建筑工程施工管理中造價成本的控制探究

王玉璽

（鄂托克前旗長城五號礦業(yè)有限公司，內(nèi)蒙古自治區(qū) 鄂爾多斯 016299）

引言

建筑企業(yè)要想在施工建設(shè)中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，必須要加強(qiáng)在建筑施工過程中的造價管理，將造價管理落實在施工的每一個階段，發(fā)揮造價管理的作用。在施工造價管理的過程中，通過健全管理制度與加強(qiáng)監(jiān)督制度，將造價管理落到實處，在長久的發(fā)展過程中實現(xiàn)資金的有效分配，達(dá)到成本控制的目的，幫助企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程造價管理下，能有效衡量建筑企業(yè)水平及技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把控企業(yè)實力，體現(xiàn)出企業(yè)的核心競爭力。隨著建筑工程造價管理的應(yīng)用，能不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，也能提升企業(yè)的管理能力。在提升企業(yè)綜合實力的過程中，實現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大建筑市場的目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊。另外，對建筑工程造價管理者而言，應(yīng)不斷創(chuàng)新造價成本管理理念，根據(jù)建筑工程造價成本管理控制中的問題，采取針對性處理策略，以確保建筑工程造價成本管控工作實施效果。

一、分析建筑工程造價管理中存在的問題

（一）由于缺少完善的管理體制

現(xiàn)如今隨著我國建筑施工快速發(fā)展，越來越多的建筑企業(yè)逐漸重視造價管理在整個施工過程中的作用，但是依然是存在管理體制不完善等情況。首先缺少結(jié)構(gòu)完整的管理部門，部門之間的業(yè)務(wù)開展能力比較低，對于各個施工階段的把控也是不完善，預(yù)算水平參差不齊，缺乏對造價的整體把控。預(yù)算管理部門并不能完全履行其職責(zé)，各項工作沒有完整落實到位，在涉及專業(yè)性指導(dǎo)時并不能給出專業(yè)化意見，無法發(fā)揮造價管理的作用。其次沒有相關(guān)的約束制度。我國并沒有出臺相關(guān)法律制度和規(guī)定，很多建筑企業(yè)依然沿用舊的傳統(tǒng)管理模式，導(dǎo)致制度改革停滯不前，缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)了財務(wù)漏洞。并且由于制度缺少人才流失速度比較快，建筑企業(yè)的實際運(yùn)作容易出現(xiàn)各種問題。最后是管理權(quán)限并不明確，管理人員和部門之間對職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致推脫責(zé)任的情況經(jīng)常出現(xiàn)，此外加上缺少相關(guān)的制度約束，也直接約束了造價管理的發(fā)展。

（二）由于缺少對造價管理的監(jiān)督

由于市場競爭不斷加劇，市政競爭變得越來越惡化，市場中的建筑質(zhì)量普遍相對比較差，施工過程中預(yù)算超支以及資源浪費的情況經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還會出現(xiàn)為了利益而忽視質(zhì)量的問題。一些不法人員為了利益違反規(guī)定，一些建筑施工人員甚至還會與合作機(jī)構(gòu)暗箱操作。這一系列非法行為嚴(yán)重影響了市場的穩(wěn)定發(fā)展。而造成這些行為的主要原因是市場造價監(jiān)督管理不嚴(yán)格，破壞了市場發(fā)展規(guī)律。如在招標(biāo)階段，建設(shè)方不關(guān)心材料質(zhì)量以及施工單位資質(zhì)，一味地低價中標(biāo)，忽略了質(zhì)量把控，也造成了一定的安全隱患。此外在實際進(jìn)行設(shè)計的過程中，在經(jīng)過投資額度和可行性研究審批程序后，才開始進(jìn)行工程施工，但是很多工程并沒有進(jìn)行完善的準(zhǔn)備便開始進(jìn)行施工，對于各項要求都是沒有進(jìn)行再一次的審核，導(dǎo)致其一部分工程需要一直進(jìn)行更改，為施工的順利實施埋下了嚴(yán)重的隱患。

（三）由于缺少高素質(zhì)的人才

多數(shù)的管理人員并不是專業(yè)出身，對于造價管理工作了解比較少，一部分管理人員還是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的，職業(yè)素質(zhì)相對比較低，也沒有從事過這項工作，對于造價管理的理解不是十分深刻，無法有效的解決日常造價管理中所遇到的一些問題，遇到繁瑣雜亂的工作就會手忙腳亂，這樣在做相關(guān)決定時很容易出現(xiàn)偏差，造成管理上的混亂。由于現(xiàn)行用工制度的改變，施工人員普遍由農(nóng)民工組成，在施工經(jīng)常會出現(xiàn)差錯，而管理人員在遇到問題時沒有解決問題的能力，造成了額外損失。建筑企業(yè)也是缺少對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，相關(guān)人員自身的整體素質(zhì)也是始終無法可依得到提升，最終對造價工作的正常進(jìn)行帶來嚴(yán)重影響。

二、分析建筑工程施工管理中造價成本控制重點

（一）分析招投標(biāo)階段的控制重點

在建筑工程管理的過程中，招投標(biāo)是建筑工程造價成本管控的核心組成內(nèi)容，在項目中標(biāo)后，需要根據(jù)招投標(biāo)清單進(jìn)行控制和執(zhí)行，對于施工單位而言，投標(biāo)標(biāo)價是施工單位實施工程成本控制的起步階段，需詳盡調(diào)查施工所用機(jī)械設(shè)備、材料、勞務(wù)用工等市場價格，投標(biāo)報價應(yīng)整體參照建筑市場報價標(biāo)準(zhǔn)，考慮施工期間設(shè)計變更部分項目工程內(nèi)容，使建筑工程的最終結(jié)算效益最大化。此外招投標(biāo)階段還需要做好成本預(yù)算的工作，有根據(jù)和有對策的實施報價處理。

（二）分析合同簽訂階段的控制重點

合同簽訂對于建設(shè)單位和施工單位都是十分重要的，這個階段對成本控制存在較大的作用，合同簽訂的過程中，需要盡量將后續(xù)可能產(chǎn)生推諉的事項在合同中進(jìn)行約束和規(guī)定，使其可以方便合同在執(zhí)行的過程中有據(jù)可依，減少爭議情況出現(xiàn)，更好地推進(jìn)合同執(zhí)行，避免因爭議而造成工期拖延、增加成本。在合同簽訂時，需將合同價格所包含的內(nèi)容表述清楚，以免后續(xù)執(zhí)行過程中因費用產(chǎn)生爭議，增加時間成本。對于建設(shè)單位而言，合同中需盡量將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將可能會增加成本的因素在合同簽訂時進(jìn)行規(guī)定，盡可能將會增加的成本由對方或者第三方來承擔(dān)；然而對于合同執(zhí)行過程中可能會涉及的材料漲價和存在風(fēng)險做出合理的約定，合同中還需要盡可能地完善管理措施，其中包括了工期和質(zhì)量以及新技術(shù)應(yīng)用等方面的內(nèi)容，使其能夠保證后續(xù)合同的順利執(zhí)行。

（三）分析施工階段的控制重點

在施工階段將會出現(xiàn)施工成本追加，這也是造價出現(xiàn)超預(yù)算的主要原因，在施工監(jiān)管的過程中，難免會出現(xiàn)某種成本的追加，比如建筑材料費用上漲和建筑機(jī)械設(shè)備損壞等方面的安全事故。因此建設(shè)單位需在施工監(jiān)管規(guī)制中強(qiáng)化施工階段成本造價管控工作。一是強(qiáng)化監(jiān)管施工現(xiàn)場。優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)場施工監(jiān)管工作，會減少造價成本，避免資源浪費，防止施工安全事故，避免意外狀況導(dǎo)致的成本追加。二是確定工程現(xiàn)場簽證制度。現(xiàn)場簽證時施工過程中出現(xiàn)特殊費用支出，也是實現(xiàn)工程結(jié)算管理的核心，因此需要對其項目變更現(xiàn)場簽證實施進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

三、分析建筑工程施工管理中造價成本控制措施

（一）分析工程分包管理

對于工程分包而言，主要包括勞務(wù)分包和專業(yè)分包，需要選擇資質(zhì)信譽(yù)良好和管理規(guī)范以及資金實力比較強(qiáng)、施工經(jīng)驗豐富的分包機(jī)構(gòu)，特別是需要對勞務(wù)班組進(jìn)行選擇，較大限度上決定工程施工進(jìn)展情況和工程管理水平以及工程質(zhì)量等等。因此需要謹(jǐn)慎選取分包機(jī)構(gòu)。分包成本相對綜合成本管控較為單一，鑒于逐個分包單價已定，需按時完成工程量，核算分包工程產(chǎn)生的具體成本，探索分包費用盈利情況，按照成本剖析狀況隨時做出相應(yīng)調(diào)整。其中，應(yīng)關(guān)注分包工程變更設(shè)計增加費用的核算與采集工作，與此同時還要對分包結(jié)構(gòu)的履約情況進(jìn)行高度的重視，通過不斷強(qiáng)化管理措施，使其能夠按時監(jiān)督考核。

（二）分析工程材料管理

在實際進(jìn)行施工的過程中，項目機(jī)構(gòu)需要根據(jù)建筑企業(yè)規(guī)定的材料管理措施，系統(tǒng)化管理分包公司材料領(lǐng)用以及回收和采購等方面的內(nèi)容，對施工材料實施嚴(yán)格的管理，在后續(xù)資料采集和資料整理的過程中，可以更好地實現(xiàn)自查功能，尋找施工中影響成本的原因，及時做出調(diào)整。工程費用中材料費用占比較大，材料的運(yùn)輸費用與采購費用同投標(biāo)階段材料價格存在一定差異，另外，材料實際應(yīng)用量與圖紙預(yù)算用量也存在一些差異，因此，需按時剖析材料管理中存在的問題，避免材料浪費。在此之外總造價費用中，工程材料費用占比相對較大，是需要對材料管理進(jìn)行嚴(yán)格的管控，材料成本管理主要是通過應(yīng)用數(shù)據(jù)實施對比分析，其中包括了三方數(shù)據(jù)，一是材料圖紙預(yù)算；二是材料計劃量；三是材料實際用量。經(jīng)過分析能夠發(fā)現(xiàn)，材料的成本盈虧情況和材料的應(yīng)用情況。對材料管理可實施限額領(lǐng)料機(jī)制，勞務(wù)班組應(yīng)先提供材料應(yīng)求計劃，然后項目預(yù)算者與材料管理者按照現(xiàn)場具體狀況與圖紙需求核查材料應(yīng)用的科學(xué)性，之后，按照具體應(yīng)求情況對材料進(jìn)行采購和應(yīng)用，科學(xué)規(guī)制損耗率，避免材料浪費，對輔助材料與小型材料可利用包干制，科學(xué)應(yīng)用材料。然而對于甲方來說，一些費用相對比較高和較好采購的材料是可以采取甲方直接進(jìn)行供應(yīng)，使其能夠全面降低材料成本。

（三）分析機(jī)械設(shè)備管理

施工過程中，機(jī)械設(shè)備多數(shù)都是采用租賃的方式，因此需要選擇技術(shù)設(shè)備和有資質(zhì)及管理規(guī)范的設(shè)備商，并且還需要完善保養(yǎng)和維護(hù)記錄工作，上崗人員必須要滿足實際需要，確保機(jī)械應(yīng)用的安全性，制定機(jī)械租賃管理規(guī)制。租賃設(shè)備費用相對固定，成本核算也較單一，成本核算時應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備成本，根據(jù)具體產(chǎn)生費用進(jìn)行成本核算，從而為成本控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

結(jié)語：綜上所述，本文詳細(xì)分析了建筑施工管理中工程造價成本的管控，并根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)建筑公司及建設(shè)單位在施工造價成本管控時出現(xiàn)的問題提出有效對策，在建筑工程造價管理過程中，工程設(shè)計、招投標(biāo)以及合同簽訂、施工與竣工各個階段都需要造價管理的參與，一旦其中任何一個造價管理環(huán)節(jié)沒有做到位，就很容易造成成本管理的失控，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以要不斷發(fā)現(xiàn)造價管理中遇到的問題，根據(jù)問題有針對性地提出解決措施，不斷強(qiáng)化人才隊伍的建設(shè)，通過制度的建立與監(jiān)督，強(qiáng)化各部門職能的實行，實現(xiàn)成本控制目的，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。此外建筑公司及建設(shè)單位可通過健全工程造價成本管理規(guī)范，促使建筑企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。