曲周縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

徐冰曄

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 067000）

近年來，曲周縣圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”綠色生態(tài)縣城的目標(biāo)，按照“河渠生態(tài)化、道路林蔭化、村莊園林化”的模式，以綠化家園為己任，在全縣叫響“三月看種樹，四月看修路”“上半年以樹引路、下半年以路帶樹”，在全縣實(shí)施了環(huán)城生態(tài)圈綠化、兩河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化、園林村莊綠化、空間發(fā)展綠化、過境高速綠化等重點(diǎn)林業(yè)工程，林業(yè)工作取得了顯著成效，為建設(shè)森林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、曲周縣概況

曲周縣俗稱“鳳城”，曲周縣地處河北省南部,位于邯鄲市東北部的太行山東麓海河平原的黑龍港流域。東接邱縣,南鄰廣平、肥鄉(xiāng),西連永年、雞澤,北依邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣[1],位于東經(jīng) 114°50′22.3″～115°13′27.4″、北緯36°35′43″～36°57′,海拔40～45 m。全縣土地面積667 km2[2]，下轄6 鎮(zhèn)4 鄉(xiāng)342 個(gè)行政村。近年來，曲周縣大力推進(jìn)國(guó)土綠化，先后榮獲了“全國(guó)生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)縣”“全國(guó)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程重點(diǎn)縣”“全國(guó)楊樹病蟲害綜合防治示范縣”、國(guó)家園林縣城、全國(guó)綠化模范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果

（一）森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)初步形成

近年來，曲周縣堅(jiān)持重點(diǎn)突出，精準(zhǔn)實(shí)施大尺度增綠，以道路、水系為骨干，村莊綠化為點(diǎn)綴，實(shí)施“林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、田網(wǎng)”四網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建“樹隨路走，水伴樹行的綠化格局”。采用四層立體多彩化栽植模式，努力實(shí)現(xiàn)一路一景、移步換景的效果；全面打造林水相依、景觀優(yōu)美的河岸景觀生態(tài)帶。全縣林地面積14.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.68%[3]。

（二）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

曲周縣圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”綠色生態(tài)縣城的目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)綠化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，居民綠色生態(tài)福祉不斷增強(qiáng)。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.6%，人均公園綠地面積達(dá)到14.49 平方米，水岸綠化率達(dá)到96.82%，河岸綠色生態(tài)帶形成長(zhǎng)達(dá)26 公里[3]。先后印發(fā)實(shí)施了《曲周縣“綠美曲周”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《曲周縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊綠化行動(dòng)實(shí)施方案》，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以造林綠化為主線，把村莊綠化列入全縣為民辦的實(shí)事工程，重點(diǎn)部署，積極實(shí)施。全縣285 個(gè)村莊達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，村莊林木綠化率達(dá)39.45%[3]。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷提高

近幾年，曲周縣轉(zhuǎn)變以往單純的以林增綠的觀念，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和景觀效益同抓并重，立足林業(yè)企業(yè)（合作社）＋基地＋農(nóng)戶，以利祥食用菌種植專業(yè)合作社、晨綠甜葉菊種植合作社產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷創(chuàng)建示范基地，使每個(gè)鎮(zhèn)都有林特產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展基地，每個(gè)村都有林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板點(diǎn)。通過林下種植中藥材、辣椒等，提高土地畝均效益。同時(shí)，利用林果基地，開展采摘等生態(tài)旅游活動(dòng)，使林農(nóng)收入不斷提高。

三、曲周縣森林城市建設(shè)存在問題

（一）森林資源質(zhì)量有待提升

曲周縣森林質(zhì)量較低，喬木林單位面積蓄積量偏低。林種結(jié)構(gòu)以用材林為主，缺少公益林。樹種結(jié)構(gòu)較為單一，楊樹所占比重過大?？h域內(nèi)林木以廊道為主，多為近幾年新栽植，生態(tài)效益較為低下。

（二）永久性森林缺乏

森林是森林城市建設(shè)的主體和根本，但目前曲周縣森林存在總量不足、質(zhì)量不高的問題，而且，曲周縣林木資源全部為人工林，幾乎全部為以經(jīng)濟(jì)目的營(yíng)造的森林，缺少生態(tài)功能型的永久性森林，難以保證森林生態(tài)功能的有效發(fā)揮。

（三）產(chǎn)業(yè)富民能力有待增強(qiáng)

在提高城市居民的生態(tài)福利方面存在不足，城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑、大型生態(tài)休閑場(chǎng)所服務(wù)半徑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園、村莊休閑綠地、人均綠道長(zhǎng)度等反映城鄉(xiāng)居民生態(tài)福利的指標(biāo)均尚未達(dá)標(biāo)。

四、曲周縣森林城市建設(shè)對(duì)策

（一）提高森林質(zhì)量

森林城市建設(shè)過程中，應(yīng)著力提高森林質(zhì)量，中幼林撫 育、退化林修復(fù)、新造林撫育、疏林補(bǔ)植等多措并舉，努力改善林種結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)效益。

（二）構(gòu)建永久森林

結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建永久性森林，在現(xiàn)有林業(yè)用地中，劃定一部分生態(tài)紅線，通過新造林及現(xiàn)有用材林改造，營(yíng)造近自然森林，作為永久性森林保存下來。

（三）提高生態(tài)福利

國(guó)家森林城市建設(shè)的最終目標(biāo)是提高城市居民的生態(tài)福利，在國(guó)家森林城市建設(shè)中，曲周縣應(yīng)以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往為宗旨，完善和建設(shè)建成區(qū)和縣域內(nèi)生態(tài)服務(wù)休閑場(chǎng)所，結(jié)合水系和道路綠化，建設(shè)遍布市域范圍內(nèi)的綠道網(wǎng)絡(luò)，為居民提供日常休閑健身場(chǎng)所，結(jié)合鄉(xiāng)村綠化，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊中的休閑綠地建設(shè)，為農(nóng)村居民提供日常休閑場(chǎng)所，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生態(tài)福利。

（四）提高林農(nóng)收益

曲周縣現(xiàn)有林木資源大部分為土地流轉(zhuǎn)后造林，為使造林成果能夠得到保存，并進(jìn)一步提高農(nóng)民造林積極性，應(yīng)確保政策的可持續(xù)性，使林農(nóng)無后顧之憂。同時(shí)，發(fā)揮造林大戶的帶動(dòng)作用，發(fā)展效益好、收益快的經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)，使林農(nóng)見到實(shí)惠，提高林農(nóng)收入。

五、建設(shè)思路

（一）森林生態(tài)體系建設(shè)

1.環(huán)城林帶建設(shè)。加大建成區(qū)外環(huán)綠化帶建設(shè)，拓寬道路防護(hù)林帶寬度，補(bǔ)植完善林帶，利用帶狀森林建設(shè)連接重要生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)。同時(shí)在開闊地段增加帶狀公園建設(shè)，配備游憩設(shè)施，打造綠帶綠園環(huán)城的景觀效果。

2.道路綠廊建設(shè)。進(jìn)一步加大道路綠化力度，以農(nóng)村“四好路”為重點(diǎn)，提高全縣村級(jí)道路林木綠化率；繼續(xù)對(duì)為未全面綠化的鄉(xiāng)級(jí)以上道路進(jìn)行綠化，使鄉(xiāng)級(jí)以上道路林木覆蓋率達(dá)到 100%。完善已綠化村路兩側(cè)的林帶，對(duì)斷檔的地方進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)栽植未成活或生長(zhǎng)不良的林木進(jìn)行替換。

3.農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率；對(duì)現(xiàn)有林網(wǎng)中存在的樹種較為單一、林帶結(jié)構(gòu)不合理以及林相不完整、缺株斷帶等情況要及時(shí)補(bǔ)植、調(diào)整林帶結(jié)構(gòu)，并選擇當(dāng)?shù)剡m生的樹種增加物種多樣性，以此來提高和完善已有林網(wǎng)質(zhì)量，使其發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)功能；對(duì)未有林網(wǎng)庇護(hù)的農(nóng)田新建農(nóng)田林網(wǎng)，結(jié)合農(nóng)村村路綠化、水系溝旁綠化、房前屋后綠化等建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，具體大小可視土地狀況、經(jīng)濟(jì)投入而定。

4.鄉(xiāng)村綠化。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)以及村莊內(nèi)部的閑置地、郁閉度較低的圍村林，建設(shè)休閑綠地。進(jìn)一步挖掘提高鄉(xiāng)村綠化潛力，提高林木覆蓋率；提高鄉(xiāng)村綠化檔次，在大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，進(jìn)一步利用村鎮(zhèn)中空地休憩林、村鎮(zhèn)周圍護(hù)村林等建設(shè)公共休閑綠地，使大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的休閑公園及公共休閑綠地達(dá)到兩處或以上。

5.森林質(zhì)量提升。按照因地制宜、分類施策、造管并舉、量質(zhì)并重的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，抓好中幼齡林撫育、退化林修復(fù)、疏林封育及補(bǔ)植補(bǔ)造、灌木林經(jīng)營(yíng)提升等工作，加快構(gòu)建多目標(biāo)、多功能的森林生態(tài)系統(tǒng)。

6.濕地保護(hù)恢復(fù)。逐步對(duì)河道內(nèi)的耕地進(jìn)行退耕，通過自然及人工輔助的方式恢復(fù)自然濕地。同時(shí)，針對(duì)不同種類水鳥的棲息環(huán)境要求，基于原有的地形條件，在距離岸邊一定距離的開闊水面處營(yíng)造適宜水鳥棲息的島嶼，增加鳥類蜜源和食源植物，招引鳥類筑巢。對(duì)于濕地恢復(fù)已經(jīng)取得一定成效，景觀效果得到提升，生物多樣性保護(hù)功能較為完善的河段，規(guī)劃申請(qǐng)建設(shè)省級(jí)濕地公園。

（二）森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1.特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的總要求，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的林業(yè)資源、區(qū)域條件、基礎(chǔ)狀況和市場(chǎng)走勢(shì)等確定主打產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)工程，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。著力推動(dòng)林藥、林菌、林畜、林下特養(yǎng)，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，通過資金、政策和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和支持發(fā)展。著力發(fā)展葡萄、蘋果、梨、桃、櫻桃等優(yōu)勢(shì)樹種，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色果品基地。

2.苗木花卉產(chǎn)業(yè)。提高年度育苗規(guī)模，根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)情況調(diào)整苗木種類；加強(qiáng)對(duì)林木種苗產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)；加大力度改善、提升林木種苗品質(zhì)，走市場(chǎng)化強(qiáng)苗、富苗之路，提升苗木市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于嚴(yán)重過剩和相對(duì)過剩的樹種，育苗規(guī)模以滿足曲周縣本地造林綠化需要為主，不再擴(kuò)大規(guī)模；對(duì)于基本平衡和嚴(yán)重不足的苗木，可以大力發(fā)展。

3.生態(tài)旅游。利用現(xiàn)有國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村自然景觀和優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)環(huán)境，建設(shè)融森林文化與民俗風(fēng)情于一體，能夠提供吃、住、游、購(gòu)、體驗(yàn)等服務(wù)的森林養(yǎng)生特色村。整合森林村莊、村落及其周邊現(xiàn)有的生態(tài)景觀資源，把握未來發(fā)展趨勢(shì)，按照整體統(tǒng)一、各有特色的原則，打造和推薦若干條以景觀養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、膳食養(yǎng)生、文化養(yǎng)生等森林養(yǎng)生為主題的旅游線路，滿足不同類型消費(fèi)者的多元化需求。

（三）生態(tài)文化體系建設(shè)

1.生態(tài)科普?qǐng)鏊Ｌ岣呱鷳B(tài)文化科普教育基地的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平，豐富科普宣教內(nèi)容和形式，滿足曲周人民對(duì)生態(tài)科普知識(shí)和生態(tài)文化的需求，以科普教育為重要發(fā)力點(diǎn)，提高生態(tài)文化的吸引力，推動(dòng)森林生態(tài)旅游的發(fā)展。規(guī)劃在全縣構(gòu)建起科普宣教體系，提升曲周縣生態(tài)文化特質(zhì)，使本市居民了解本土文化，同時(shí)向外來游客展現(xiàn)曲周的生態(tài)名片。對(duì)現(xiàn)有科普基地完善科普宣教設(shè)施、提升宣教特色。

2.示范活動(dòng)。根據(jù)各個(gè)地域的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，合理規(guī)劃，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。與城區(qū)綠化結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)開展森林社區(qū)、森林單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3.古樹名木保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化古樹保護(hù)力度，注意監(jiān)測(cè)古樹的生長(zhǎng)狀態(tài)；聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)衰弱古樹進(jìn)行復(fù)壯；培育古樹后備資源。在古樹名木周圍設(shè)立統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)志牌，并為人流密度較大地段的古樹名木設(shè)置圍欄保護(hù)。密切關(guān)注古樹名木長(zhǎng)勢(shì)，適當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)供給，科學(xué)整形修剪，避免發(fā)生病蟲害等現(xiàn)象。加大財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立古樹名木保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)管護(hù)責(zé)任人的積極性。加大對(duì)古樹名木保護(hù)的宣傳力度，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。

4.生態(tài)文化活動(dòng)。以創(chuàng)建森林城市為契機(jī)，利用目前已經(jīng)開展的主題活動(dòng)，開展森林城市宣傳；利用世界地球日、國(guó)家森林日等，開展生態(tài)宣傳活動(dòng)；設(shè)立森林城市創(chuàng)建主題宣傳月，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)于森林城市建設(shè)的知曉率、滿意率和支持率。關(guān)注森林健康與城市發(fā)展的關(guān)系，傳播生態(tài)文化知識(shí)、提倡綠色生活，擴(kuò)大曲周生態(tài)文化的影響力。

5.生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。以國(guó)家標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)為基礎(chǔ)，以曲周森林城市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程為依托，結(jié)合森林生態(tài)文化、城市歷史文化、城市建設(shè)需要，合理設(shè)計(jì)布局，打造整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)主題特色鮮明的生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，充分發(fā)揮認(rèn)知、美化、實(shí)用、傳播、互動(dòng)等多樣的功能，提升曲周森林城市的服務(wù)品質(zhì)，提高全民的生態(tài)文明素養(yǎng)。