歌舞娛樂放映游藝場所防火對策研究

李輝輝

（廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊賀州支隊，廣西 賀州 542899）

隨著改革開放進程的加快，人們不再滿足于物質(zhì)生活現(xiàn)狀，對精神文化生活的追求日益提高，歌舞娛樂放映游藝場所等娛樂場所如雨后春筍般涌入了大眾生活。近年來，歌舞娛樂放映游藝場所火災(zāi)明顯增多，給國家和人民的財產(chǎn)造成了。2008 年的深圳舞王俱樂部火災(zāi)，死亡44 人。2009 年福建省長樂市拉丁酒吧火災(zāi)，死亡15 人。2013 年巴西圣瑪麗亞夜總會火災(zāi)，死亡236 人。2019 年廣西百色市右江區(qū)東州大道旁萬象城0776 酒吧發(fā)生鋼架結(jié)構(gòu)屋頂坍塌事故，死亡6 人。

一、歌舞娛樂放映游藝場所的火災(zāi)危險性及特點

（一）建筑形式多樣。歌舞娛樂放映游藝場所很少設(shè)置在獨立的建筑內(nèi)，以富川縣為例，此類場所多數(shù)設(shè)置在居民樓的一層至三層，有的設(shè)置在公共建筑內(nèi)。這些建筑大多建于90 年代初期，內(nèi)部沒有消防方面的設(shè)計，而有消防設(shè)計的建筑的也是按照其原建筑功能設(shè)定的，不符合歌舞娛樂放映游藝場所對消防設(shè)計的特殊要求。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。歌舞娛樂放映游藝場所根據(jù)不同行業(yè)，消防設(shè)計要求也不盡相同，如桑拿浴室場所，針對不同性別有不同的出入口，內(nèi)部通道更是錯綜復(fù)雜；再如一些KTV 包廂、網(wǎng)吧等在進行裝修的時候為了充分利用建筑內(nèi)部空間，往往在走道兩側(cè)布置房間或者另做他用使得走道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，讓人無法快速從安全出口逃生。

（三）可燃、易燃物品多，火災(zāi)荷載大。如一些歌舞娛樂場所的屋頂構(gòu)建多采用木質(zhì)或鋼質(zhì)，且墻面和地面為了滿足聲學(xué)設(shè)計音響效果，裝修工程大多采用易燃、可燃材料軟包材料。而一些歌舞廳、卡拉OK 廳、夜總會等場所為講究美觀大方，采用大量塑料、纖維制品等可燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些易燃材料會產(chǎn)生大量有毒氣體。

（四）用電設(shè)備多、著火源多。歌舞娛樂放映游藝場所一般采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大。有些燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災(zāi)，此類場所由于用電設(shè)備多，連接的電氣線路也多，大多數(shù)歌舞廳、影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺電氣線路縱橫交錯，有些還電氣線路敷設(shè)直接與可燃材料接觸,有的直接敷設(shè)在軟包內(nèi)墻面，一旦電線老化或是短路極易發(fā)生火災(zāi)。

（五）人員集中，疏散困難。以深圳舞王俱樂部火災(zāi)為例，發(fā)生火災(zāi)到整個場所充滿煙氣，前后不過一分鐘，一分鐘為什么造成這么多人員傷亡，就是因為火災(zāi)發(fā)生后人們驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，再加上有毒煙霧蔓延、場所疏散通道不暢，造成悲劇的發(fā)生，歌舞娛樂放映游藝場所這種人員較密集的場所平時不注意火災(zāi)隱患自查、不注意保持疏散通道的暢通，極易造成這種大量人員傷亡的事故。

二、歌舞娛樂放映游藝場所防火對策

（一）嚴(yán)格審批手續(xù)，加強事中事后監(jiān)管。自2018 年消防機構(gòu)改革后，歌舞娛樂放映游藝場所的設(shè)計審核、驗收、備案業(yè)務(wù)劃歸住建部門辦理，消防部門只按規(guī)定辦理公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查業(yè)務(wù)，這更要求我們消防部門對此類場所嚴(yán)把開業(yè)前檢查這一關(guān)口，對不符合消防安全條件的這類場所，堅決不予辦理《開業(yè)前消防安全檢查合格證》。嚴(yán)格處理違反審批管理要求的人員和事件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處理，不僅要根據(jù)要求實施行政處罰，同時也要針對實際的工作管理相關(guān)要求，對嚴(yán)重行為按照民事管理相關(guān)要求進行違法處理。

（二）督促單位自查自改，落實消防安全責(zé)任。隨著《消防安全責(zé)任制實施辦法》的頒布實施，國家要求社會單位堅持安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)，這就要求社會單位責(zé)任人及管理人切實負(fù)起本場所的消防安全責(zé)任，不能等閑視之。消防部門也要加大力度督促社會單位落實“三自主兩公開一承諾”，讓社會單位自主發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患，并自覺接受社會大眾的監(jiān)督。在公共區(qū)域內(nèi)安裝安全監(jiān)督管理意見箱，對一些消防安全的問題在意見箱中進行及時地反饋，而作為管理人員要針對當(dāng)前的消防安全管理工作相關(guān)要求，定期對意見箱中的意見內(nèi)容進行及時的梳理，對于一些需要協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)當(dāng)重新對相關(guān)的風(fēng)險點進行監(jiān)督管理工作落實。加快自查自改，一是要針對當(dāng)前消防安全的管理缺失，及時地進行監(jiān)督管理工作落實，堅持自查、自改，對于風(fēng)險位置進行嚴(yán)格監(jiān)督。二是要明確個人安全的主體責(zé)任，在不同的區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置安全員，安全員的工作任務(wù)，主要是針對區(qū)域內(nèi)的消防隱患進行實時的監(jiān)督管理，一方面增進內(nèi)部管理工作質(zhì)量，另一方面有效地防止各項消防安全風(fēng)險的產(chǎn)生，推動消防安全主體責(zé)任的全面落實，降低消防安全風(fēng)險的產(chǎn)生。

（三）加強防火安全管理，增強防火安全意識。其一，歌舞娛樂放映游藝場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全疏散標(biāo)志，滅火器等消防設(shè)施也要設(shè)置在顯眼的位置，方便拿?。黄涠?，場所要按照要求在營業(yè)期間每兩小時開展一次防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時處理；其三，場所用火、用氣都要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，動火作業(yè)前要報消防部門備案；其四，消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)常維護保養(yǎng)、調(diào)試，保證其完整好用，并不得隨意停用消防設(shè)施，消防設(shè)施操作管理人員均應(yīng)經(jīng)過消防部門培訓(xùn)并取得合格證才可上崗。為了進一步提升消防安全管理工作質(zhì)量，就要在當(dāng)前的工作基礎(chǔ)上，作為管理里人員應(yīng)當(dāng)明確防火安全管理的相關(guān)工作要求，針對當(dāng)前的消防安全管理工作矛盾問題，進行防火安全宣講工作。在每天歌舞娛樂放映游藝場所工作之前管理人員就要針對防火問題進行明確的規(guī)范，并且對重點的消防安全風(fēng)險位置進行明確的規(guī)范和管理，針對當(dāng)前的實際工作要求進行工作任務(wù)的明確。另外作為消防安全管理責(zé)任人員，在每天的工作任務(wù)落實基礎(chǔ)上，也要對消防設(shè)施進行及時的監(jiān)督檢查，對于一些不符合消防安全風(fēng)險要求的消防設(shè)施進行替換，檢查工作實施器件應(yīng)當(dāng)簽署消防設(shè)施安全巡查記錄，確保在發(fā)生消防風(fēng)險之后，能夠有據(jù)可依，也能有效地幫助管理人員對相關(guān)的消防設(shè)施進行處罰政治。

（四）加強單位滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案的制定并定期進行演練。歌舞娛樂放映游藝場所要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，結(jié)合場所的實際情況，制定滅火疏散預(yù)案，建立健全組織機構(gòu)，開展細(xì)致的內(nèi)部防火巡查，對排查出的火災(zāi)隱患，落實整改措施；保障疏散通道和消防車通道暢通，確保消防設(shè)施及器材完整好用；對消防設(shè)施進行全面檢測，對發(fā)現(xiàn)的故障及時維修；定時對員工進行消防安全培訓(xùn)，定期組織員工滅火疏散演練，增強管理人員及員工的“四個能力”，有效提升場所抵御火災(zāi)的能力。另外在進行工作落實的基礎(chǔ)上，作為管理人員應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)階段的工作任務(wù)對以及員進行及時的修正，同時按照不同的管理工作相關(guān)要求，對相關(guān)的工作進行重新地梳理分析，及時調(diào)整防火預(yù)警安全管控工作要求。在現(xiàn)階段的消防預(yù)警管理工作落實的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)安排組織建立其消防安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組各級工作人員應(yīng)當(dāng)明確自身的工作要求和責(zé)任，對于出現(xiàn)消防安全問題之后，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照自己的工作任務(wù)進行工作部署，有效確保消防安全事件預(yù)警處理有序?qū)嵤?/p>