作期間，其工作的水平能力對于建設力度及實際成效有著一定的影響效力，因而國企需注重紀委工作水平能力的強化提升，使其能夠將自身的監(jiān)督及職能作用有效發(fā)揮。在此過程當中，可組織開展針對性、專業(yè)化黨政培訓，以幫助紀委人員的專業(yè)知識得以深化提升，使其能夠更為靈活的應用黨風廉政建設各類政策，以針對于國企現下的工作狀態(tài)及發(fā)展形勢進行有效監(jiān)督。與此同時，國企還可相應的設立合理且標準的紀委考核機制，以進一步增強紀委專業(yè)及崗位能力，同時幫助紀委工作人員明晰自身的定位及能力水平，促使其更好的發(fā)展和提升自我崗位能力，從而深化并提升國企黨風廉政建設監(jiān)督責任的有效落實，以更好地推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善國有企業(yè)管理制度

制度的設立與應用不僅是企業(yè)經營的有力保障，同樣亦是黨風廉政建設的有效措施。國有企業(yè)的工作相對較為集中，部門間的聯系性亦是較為緊密，因而在廉潔的風險上則存在較高的概率，因此，在進行廉政建設期間則需將其滲透落實至工作的各個環(huán)節(jié)部分[5]。在此過程當中，則需進一步完善企業(yè)管理制度體系。企業(yè)自身的發(fā)展與廉政制度的有融合并非一件易事，因而可借助于制度的約束效力將企業(yè)中存在的廉潔風險進行有力約束，從而降低不良風氣及問題的產生。一方面，針對于存在工程建設部分的工作環(huán)節(jié)，國有企業(yè)需對此展開相應規(guī)則及管理辦法的制定，包括工程實施的流程等方面，進行嚴格制訂，尤其在需要資金流動的物資采購環(huán)節(jié)，應加強財務與紀委對于價格的管控，基于質量確保的基礎前提下，公正且合理地進行物資采購的管控，同時，還需與之簽訂廉政合同，增強廉政風氣的建設效果。另一方面，黨風廉政同樣涉及至節(jié)約思想，因而國企對于浪費行為亦需要合理規(guī)避并加強重視，可通過相應制度的訂制進行嚴格落實，如物品的修理及更換制度及管理辦法等。除此之外，關于涉外事務工作開展方面，亦需加強監(jiān)督過程，強化工作過程的透明性，以提高監(jiān)督的嚴格及有效性。

（四）組織監(jiān)督監(jiān)察隊伍

國企黨員的個人素質及崗位職能對于黨風廉政建設的有效落實與提升有著直接的影響效力，因而在紀委展開監(jiān)督責任工作的同時，亦需要注重紀委隊伍的組織提升，以構建忠誠、干凈且有擔當的監(jiān)督隊伍。

首先，基于“三轉”（“轉職能、轉方式、轉作風”）為基本切入點，融合其工作要求進一步明晰工作內容及重點部分，提高對于職責的安排及定位[6]。紀委人員在落實監(jiān)督工作的基礎上，應當明確自身的具體職責，結合國企現實情況以及實際工作要求，進而著力于展開企業(yè)廉政教育、作風建設、執(zhí)紀監(jiān)督以及懲治腐敗等工作，通過監(jiān)督實施方式的不斷創(chuàng)新與改進，以將以往的工作風氣進一步優(yōu)化提升，增強監(jiān)督執(zhí)紀問責的有效性及實現力度，促使紀委工作人員能夠增強履職意識，促使其崗位及業(yè)務能力得以提升，切實落實監(jiān)督工作實施的忠誠性。其次，應重視并完善溝通協調機制。在此過程當中，需將企業(yè)內部一切監(jiān)督資源整合處理，如巡視、審計、紀檢監(jiān)督等，通過將多渠道下的監(jiān)督力量充分整合，以進一步實現監(jiān)督合力效力，全面增強監(jiān)督成效。與此同時，還需結合企業(yè)發(fā)展現實實際，從各工作實施環(huán)節(jié)出發(fā)，將監(jiān)督責任全面貫徹于其中，以信息共享的基礎上，有效實現監(jiān)管合力，從而全面覆蓋監(jiān)督工作。

最后，則需注重監(jiān)督隊伍的整體政治素質及其業(yè)務能力的提升，以將忠誠、干凈、有擔當的監(jiān)督隊伍切實打造和構建。在此過程當中，可通過培訓活動的組織開展，為紀委監(jiān)督人員等搭建業(yè)務交流平臺，以提升紀委人員的業(yè)務知識，使其能夠逐步提升其履職能力及工作水平。同時，還需加強紀委干部自身政治素質及理論水平的提升。作為國企內部的“紀律部隊”，應需能夠對于自身形成高度的自律意識及行為，以更好的落實監(jiān)督工作。此外，監(jiān)督他人的同時，亦需要實現紀委工作人員的相應管理與監(jiān)督，使其能夠嚴于律己，形成“知己者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的思想意識，強化自身廉潔自律的意識行為，時刻保持清醒的頭腦，自覺遵守和接受監(jiān)督，以增強監(jiān)督工作的說服力，切實提升監(jiān)督工作的有序開展。

三、結束語

黨風廉政建設的落實不僅時時代對于國企發(fā)展的基礎要求，對于國企的發(fā)展亦是有著深遠且重要的影響作用，使得國企的發(fā)展動力更為積極健康。因此，國企需加強對于黨風廉政建設重要性的認識，切實開展紀委監(jiān)督責任的有效落實，積極探索監(jiān)督責任落實的有效路徑，以將企業(yè)內存在的廉潔問題予以篩查監(jiān)督，構建更為健康的國企經營發(fā)展環(huán)境，促使國有企業(yè)的發(fā)展在風清氣正的環(huán)境氛圍下穩(wěn)步前行。