歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所防火對(duì)策研究

李輝輝

（廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊(duì)賀州支隊(duì)，廣西 賀州 542899）

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，人們不再滿(mǎn)足于物質(zhì)生活現(xiàn)狀，對(duì)精神文化生活的追求日益提高，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所等娛樂(lè)場(chǎng)所如雨后春筍般涌入了大眾生活。近年來(lái)，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所火災(zāi)明顯增多，給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成了。2008 年的深圳舞王俱樂(lè)部火災(zāi)，死亡44 人。2009 年福建省長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧火災(zāi)，死亡15 人。2013 年巴西圣瑪麗亞夜總會(huì)火災(zāi)，死亡236 人。2019 年廣西百色市右江區(qū)東州大道旁萬(wàn)象城0776 酒吧發(fā)生鋼架結(jié)構(gòu)屋頂坍塌事故，死亡6 人。

一、歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性及特點(diǎn)

（一）建筑形式多樣。歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所很少設(shè)置在獨(dú)立的建筑內(nèi)，以富川縣為例，此類(lèi)場(chǎng)所多數(shù)設(shè)置在居民樓的一層至三層，有的設(shè)置在公共建筑內(nèi)。這些建筑大多建于90 年代初期，內(nèi)部沒(méi)有消防方面的設(shè)計(jì)，而有消防設(shè)計(jì)的建筑的也是按照其原建筑功能設(shè)定的，不符合歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所對(duì)消防設(shè)計(jì)的特殊要求。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所根據(jù)不同行業(yè)，消防設(shè)計(jì)要求也不盡相同，如桑拿浴室場(chǎng)所，針對(duì)不同性別有不同的出入口，內(nèi)部通道更是錯(cuò)綜復(fù)雜；再如一些KTV 包廂、網(wǎng)吧等在進(jìn)行裝修的時(shí)候?yàn)榱顺浞掷媒ㄖ?nèi)部空間，往往在走道兩側(cè)布置房間或者另做他用使得走道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，讓人無(wú)法快速?gòu)陌踩隹谔由?/p>

（三）可燃、易燃物品多，火災(zāi)荷載大。如一些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的屋頂構(gòu)建多采用木質(zhì)或鋼質(zhì)，且墻面和地面為了滿(mǎn)足聲學(xué)設(shè)計(jì)音響效果，裝修工程大多采用易燃、可燃材料軟包材料。而一些歌舞廳、卡拉OK 廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所為講究美觀大方，采用大量塑料、纖維制品等可燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些易燃材料會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體。

（四）用電設(shè)備多、著火源多。歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所一般采用多種照明和各類(lèi)音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大。有些燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達(dá)500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災(zāi)，此類(lèi)場(chǎng)所由于用電設(shè)備多，連接的電氣線(xiàn)路也多，大多數(shù)歌舞廳、影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺(tái)電氣線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)，有些還電氣線(xiàn)路敷設(shè)直接與可燃材料接觸,有的直接敷設(shè)在軟包內(nèi)墻面，一旦電線(xiàn)老化或是短路極易發(fā)生火災(zāi)。

（五）人員集中，疏散困難。以深圳舞王俱樂(lè)部火災(zāi)為例，發(fā)生火災(zāi)到整個(gè)場(chǎng)所充滿(mǎn)煙氣，前后不過(guò)一分鐘，一分鐘為什么造成這么多人員傷亡，就是因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生后人們驚慌失措，爭(zhēng)先逃生，互相擁擠，再加上有毒煙霧蔓延、場(chǎng)所疏散通道不暢，造成悲劇的發(fā)生，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所這種人員較密集的場(chǎng)所平時(shí)不注意火災(zāi)隱患自查、不注意保持疏散通道的暢通，極易造成這種大量人員傷亡的事故。

二、歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所防火對(duì)策

（一）嚴(yán)格審批手續(xù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。自2018 年消防機(jī)構(gòu)改革后，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所的設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案業(yè)務(wù)劃歸住建部門(mén)辦理，消防部門(mén)只按規(guī)定辦理公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前消防安全檢查業(yè)務(wù)，這更要求我們消防部門(mén)對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所嚴(yán)把開(kāi)業(yè)前檢查這一關(guān)口，對(duì)不符合消防安全條件的這類(lèi)場(chǎng)所，堅(jiān)決不予辦理《開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合格證》。嚴(yán)格處理違反審批管理要求的人員和事件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處理，不僅要根據(jù)要求實(shí)施行政處罰，同時(shí)也要針對(duì)實(shí)際的工作管理相關(guān)要求，對(duì)嚴(yán)重行為按照民事管理相關(guān)要求進(jìn)行違法處理。

（二）督促單位自查自改，落實(shí)消防安全責(zé)任。隨著《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，國(guó)家要求社會(huì)單位堅(jiān)持安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)，這就要求社會(huì)單位責(zé)任人及管理人切實(shí)負(fù)起本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任，不能等閑視之。消防部門(mén)也要加大力度督促社會(huì)單位落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”，讓社會(huì)單位自主發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患，并自覺(jué)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。在公共區(qū)域內(nèi)安裝安全監(jiān)督管理意見(jiàn)箱，對(duì)一些消防安全的問(wèn)題在意見(jiàn)箱中進(jìn)行及時(shí)地反饋，而作為管理人員要針對(duì)當(dāng)前的消防安全管理工作相關(guān)要求，定期對(duì)意見(jiàn)箱中的意見(jiàn)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的梳理，對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理工作落實(shí)。加快自查自改，一是要針對(duì)當(dāng)前消防安全的管理缺失，及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督管理工作落實(shí)，堅(jiān)持自查、自改，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)位置進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。二是要明確個(gè)人安全的主體責(zé)任，在不同的區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置安全員，安全員的工作任務(wù)，主要是針對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，一方面增進(jìn)內(nèi)部管理工作質(zhì)量，另一方面有效地防止各項(xiàng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，推動(dòng)消防安全主體責(zé)任的全面落實(shí)，降低消防安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)防火安全管理，增強(qiáng)防火安全意識(shí)。其一，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全疏散標(biāo)志，滅火器等消防設(shè)施也要設(shè)置在顯眼的位置，方便拿?。黄涠?，場(chǎng)所要按照要求在營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)處理；其三，場(chǎng)所用火、用氣都要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，動(dòng)火作業(yè)前要報(bào)消防部門(mén)備案；其四，消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)試，保證其完整好用，并不得隨意停用消防設(shè)施，消防設(shè)施操作管理人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)消防部門(mén)培訓(xùn)并取得合格證才可上崗。為了進(jìn)一步提升消防安全管理工作質(zhì)量，就要在當(dāng)前的工作基礎(chǔ)上，作為管理里人員應(yīng)當(dāng)明確防火安全管理的相關(guān)工作要求，針對(duì)當(dāng)前的消防安全管理工作矛盾問(wèn)題，進(jìn)行防火安全宣講工作。在每天歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所工作之前管理人員就要針對(duì)防火問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)范，并且對(duì)重點(diǎn)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)位置進(jìn)行明確的規(guī)范和管理，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際工作要求進(jìn)行工作任務(wù)的明確。另外作為消防安全管理責(zé)任人員，在每天的工作任務(wù)落實(shí)基礎(chǔ)上，也要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)于一些不符合消防安全風(fēng)險(xiǎn)要求的消防設(shè)施進(jìn)行替換，檢查工作實(shí)施器件應(yīng)當(dāng)簽署消防設(shè)施安全巡查記錄，確保在發(fā)生消防風(fēng)險(xiǎn)之后，能夠有據(jù)可依，也能有效地幫助管理人員對(duì)相關(guān)的消防設(shè)施進(jìn)行處罰政治。

（四）加強(qiáng)單位滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案的制定并定期進(jìn)行演練。歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定滅火疏散預(yù)案，建立健全組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展細(xì)致的內(nèi)部防火巡查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施；保障疏散通道和消防車(chē)通道暢通，確保消防設(shè)施及器材完整好用；對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修；定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，定期組織員工滅火疏散演練，增強(qiáng)管理人員及員工的“四個(gè)能力”，有效提升場(chǎng)所抵御火災(zāi)的能力。另外在進(jìn)行工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，作為管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)階段的工作任務(wù)對(duì)以及員進(jìn)行及時(shí)的修正，同時(shí)按照不同的管理工作相關(guān)要求，對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行重新地梳理分析，及時(shí)調(diào)整防火預(yù)警安全管控工作要求。在現(xiàn)階段的消防預(yù)警管理工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)安排組織建立其消防安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組各級(jí)工作人員應(yīng)當(dāng)明確自身的工作要求和責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)消防安全問(wèn)題之后，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照自己的工作任務(wù)進(jìn)行工作部署，有效確保消防安全事件預(yù)警處理有序?qū)嵤?/p>