工程監(jiān)理在工程建設中的作用探討

萬江初

（青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司，山東 青島 266000）

一、工程監(jiān)理在工程建設中的作用

（一）保證施工質(zhì)量

加強工程質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量安全水平是工程監(jiān)理的重要工作，監(jiān)理依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)范標準和相關管理規(guī)定實施監(jiān)理，完善各項技術質(zhì)量管理制度，審查施工組織設計和各專項施工方案，嚴格按照規(guī)范標準和施工方案監(jiān)督施工。工程監(jiān)理落實現(xiàn)場樣板和各項管理制度，促進了質(zhì)量標準化管理和創(chuàng)優(yōu)工作的進行，通過加大對現(xiàn)場進場材料的檢查力度，嚴格材料進場檢驗和送檢制度，確保材料質(zhì)量得到有效控制，同時全面落實質(zhì)量崗位責任制，對于重要工序、關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行旁站制度，針對工程的各質(zhì)量節(jié)點進行專項檢查，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患及時采取措施，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

（二）對各參建方的協(xié)調(diào)作用

建設工程是一項參建單位眾多且涉及范圍較廣的特殊工程項目，由于參建單位眾多，組織協(xié)調(diào)工作在項目建設過程中的作用就尤顯重要。監(jiān)理作為獨立的第三方咨詢機構，要公正地處理現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)好參建各單位的關系，這也是監(jiān)理的重要工作之一。若施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件或質(zhì)量安全事故，監(jiān)理應督促施工單位立即啟動應急預案，收集相關資料，做好各方協(xié)調(diào)，積極配合相關部門，促進后續(xù)工作有效實施。

（三）對建設工程的投資進行有效的控制

建設工程投資中所包含的主要有：成本費用以及工程造價。建設工程監(jiān)理工作人員應該使工程造價評估工作、費用跟蹤以及調(diào)整工作貫穿在整個施工投資階段，確保建設工程能夠順利進行，同時還應該實現(xiàn)“綠色施工”的標準，對工程投資成本進行有效的控制，使工程效益最大化，這一工作環(huán)節(jié)也可以間接提升建設企業(yè)所獲得的經(jīng)濟效益。

（四）建設工程建設資料進行有效的管理

按照建設工程規(guī)模大小，建設工程監(jiān)理工作人員應該對工程資料進行妥善的保管，工程資料主要包含有：工程施工詳細施工設計圖紙、各方協(xié)議以及資金流等。工程監(jiān)理人員一定要明確工程施工各方所具有的義務以及所承擔的責任，利用這些工程信息資料，對建設工程過程中的細節(jié)進行有效的調(diào)整。

二、建設工程監(jiān)理中存在的問題

（一）缺乏科學系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制

在建設工程監(jiān)理中，建立科學系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制是尤為重要的，但是目前很多建筑施工企業(yè)難以實行有效的科學系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制，抵觸工程監(jiān)理監(jiān)管現(xiàn)象嚴重。在建設工程施工環(huán)節(jié)中，也沒有對施工人員進行專業(yè)性地指導工作，進而影響了建設工程施工質(zhì)量、安全，讓施工進程推遲，造成建筑企業(yè)巨大的經(jīng)濟流失。建筑企業(yè)在建筑市場也沒有和監(jiān)理企業(yè)進行密切的交流與溝通，這將在很大程度上對建設工程的質(zhì)量、安全、進度造成巨大的不利影響。

（二）建設工程監(jiān)理服務不具規(guī)范性

其一，建設工程監(jiān)理不具規(guī)范性，造成監(jiān)理單位在市場競爭中不能很好地確認自身所處的位置、地位，在監(jiān)理市場競價承攬業(yè)務的時候，常常不重視每個建設項目必須配備的一定足夠數(shù)量的工程監(jiān)理人員的合理開支費用等監(jiān)理費用，在具體的施工項目管理中，無法根據(jù)項目的工程規(guī)模大小、項目技術難易程度，按國家規(guī)定配置足夠數(shù)量的工程監(jiān)理人員，使整體工程的質(zhì)量、安全、進度、造價和合同管理失控，從而，導致建設工程監(jiān)理服務的質(zhì)量得不到充分有效的保障。其二，普遍存在監(jiān)理企業(yè)沒有相應的科學設備和監(jiān)理技術系統(tǒng)化管理，這一問題將無法讓工程監(jiān)理工作展現(xiàn)出高效性與科學性。

（三）建設工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

按建筑企業(yè)施工項目的工程監(jiān)理管理需求，現(xiàn)有的工程監(jiān)理人員和開發(fā)項目所需求的監(jiān)理人員到位管理存在很大的差距?，F(xiàn)建設工程監(jiān)理仍嚴重匱乏技術復合創(chuàng)新型的監(jiān)理管理人才，較多的工程監(jiān)理人員受傳統(tǒng)思想較為嚴重，常常機械式地“按部就班”進行工程管理，與施工單位、勘察設計單位、建設單位等各責任主體的管理部門及現(xiàn)場施工管理人員缺乏有效的互動溝通與交流，給國家和建筑企業(yè)造成工程不可估量的重大經(jīng)濟損失及負面影響等。

三、建設工程監(jiān)理工作的優(yōu)化策略

（一）建立科學系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制

建立科學系統(tǒng)化的工程監(jiān)理管理機制需要做好幾下幾方面的工作：其一，監(jiān)理人員既要認識到工程監(jiān)理的重要性，又要把科學規(guī)范的工程監(jiān)理技術充分落實到工程監(jiān)理工作當中去；并對監(jiān)理人員制定公平公正的獎勵、懲罰制度，以此提高監(jiān)理人員工作的積極性。其二，在建設工程施工環(huán)節(jié)，對施工人員進行嚴謹?shù)乜茖W監(jiān)督管理，在保證建設工程質(zhì)量、進度、合理造價和合同的履約管理的同時，也要充分保障施工人員的人身和設備安全。其三，在建筑市場各方責任主體和監(jiān)理企業(yè)進行密切的互動交流與溝通，讓建設工程監(jiān)理能夠得到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的監(jiān)理服務。

（二）規(guī)范建設工程監(jiān)理市場

我國的法律法規(guī)賦予工程監(jiān)理企業(yè)更多的社會責任，特別是建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責任，全面提升建設工程監(jiān)理的市場化管理深度就應該從以下方面做好：首先，遵紀守法，有效地杜絕非法業(yè)務轉(zhuǎn)包監(jiān)理資質(zhì)的現(xiàn)象，讓建設工程監(jiān)理的效果與權威性能夠得到有效的保障。其次是對建設市場進行有序整頓，對沒有獲取業(yè)務轉(zhuǎn)包資格的監(jiān)理單位進行嚴懲，并采取相應的法律措施，讓監(jiān)理單位人員充分認識到錯誤。最后，還應該完善相應的法律法規(guī)，給建設市場的整頓與工程監(jiān)理管理工作帶來新氣象，以此展現(xiàn)出建設工程監(jiān)理企業(yè)的服務價值的充分性與完善性。

（三）提高監(jiān)理服務質(zhì)量，合理規(guī)定監(jiān)理費用

建設工程監(jiān)理是一項高質(zhì)量的技術服務，對監(jiān)理服務質(zhì)量提出了很高的要求。同時，有必要創(chuàng)新監(jiān)理費的支付方式和具體收費標準。準確地說，為了提高監(jiān)理企業(yè)在市場中的地位，有必要防止監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主之間的直接經(jīng)濟關系，在支付監(jiān)理費用的過程中引入第三方，并從第三方轉(zhuǎn)移監(jiān)理費用。這種形式在一定程度上保證了監(jiān)理費用的合理性。這樣才能保證監(jiān)理安全責任的落實。

（四）監(jiān)理服務內(nèi)容的多元化

監(jiān)理企業(yè)的本質(zhì)是提供技術服務，監(jiān)理服務的內(nèi)容必然是多元化的。一是監(jiān)管服務對象更加豐富。監(jiān)理服務不僅要為業(yè)主提供服務，還要為建設施工企業(yè)、設計單位和承包單位提供服務。盡管根據(jù)對現(xiàn)行建筑市場體系的分析，監(jiān)理服務仍分為不同的管理體系。然而，面對建筑市場主體的多元化，監(jiān)理服務的內(nèi)容也將更加豐富；二是目前建設項目的私營化使得建設方要求提供不同的監(jiān)理服務，比如需要提供物業(yè)咨詢服務、設計管理服務、全過程服務等。

（五）注重在建設工作的每個階段進行控制與提升

在施工準備階段，對施工材料、施工進度、施工方法、安全質(zhì)量標準、工程核算等都應該有具體的監(jiān)督與合理的意見，做好監(jiān)理自身的監(jiān)理方案，與承包人協(xié)調(diào)，做好監(jiān)理工作。簽訂相關合同，檢查各方面施工資質(zhì)，確保完整性，另一方面對施工階段進行控制。對材料的質(zhì)量、施工管理、施工體系的運行和施工過程的銜接進行監(jiān)督，確保施工執(zhí)行階段的有序、合理；對施工中的人力、物力、設備狀況進行監(jiān)督；對總體工程資料進行監(jiān)督。工程竣工驗收時，應做好質(zhì)量檢查和分項檢查的具體記錄和檢查，并做好計劃，測試報告等。

（六）提高建設工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

提高建設工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)是尤為重要的。想要讓建設工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)得到提高，首先，我國建設工程管理部門和監(jiān)理企業(yè)就應該有計劃、有目的對監(jiān)理人員進行科學有效的監(jiān)理知識技術培訓，讓監(jiān)理人員充分認識到工程監(jiān)理的重要性；其次，工程監(jiān)理企業(yè)應該做好創(chuàng)新型科技人才的引進工作，以此為工程監(jiān)理提供面向未來發(fā)展的源動力。最后，應該強化對監(jiān)理企業(yè)的整頓工作，對不按法律法規(guī)經(jīng)營的監(jiān)理企業(yè)進行懲罰或撤銷，以此全面提高建設工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)與服務質(zhì)量。

四、結語

現(xiàn)階段我國建設行業(yè)發(fā)展迅速，要不斷加強建設工程監(jiān)理，為實現(xiàn)建設工程質(zhì)量的提升提供可靠保障。做到監(jiān)理工作合同化與合法化，最大限度減少建設施工中存在的安全隱患，讓施工正常開展。通過做好建設工程監(jiān)理工作，能夠進一步推動我國監(jiān)理工作的發(fā)展，讓其更加科學化和標準化，實現(xiàn)建設工程質(zhì)量的提升。