農(nóng)村小學留守兒童校內(nèi)課后服務(wù)評價探析
——以張家界農(nóng)村Y 小學為例

楊琴

（吉首大學，湖南 吉首 416000）

一、緒論

（一）研究背景

1.人民對優(yōu)質(zhì)教育需求的日益增長

對于農(nóng)村學生家長而言，家長對課后服務(wù)有著特殊的需求。隨著社會發(fā)展，很多家長外出打工，家里部分孩子跟隨爺爺奶奶生活，出現(xiàn)眾多留守兒童的現(xiàn)象。但是，家長對孩子教育越來越受到關(guān)注，要求社會對教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展給予了更高期望，家長比較注重孩子的課后服務(wù)教育。家長希望通過課后服務(wù)來幫助小學生加強學習管理，培養(yǎng)良好的生活學習習慣；在農(nóng)村農(nóng)忙時期，家長忙于生計忙于農(nóng)活，沒有時間和精力接送小學生，農(nóng)村學生的家長基本學歷水平比較低，自身無指導能力，寄托于學校提供課后服務(wù)來滿足學生對學習的期望。

2.教育部對課后服務(wù)工作的指導要求

2017 年2 月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》中指出“充分發(fā)揮中小學校課后服務(wù)主渠道作用，廣大中小學校要充分利用本校的資源，如在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動承擔起學生課后服務(wù)責任”，以及重點提出“優(yōu)先保障留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體”，要求農(nóng)村學校根據(jù)自身水平，辦好課后服務(wù)，優(yōu)先提供給留守兒童課后服務(wù)的需要。

（二）文獻回顧

1.課后服務(wù)的相關(guān)研究

眾多學者對課后服務(wù)的研究提出了不同觀點。肖文強，趙勃重點論述了“六輪驅(qū)動”工作模式。[1]趙雄輝重點論述了“課后服務(wù)”亟待研究的一些問題。[2]劉宇佳論述了“有關(guān)組織、機構(gòu)或成人為他們提供的學生托管、作業(yè)輔導、文體活動、娛樂游戲、興趣培養(yǎng)、社會實踐等”等課后服務(wù)活動。[3]李冬萍提出了“兩軸并行，網(wǎng)格管理推動課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”。[4]

2.課后服務(wù)存在的問題及對策

敖旖嬪從政策內(nèi)容、執(zhí)行主體、執(zhí)行對象、執(zhí)行環(huán)境境四個方面對 N 區(qū)中小學課后服務(wù)政策執(zhí)行中存在的問題。[5]張會杰提出了解決“三點半難題”課后服務(wù)問題。[6]余霞從武漢市小學生課后在校托管服務(wù)供求、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用等現(xiàn)狀。[7]李海霞主要從托管班的師資與管理、托管班的學習等進行了現(xiàn)狀描述。[8]王海燕，李國峰提出滁州市小學生課后服務(wù)工作的教育內(nèi)容單一、質(zhì)量和環(huán)境不佳、家長認識不深等問題。

通過對以上國內(nèi)外相關(guān)文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，目前對課后服務(wù)的相關(guān)研究較為豐富，隨著教育部的要求，課后服務(wù)工作在全國推行，對部分試點地區(qū)的成功經(jīng)驗進行總結(jié)。但是對農(nóng)村小學留守兒童校內(nèi)課后服務(wù)效果評價研究較少，為后續(xù)研究留有較大空間。研究欠缺具體體現(xiàn)在以下幾點：

（1）從研究對象看，關(guān)于課后服務(wù)的研究多集中于城市地區(qū)或者某一個地方，農(nóng)村小學研究較少。

（2）從研究視角看，已有研究更多的是將開展課后服務(wù)作為是一種現(xiàn)實需求或被動選擇，研究視角也更偏向于工具價值，而忽視課后服務(wù)本身對學生發(fā)展的價值。

（3）從研究方法看，理論概括研究較多，缺乏系統(tǒng)化的實地調(diào)查研究。只有切實掌握基層課后服務(wù)的實際狀況才能更準確的把握其中存在的問題、分析成因并探索優(yōu)化路徑，以實現(xiàn)農(nóng)村小學留守課后服務(wù)的良性開展。

二、研究設(shè)計

本研究對張家界農(nóng)村Y公立小學進行調(diào)查，調(diào)查對象3、4、5、6年級的小學生，共方法225 份問卷，有效問卷220 份，有效率為97.8%。問卷中的內(nèi)部一致性系數(shù)在 0.705 到 0.795 之間，說明問卷具有較好的信度水平。使用驗證性因子分析檢驗課后服務(wù)問卷的效度因子分析K 李老師O=0.73，Y 小學Bartlett 球形度檢驗的近似χ2=110033.90，p＜0.001，表明分析條件滿足。

三、張家界市農(nóng)村小學留守兒童校內(nèi)課后服務(wù)效果評價現(xiàn)狀分析

通過對農(nóng)村一所小學進行實地調(diào)查，本文從校內(nèi)課后服務(wù)目標、課后服務(wù)內(nèi)容、課后服務(wù)資源、課后服務(wù)效果、課后服務(wù)評價五個方面進行現(xiàn)狀分析，了解其張家界市農(nóng)村小學留守兒童校內(nèi)課后服務(wù)效果現(xiàn)狀。

（一）校內(nèi)課后服務(wù)目標實現(xiàn)

校內(nèi)課后服務(wù)目標期望上顯示，8%學生表示學校課后服務(wù)目標是“打好基礎(chǔ)，提高成績”；19%學生表示學校課后服務(wù)目標是“體育活動，鍛煉身體”；58%學生表示學校課后服務(wù)目標是“培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長”；12%學生表示學校課后服務(wù)目標是“養(yǎng)成良好習慣和性格”；4%學生表示學校課后服務(wù)目標是“其他”。張家界市農(nóng)村Y 小學校內(nèi)課后服務(wù)的目標重點是打好基礎(chǔ)，提高成績。訪談發(fā)現(xiàn)家長在課后期望學生多多發(fā)展自身的興趣，發(fā)展特長，培養(yǎng)良好的習慣，其次是注重基礎(chǔ)的學習。20%學生表示學校課后服務(wù)目標是“完全實現(xiàn)”；20%學生表示是“部分實現(xiàn)”；60%學生表示是“完全沒實現(xiàn)”。張家界市農(nóng)村小學課后服務(wù)的目標實現(xiàn)程度不高，學生對課后服務(wù)不太滿意。

（二）校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容實施

選擇學科強化總?cè)藬?shù)為142 人，選擇藝術(shù)培養(yǎng)為70 人，選擇技能提升為72人。選擇綜合教育為63 人。該校課后服務(wù)內(nèi)容主要以學科強化和體育鍛煉為主，兼顧藝術(shù)培養(yǎng)、綜合教育和技能提升。但藝術(shù)培養(yǎng)相對來說較少，可以看出喜歡學科強化總?cè)藬?shù)為82 人，選擇藝術(shù)培養(yǎng)為94 人，選擇體育鍛煉為90 人，選擇技能提升為96人。選擇綜合教育為72人。男生喜歡體育鍛煉和技能提升的比較多，女生喜歡學科強化和藝術(shù)培養(yǎng)的比較多，學生喜好的課后服務(wù)內(nèi)容與性別有很大差異。

（三）課后服務(wù)資源分析

農(nóng)村比較落后的經(jīng)濟發(fā)展能力，資金保障還未健全，資金成為張家界市農(nóng)村小學課后服務(wù)辦學的重大難點。訪談部分家長認為，課后服務(wù)是學校應該做的事情，由政府財政出資，應當全部免費；少部分家長認為可以適當支付一些少量的資料費和材料費；極少數(shù)個人家長認為可以適當收取費用，更好的促進學生發(fā)展。另外學校面臨新的問題就是師資，課后服務(wù)由本校教師承擔，由本班級的任課教師承擔，課后服務(wù)屬于義務(wù)勞動階段，屬于額外的工作量，很多教師對于課后服務(wù)處于消極狀態(tài)。

（四）課后服務(wù)效果分析

在課后服務(wù)效果方面，很多學生認為自己有很大的變化，最大的變化是作業(yè)按時完成，成績有所提高。其次，很多學生養(yǎng)成好習慣，性格開朗，其次培養(yǎng)了興趣，掌握了不同技能。

（五）課后服務(wù)評價分析

通過問卷調(diào)查，54%學生表示學校課后服務(wù)表示“非常滿意”；31%學生表示學校課后服務(wù)表示“比較滿意”；8%學生表示學校課后服務(wù)表示“一般”；8%學生表示學校課后服務(wù)表示“非常不滿意”。學生滿意度整體較好，但是仍然有很大的進步空間。

四、張家界市農(nóng)村小學留守兒童課后服務(wù)存在問題

通過對農(nóng)村小學留守兒童課后服務(wù)效果現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其存在問題，從課后服務(wù)目標定位、課后服務(wù)內(nèi)容、學校資源匱乏、課后服務(wù)評價體系等方面進行論述。

（一）課后服務(wù)目標定位模糊

由于農(nóng)村學校發(fā)展緩慢，學生多為留守兒童，學校根據(jù)自身的條件考慮，通過上表發(fā)現(xiàn)，關(guān)注學生的安全的前提下，注重學生的學科成績作為課后服務(wù)的總目標，也是家長最關(guān)心的事情，課后服務(wù)目標比較單一，目標定位沒有根據(jù)學生的發(fā)展特定進行制定，不能滿足學生追求興趣的需要，對學生藝術(shù)技能的學習、體育鍛煉的培養(yǎng)和技能學習以及綜合教育方面缺失性比較大。

（二）課后服務(wù)內(nèi)容豐富但相對簡單

由于Y 小學校各種條件的限制，Y 小學校課后服務(wù)內(nèi)容主要是學科輔導和體育鍛煉，學科輔導主要以老師輔導作業(yè)、學生自習為主，學習內(nèi)容和形式非常單一。體育活動主要以籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、體操等常見體育項目為主，學生主要是自由活動，體育專業(yè)老師不足，無法提供專業(yè)的體育課程。雖然部分年級老師開展的有音樂、舞蹈、美術(shù)興趣小組和朗誦、書法社團，但是內(nèi)容較為初級，對學生來說缺乏吸引力，已經(jīng)不能滿足當前學生成長和家長多樣化和個性化的需求。

（三）學校資源匱乏

在政府和市場雙重失靈的背景因素影響下，學校難以把控課后服務(wù)發(fā)展方向，再加上學校的資源局限和滯后，處于探索階段的張家界市農(nóng)村小學課后服務(wù)流于形式、難以為繼。

（四）課后服務(wù)評價體系不健全

張家界市Y 小學學校教學管理體系設(shè)想豐富，但對于課后服務(wù)評價沒有具體、統(tǒng)一規(guī)劃的設(shè)計。課后服務(wù)方面Y 小學校有詳細的包括教師日常教學管理評價體系，但是缺少對教師課后服務(wù)水平和質(zhì)量的評價標準，以及對學生參與課后服務(wù)后前后的量化水平測試體系，缺少反饋和激勵機制。對教師課后服務(wù)激勵機制不強，教師的工作積極性不高，與家長溝通度不大，促使學校的應該完善學校評價體系，上級教育行政部門也同樣缺乏有效監(jiān)督和管理。

五、Y 小學農(nóng)村小學留守兒童校內(nèi)課后服務(wù)效果評價的對策

（一）深化內(nèi)涵認識，注重目標設(shè)計

首先，樹立合理的校內(nèi)課后服務(wù)目標。課后服務(wù)作為一種學生學習活動，需要制定合理的課后服務(wù)目標作為指航燈。課后服務(wù)目標應該考慮學生的需求和社會需求，目標應該注重學生全面發(fā)展，促進學生的多樣性和創(chuàng)造性的發(fā)展。對學生因材施教，制定個性化課后服務(wù)目標。目標主要有基礎(chǔ)目標和教育目標，基礎(chǔ)目標主要關(guān)注學生身體和心理的安全以及知識的學習。其次，制定可行的課后服務(wù)規(guī)劃。農(nóng)村小學可以根據(jù)本地區(qū)的特色開展校本課程或者本土課程，利用學校和行政村的資源，進行教學活動，促進學生全面發(fā)展。

（二）保障教師權(quán)益，優(yōu)化實施過程

課后服務(wù)高質(zhì)量的體現(xiàn)就是教師的積極性和教師的能力。應通過完善激勵方案、減輕教師非教學負擔、組織專項培訓和三方面提升教師積極性。教育行政部門應該把教師課后服務(wù)的工作量納入正常的工作量中，給與教師一定的補助。減少課后服務(wù)部分教師的其他雜事的參與，專門組織課后服務(wù)的教師，參與農(nóng)村課后服務(wù)，給與績效的獎勵以及職稱的優(yōu)先考慮。注重對參與課后服務(wù)工作教師的專項培訓、經(jīng)驗交流。課后服務(wù)人員承擔著對參與群體的教育和生活照顧的雙重職能，這就對工作人員所掌握這的知識和技能提出了新的要求。

（三）建立科學評價體系

張家界市農(nóng)村小學堅持自我評價和第三方評價、家長和學生評價的參與，建立多方參與評價方式。同時建立協(xié)同管理的評價體系，組織家長委員會，讓家長參與到課后服務(wù)中，建立政府、鄉(xiāng)村、家庭的協(xié)作性評價。在評價內(nèi)容時注重對學生某一個興趣的考評，側(cè)重學生的技能和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓學生積極注重的參與課后服務(wù)中。學校應當對課后服務(wù)效果進行及時反饋，并進一步根據(jù)評價結(jié)果進行及時改進優(yōu)化。