人力資源管理中社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展方式探思

王小利

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院，北京 100081）

引言

人力資源管理是企事業(yè)單位組織管理的核心，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)管理逐漸從對物的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说墓芾?，這是因?yàn)槭袌龈偁幍牟粩嗉觿。瞬挪攀呛诵母偁幜?，物只是人力勞?dòng)的產(chǎn)物，把管理環(huán)節(jié)前推，使得管理工作更加具有前瞻性和實(shí)效性。社會(huì)保險(xiǎn)工作是人力資源管理的重要手段，可以作為福利待遇對員工進(jìn)行激勵(lì)，促進(jìn)人力資源的穩(wěn)定，和工作效益的提升。

一、社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義

社會(huì)保險(xiǎn)是由政府主導(dǎo)的，由國家立法強(qiáng)制建立的社會(huì)保障制度，不以盈利為目的，強(qiáng)制部分群體繳納，并于被保險(xiǎn)人的社會(huì)保障。主要項(xiàng)目包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，繳納途徑主要分為城鄉(xiāng)醫(yī)保、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員社會(huì)三種方式。企事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要組成部分，在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，可能通過社會(huì)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）有利于企業(yè)的穩(wěn)定

對于企業(yè)來說，是通過企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的形式來參與社會(huì)保障體系的，企事業(yè)單位強(qiáng)制繳納工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，而失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)由企事業(yè)單位和職工共同承擔(dān)，具體的承擔(dān)比例不同，事業(yè)單位比例相對要高。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善，以及稅費(fèi)改革的優(yōu)惠，企事業(yè)單位必須按照規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，如果沒有及時(shí)足額繳納員工社會(huì)保險(xiǎn)，需要限期繳納和補(bǔ)足，如果超期沒有完成繳納的，還將承擔(dān)滯納金和罰款，這樣就使得企業(yè)與職工的關(guān)系更加密切，企業(yè)對職工負(fù)責(zé)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，職工也會(huì)對企業(yè)和自身的保障負(fù)責(zé)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，使得企業(yè)的人力資源有了較大的保障，作為企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)生產(chǎn)力，人力資源的穩(wěn)定性與企業(yè)的長期效益密切相關(guān)，尤其是在以前社保制度不完善時(shí)，職工頻繁換工作，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的損失，尤其是工齡較大的工作人員，為了獲得退休保障，會(huì)堅(jiān)守工作崗位，從而減少了企業(yè)人才的流失，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）有利于企業(yè)的發(fā)展

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)員工的工齡和收入，來進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)繳納，職工為了提高自身的福利待遇，必將在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、努力上進(jìn)，以便爭取更高的社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)，為自己提供更有力的保障。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)，與職工退休后的生活水平密切相關(guān)，職工想要獲得安全感，就會(huì)積極致力于切身利益的增長，通過良好的工作表現(xiàn)，獲得薪資水平的提高，以及保險(xiǎn)繳納基數(shù)的提高，這也就使職工與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，提高了企業(yè)的凝聚力，增加了職工的責(zé)任感和使命感。同時(shí)對于企業(yè)來說，把企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司，規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，比如工傷保險(xiǎn)，職工在企業(yè)出現(xiàn)工傷后，由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)相應(yīng)的賠償，減少了企業(yè)的損失，比如醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，在解決職工后顧之憂的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的人性化關(guān)懷，營造了良好的企業(yè)氛圍，有利于企業(yè)的良性發(fā)展。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的不足

目前來說社會(huì)保險(xiǎn)工作中還存在著諸多不足之處，首先是社會(huì)保障工作缺少有力的監(jiān)管，缺乏透明度，使得一些企業(yè)，沒有落實(shí)職工的社會(huì)保險(xiǎn)，而且隨著物價(jià)的不斷上漲，職工的生活成本增加，近些年社會(huì)保險(xiǎn)繳納的金額不斷提升，更加加大了職工的負(fù)擔(dān)，而被保險(xiǎn)人享受到的保險(xiǎn)卻沒有實(shí)質(zhì)提升，這就使得人們繳納保險(xiǎn)的預(yù)期，與保險(xiǎn)實(shí)際產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)效果出現(xiàn)了較大的差距，職工的利益沒有得到切實(shí)的保障。

其次是社會(huì)保險(xiǎn)存在著不公平現(xiàn)象，地域不公平如城鄉(xiāng)社保的不同比例，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)員工的雙軌制，隨著人們保險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，以及保險(xiǎn)制度的透明化，越來越多的人意識到這種不公平現(xiàn)象，影響著人才的發(fā)展方向與流動(dòng)方向。

再次是管理手段還較為落后，比如對于農(nóng)民工和流動(dòng)性員工的參保和轉(zhuǎn)保工作，還有很多問題需要克服。比如辦理程序繁冗，需要較多的證明材料、單位蓋章，還要多個(gè)管理層次，本單位部門、單位社保部門、社保專員、社保業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)等，復(fù)雜繁瑣，浪費(fèi)人力和精力。比如工傷保險(xiǎn)的管理存在著不規(guī)范現(xiàn)象等。

三、人力資源管理中社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展方式

（一）提升透明度

在開展社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)，要提升社會(huì)保險(xiǎn)的透明度，使更多的職工了解社會(huì)保險(xiǎn)，明了自身的保障和權(quán)益，以便更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。隨著保險(xiǎn)制度的不斷完善和改革，目前職工已經(jīng)可以自主的查詢保險(xiǎn)繳納詳情，但還需要繼續(xù)提升社會(huì)保險(xiǎn)工作的透明度，使廣大員工可以發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)謀取私利，侵害職工和企業(yè)利益的行為，具體的措施，筆者認(rèn)為可以從這兩方面來開展：

一是制定社會(huì)保險(xiǎn)管理的公示制度，社會(huì)保險(xiǎn)管理通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或者通過企業(yè)會(huì)議的形式，對保險(xiǎn)繳納狀態(tài)進(jìn)行公示，并暢通職工的反饋渠道，對于保險(xiǎn)管理中的問題進(jìn)行及時(shí)的反饋，便于及時(shí)的處理問題，這樣就可以從源頭上預(yù)防繳費(fèi)不及時(shí)、繳費(fèi)不足額的問題?，F(xiàn)在很多省市均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的聯(lián)網(wǎng)，通過數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)部署、聯(lián)調(diào)測試等一系列操作，把工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一并統(tǒng)計(jì)到社會(huì)保險(xiǎn)的信息系統(tǒng)中，把保險(xiǎn)與就業(yè)統(tǒng)一起來，并使社會(huì)保險(xiǎn)的辦理流程更加簡便，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)信息的融合，在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理，并通過信息數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)管理的透明化，為社會(huì)保險(xiǎn)的公示提升了可行性條件，使更多的職工和民眾，可以了解自身的保險(xiǎn)繳納情況【1】。

二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作，對于企業(yè)的人力資源管理部門，應(yīng)該充分掌握社會(huì)保險(xiǎn)的具體內(nèi)容和工作方法，為職工和民眾提供咨詢服務(wù)，使廣大職工和民眾可以在指導(dǎo)下完成社會(huì)繳納情況的核查，對于核查中出現(xiàn)的異常情況，可以及時(shí)的落實(shí)解決，并對涉嫌違法違規(guī)的問題進(jìn)行舉報(bào)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善和透明公開。企業(yè)可以聘請社會(huì)保險(xiǎn)管理方面的專業(yè)人員，開展社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳與培訓(xùn)，對于國家最新的相關(guān)政策進(jìn)行解讀，對于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、變化和完善進(jìn)行一一的解讀，提高企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識，提升人力資源管理部門的管理能力，從而共同促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作在企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)，營造良性的企業(yè)發(fā)展環(huán)境【2】。

（二）樹立服務(wù)意識

社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要組成部分，是為社會(huì)大眾提供服務(wù)和保障的工作，人力資源管理部門在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)，要樹立服務(wù)大眾的意識，減少形式主義和不作為主義，針對當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)工作中的不足，積極尋求解決辦法，提高服務(wù)的質(zhì)量。首先要針對職工關(guān)注較多的民生問題和社會(huì)保障問題，明確社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的資金支持與政策規(guī)定，然后利用技能培訓(xùn)和補(bǔ)貼等措施，提高工作人員的福利待遇，保障工作人員的切身利益。其次健全社會(huì)保險(xiǎn)的保障體系，使得各類社會(huì)保險(xiǎn)資金可以定期按時(shí)發(fā)放。再次協(xié)同街道辦事處、企業(yè)工會(huì)等相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理，并對勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，普及相關(guān)法規(guī)，使企業(yè)和職工都意識到自身的權(quán)利與義務(wù)。最后針對分流職工制定科學(xué)的補(bǔ)償方案，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，保障分流職工的合法權(quán)益，尤其是對于勞動(dòng)合同的解除，除了要做好安撫職工思想的工作，還要充分核實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的組織內(nèi)部執(zhí)行情況，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用和價(jià)值【3】。

（三）建設(shè)人才隊(duì)伍

社會(huì)保險(xiǎn)工作人員的工作能力，與人力資源管理的水平密切相關(guān)，因此要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高人力資源管理人員的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)素養(yǎng)，不但要具備人力資源管理的素質(zhì)與能力，還要具備社會(huì)保險(xiǎn)管理的專業(yè)素養(yǎng)，并通過科學(xué)的管理模式，促進(jìn)人力管理部門人才隊(duì)伍水平的提升。首先在人才的選聘方面，要保證招聘的公平、公正和公開，對于招聘崗位、招聘信息、招聘過程進(jìn)行公開公示，使招聘的范圍面向社會(huì)大眾，為更多有能力、有意愿的人才提供機(jī)會(huì)，并科學(xué)合理的設(shè)置招聘標(biāo)準(zhǔn)，保障人才選拔的有效性。其次對于新入職的人力管理工作人員，要對其能力進(jìn)行考察，尤其是對于社會(huì)保險(xiǎn)工作內(nèi)容的掌握程度，確保其工作能力可以勝任崗位的工作要求，同樣對于晉升人員也需要通過考核，滿足相應(yīng)的能力和標(biāo)準(zhǔn)，才可以晉升。再次對于人才隊(duì)伍，要建立考評機(jī)制，對工作人員的工作能力和工作表現(xiàn)進(jìn)行考核與測評，通過考勤、講評、考評和獎(jiǎng)懲，來實(shí)現(xiàn)對人才隊(duì)伍的管理和建設(shè)，并使人才隊(duì)伍在出勤監(jiān)督、巡查監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用下，隊(duì)伍質(zhì)量和水平不斷提升【4】。

（四）建設(shè)預(yù)警監(jiān)察機(jī)制

在對人力資源社會(huì)保障工作進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，要提高工作的前瞻性和主動(dòng)性，通過預(yù)警機(jī)制，來提升勞動(dòng)者自身和企業(yè)組織的權(quán)利意識，并通過事前的監(jiān)管，化解勞動(dòng)糾紛。企業(yè)內(nèi)部組建監(jiān)察隊(duì)伍，并通過職責(zé)劃分，使監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，定職責(zé)、定區(qū)域、定人員、定任務(wù)，結(jié)合企業(yè)年檢、職業(yè)介紹、崗位開發(fā)、用工監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制、日常巡檢結(jié)合的形式，發(fā)揮監(jiān)管職能。通過維權(quán)協(xié)調(diào)會(huì)，對企業(yè)內(nèi)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并通過就業(yè)備案、檢查執(zhí)法，對侵犯職工利益的企業(yè)信息進(jìn)行公示，充分發(fā)揮監(jiān)察工作的作用。最后還需要本著以人為本的服務(wù)理念，對于不便行動(dòng)的人員提供上門服務(wù)，通過便民預(yù)約，優(yōu)化社會(huì)保障工作的服務(wù)【5】。

結(jié)束語

社會(huì)保險(xiǎn)工作是職工的重要福利，也是人力資源管理的有效手段，有利于企業(yè)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，但是目前來說還有一些企業(yè)，沒有認(rèn)識到社會(huì)保險(xiǎn)工作的積極作用，沒有發(fā)揮出社會(huì)保險(xiǎn)工作在人力資源管理中的積極作用，企業(yè)要正確認(rèn)知社會(huì)保險(xiǎn)工作，利用社會(huì)保險(xiǎn)提升人力資源管理的質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理時(shí)，要提高社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的透明度，完善社會(huì)保險(xiǎn)管理公示制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員和職工民眾的社會(huì)保險(xiǎn)意識，樹立服務(wù)職工和民眾的意識，從職工和民眾的切身利益出發(fā)，為職工和民眾謀取更好的福利待遇，并提高人力資源管理部門工作人員的專業(yè)水平，完善預(yù)警監(jiān)察機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的落實(shí)。